区域优势产业军民融合理论及创新对策研究

王灿

摘 要：最近几年我国不断加强政治经济体制改革，目的在于不断促进我国经济结构进行转型，从而更好适应新时期我国经济发展所面临的问题。在发展军民融合过程中要充分利用区域优势产业和军工技术有机融合，促进军用两用技术的发展，从而更好促进我国国防事业的健康发展。因此本文在此基础上重点研究了区域优势产业军民融合理论及创新对策，从而更好促进我国军民融合的发展。

关键词：区域优势产业；军民融合理论；对策研究

1.军民融合理论和产业结构之间的关系

军民融合发展与产业结构之间的关系是相辅相成的，互相影响的。一方面，军民融合就是为了更好服务于我国国防发展和经济建设的，通过将军队系统以及经济领域以及科学技术领域的人才融合在一起，从而更好促进我国产业结构的调整，通过促进第二第三产业在经济体制中所占的比重，通过大力发展电子信息产业，从而促进我国工业体系的建设。另外在发展过程中，通过深层次改革和整合相关的人力资源从而使得人才在军队建设和国防建设过程中能够充分发挥自己的作用，从而更好促进我国国防事业的发展。另外一方面，产业结构如果发生了调整，对于军民融合的发展影响很大，这种影响可能是好的方面也可能是不好的方面，世界上很多国家的经济之所以能够取得快速发展，是因为他们在不同的时期制定了不同产业调整的方针政策促进了经济的快速增长。通过分析美国、日本、英国等不同国家的产业结构特点，我们不难得出产业结构调整对于经济发展的促进作用，这种促进作用是影响巨大的。另一方面，经济发展的快速发展对于产业结构调整也有着积极的作用。西蒙·庫兹涅茨通过对于57个国家的研究发现，经济发展对于产业结构的改变是巨大的。因此，国家经济的快速发展必然带动了产业结构不断进行优化调整，使得产业之间的比例不断改变，朝着最优化的比例发展。大多数国家在发展到一定程度时，第三产业所占比重在上升，第一第二产业所占比重略微下降，只要依靠第三产业带来的经济增长可以促进经济一直获得发展。因此产业结构和经济发展是相互促进，只有产业结构不断优化，才能更好促进增长，反过来经济增长也会促进产业结构不断进行优化发展。

2.我国区域产业发展存在的问题

2.1地区发展不协调

我国在京津唐地区、珠江三角区以及东部沿海取得了飞速的发展，但是在中西部却发展缓慢，主要是有地区资源限制。以京津唐三角区为例，京津唐三角区主要以发展第二第三产业为主，同时又拥有者的天然的区域优势，这样就使得京津唐发展很快。而中西部地区主要以第一产业为主，第二第三产业所占比例较小，同时资源匮乏，很难吸引到人才资源以及投资商，这就给其发展带来了很大的不便，因此资源分配不均和地理区域决定了我国区域发展不协调。

2.2税收政策不合理

尤其是在税收政策上，我国对于对保税区、经济特区、经济开发区和一般地区的外资经济、私营经济、集体经济和国有经济是区别对待的。此外为了更好促进东部沿海的发展，国家扩大了对于这些地区信贷和捐助的比例，从而使得东部的企业有更充足的资金进行发展。相比之下，虽然我国不断实行中西部振兴计划和加大了对于中西部地区加大了扶贫专项政策，但是这些政策在力度和范围上都是十分有限，难以保证中西部的发展。因此中西部在发展过程中难以获得资金、人才、投资等资源的补充，使得它们发展和东部的差异水平越来越大，长期以往就加剧了发达地区对外开放和市场化的滞后，导致经济发展中的“马太效应”的出现。这样是十分不利于我国经济发展的。

3.区域优势产业军民融合理论及创新对策的几点建议

3.1充分发挥军民融合理论的指导作用

通过研究美国和欧美国家的军民融合发展战略，我们可以发现美国等国在二战之后通过出台相关的优惠政策促进相关国防科技人才进行转型，将一些军用技术用到民营企业的发展过程中，促进了美国第二和第三产业的发展，从而使得信息产业成为了美国经济的主要增长点，因此加强军民融合势在必行。通过学习美国等国的军民融合的理论，笔者认为继续推进工业化进程仍然是我国下一阶段经济发展的重中之重。中国现在处于产业结构转变的攻坚期，之前太过于依赖传统的行业。但是随着经济危机的爆发，产能过剩，行业带来的污染问题全都暴露出来了。中国政策一直在深入调整产业结构，以高新技术为首的制造业必能慢慢生长起来。但是这些行业的发展是需要时间积累的，需要国家大力扶持，在短期时间内可能比较大的收益，但是从长远的目光来看对于我国的经济发展绝对是有益处的。通过中美贸易我们看到我国第二产业内部的发展不是合理。对于一些重要的、基础性的行业我国的发展不是很好的，比如芯片行业，操作系统行业，这些行业都是需要时间的积淀和国家的扶持的。

3.2发展军民两用技术为核心的技术

“军民融合”在发展过程中需要重点发展军民两用技术。随着我国不断深化政治经济制度的改革，传统国防科技产业的发展已不能满足国防现代化的要求。虽然我国在政策上大力鼓励我国大力发展军民两用技术，但是在由于军事标准和监管体制的限制，很多军用两用技术很难进行有效的融合，这样就是使得很多民用技术无法进入到国防科技体系，不能为国防现代化服务，而很过国防技术也无法进入到民用企业，更好促进我国民用企业的发展。我国应该立足于中国国情，采取以下的措施来促进我国军民战略的发展，主要可以通过采取以下的措施：第一，发达国家的经验可以用来重组现有国防机构在中国，或扩大国防科研项目的申报范围，以便公民科学研究机构参与国防科研项目的申报。二是建立军民融合的科技创新体系，发展军民两用技术，促进军民双向技术交流，实现军民双赢。

结语

综上所述，军用融合理论对于促进我国区域发展起着积极的推动作用，因此我国要根据实际发展的需要制定有针对性的军民融合的策略，从而促进我国国防的进一步发展。

参考文献

[1]宋纯利，宋政.我国军民融合深度发展存在问题及对策措施[J].中国军转民，2016，（01）：71-74.

[2]徐辉.我国军民融合政策法规现状及对策研究[J].军民两用技术与产品，2015，（11）：8-10.