习近平总书记关于扶贫工作的重要论述的理论逻辑

摘 要：习近平总书记关于扶贫工作的重要论述是具有内在理论逻辑的思想体系。以人民为中心是习近平总书记关于扶贫工作的重要论述的逻辑起点;“六个坚持”是习近平总书记关于扶贫工作的重要论述的核心要义;三、推动世界减贫事业是习近平关于扶贫工作的重要论述的人类情怀。

关键词：习近平;扶贫工作的重要论述;理论逻辑

习近平总书记关于扶贫工作的重要论述是马克思主义贫困和反贫困经典理论与中国特色社会主义扶贫实践相结合的最新理论成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。习近平总书记关于扶贫工作的重要论述是具有内在理论逻辑的思想体系。

一、以人民为中心是习近平总书记关于扶贫工作的重要论述的逻辑起点

党的十八届五中全会首次明确提出“以人民为中心的发展思想”，党的十九大开幕式上习近平总书记指出“坚持以人民为中心”是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。这是对马克思主义发展理论基本精神内核的坚持和发展，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要理论成果，是决胜全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的本质要求。习近平指出：“全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，农村贫困人口全部脱贫是一个标志性指标。对这个问题，我一直在思考，也一直在强调，就是因为心里还有些不托底。所以，我说小康不小康，关键看老乡，关键看贫困老乡能不能脱贫。全面建成小康社会，是我们对全国人民的庄严承诺，必须实现，而且必须全面实现，没有任何讨价还价的余地。”

以人民为中心，就要以让人民过上美好生活为目标。习近平指出：“我们搞社会主义，就是要让各族人民都过上幸福美好的生活。全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在贫困地区，特别是在深度贫困地区，无论这块硬骨头有多硬都必须啃下，无论这场攻坚战有多难打都必须打赢，全面小康路上不能忘记每一个民族、每一个家庭。”

以人民为中心，就要加大对困难群众的幫扶力度，坚决打赢脱贫攻坚战。这是落实共享发展理念，解决社会公平正义问题的重要措施。改革开放以来，我们国家经济确实有了很大的发展，但在共享改革发展成果方面，无论是实际情况还是制度设计，都还有不完善的地方。必须坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展的成果由人民共享。

二、“六个坚持”是习近平总书记关于扶贫工作的重要论述的核心要义

习近平总书记关于扶贫工作的重要论述的核心要义坚持党的领导，强化组织保证;坚持精准方略，提高脱贫实效;坚持加大投入，强化资金支持;坚持社会动员，凝聚各方力量;坚持从严要求，促进真抓实干;坚持群众主体，激发内生动力。

坚持党的领导，是搞好扶贫工作的组织保证。习近平指出，“抓好党建促脱贫攻坚，是贫困地区脱贫致富的重要经验，群众对此深有感触。“帮钱帮物，不如帮助建个好支部”。要把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来。在乡镇层面，要着力选好贫困乡镇一把手、配强领导班子，使整个班子和干部队伍具有较强的带领群众脱贫致富能力。在村级层面，要注重选派一批思想好、作风正、能力强的优秀年轻干部和高校毕业生到贫困村工作，根据贫困村的实际需求精准选配第一书记、精准选派驻村工作队。”

坚持精准方略，是搞好扶贫脱贫工作的关键。习近平要求，“坚持精准方略，提高脱贫实效。脱贫攻坚，精准是要义。必须坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人（第一书记）精准、脱贫成效精准等“六个精准”，解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退问题，不搞大水漫灌，不搞手榴弹炸跳蚤，因村因户因人施策，对症下药、精准滴灌、靶向治疗，扶贫扶到点上扶到根上。”习近平强调：“关键是要找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。”习近平总书记指出，“完成脱贫攻坚任务，越到后来难度越大。要以精准扶贫、精准脱贫为主线，分类施策，真抓实干，吹糠见米，确保贫困人口如期实现脱贫。”

坚持加大投入，是搞好扶贫工作的资金支持。习近平指出：“要增加投入，确保扶贫投入同脱贫攻坚目标任务相适应。要加强资金整合，理顺涉农资金管理体系，确保整合资金围绕脱贫攻坚项目精准使用，提高使用效率和效益。要建立县级脱贫攻坚项目库，加强项目论证和储备，防止资金闲置和损失浪费。”

坚持社会动员，是构建大扶贫格局的重要举措。习近平强调，“脱贫致富不仅仅是贫困地区的事，也是全社会的事。要更加广泛、更加有效地动员和凝聚各方面力量。要强化东西部扶贫协作。东部地区不仅要帮钱帮物，更要推动产业层面合作，推动东部地区人才、资金、技术向贫困地区流动，实现双方共赢。不仅要推动省级层面协作，而且要推动市县层面协作。近些年来，中央和国家机关各部门、人民团体等承担定点扶贫任务的单位，围绕扶贫做了不少事情，为扶贫开发作出了重要贡献。今后要继续努力，同时要更加重视制度建设，明确各单位责任，建立考核评价机制。承担定点扶贫任务的中央企业，要把帮扶作为政治责任，不能有丝毫含糊。守望相助、扶危济困是中华民族的传统美德。要研究借鉴其他国家成功做法，创新我国慈善事业制度，动员全社会力量广泛参与扶贫事业，鼓励支持各类企业、社会组织、个人参与脱贫攻坚。同时，要引导社会扶贫重心下沉，促进帮扶资源向贫困村和贫困户流动，实现同精准扶贫有效对接。”

坚持从严要求，真抓实干，是搞好扶贫工作的重中之重。一步行动胜过十打纲领。必须坚持把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚工作全过程和各环节，实施经常性的督查巡查和最严格的考核评估，确保脱贫过程扎实、脱贫结果真实，使脱贫攻坚成效经得起实践和历史检验。习近平告诫全党：“抓工作，要有雄心壮志，更要有科学态度。打赢脱贫攻坚战不是搞运动、一阵风，要真扶贫、扶真贫、真脱贫。要经得起历史检验。攻坚战就要用攻坚战的办法打，关键在准、实两个字。只有打得准，发出的力才能到位;只有干得实，打得准才能有力有效。一是领导工作要实，做到谋划实、推进实、作风实，求真务实，真抓实干。二是任务责任要实，做到分工实、责任实、追责实，分工明确，责任明确，履责激励，失责追究。三是资金保障要实，做到投入实、资金实、到位实，精打细算，用活用好，用在关键，用出效益。四是督查验收要实，做到制度实、规则实、监督实，加强检查，严格验收，既不拖延，也不虚报。中央已制定《脱贫攻坚督查巡查工作办法》，督查以落实为导向，巡查以问题为导向，要抓好正反两方面的典型，推动工作深入。”

坚持群众主体，激发内生动力，是消除贫困根源的治本之策。 习近平指出，脱贫致富贵在立志，只要有志气、有信心，就没有迈不过去的坎。既扶贫又扶志，调动扶贫对象的积极性，提高其发展能力，发挥其主体作用。把贫困地区孩子培养出来，这才是根本的扶贫之策。习近平强调，扶贫必扶智。让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。

“六个坚持”涵盖了扶贫的组织保证、基本方略、资金支持、主体协同、落实保障、内生动力等方方面面，回答了由谁来领导扶贫、采取什么方略扶贫、资金支持如何解决、如何构建大扶贫格局凝聚扶贫合力、如何落到实处、如何激发内生动力挖掉贫困根源等基本问题。这些论述回答了如何实现扶贫对象精准化、扶贫主体多元化、扶贫措施系统化、脱贫机制科学化等重大问题。

三、推动世界减贫事业是习近平关于扶贫工作的重要论述的人类情怀

习近平总书记不仅仅是一个伟大的爱国主义者，而且是具有深厚的人类情怀的国际主义者。他立足中国，放眼世界，通过领导中国人民实现中国梦并带动世界人民实现各自的美好生活梦。他提出一带一路计划，让参与该计划的国家共享发展成果。他提出人类命运共同体理念，倡导全球开放合作、互利共赢。习近平同志指出：对各国人民而言，发展寄托着生存和希望，象征着尊严和权利。唯有发展，才能保障人民的基本权利。唯有发展，才能满足人民对美好生活的热切向往。唯有发展，才能消除冲突的根源。他呼吁国际社会积极关注广大发展中国家民众的生存权和发展权，携起手来，为共建一个没有贫困、共同发展的人类命运共同体而不懈奋斗！

中国坚定不移支持发展中国家消除贫困。在2015年召开的联合国系列峰会上，习近平同志代表中国政府提出了帮助发展中国家发展经济、改善民生的一系列新举措，包括中国将设立“南南合作援助基金”，首期提供二十亿美元;继续增加对最不发达国家投资，力争2030年达到一百二十亿美元;免除对有关最不发达国家、内陆发展中国家、小岛屿发展中国家截至2015年底到期未还的政府间无息贷款债务等。

推动建立以合作共赢为核心的新型国际减贫交流合作关系，是消除贫困的重要保障。习近平同志强调：加强同发展中国家和国际机构在减贫领域的交流合作，是我国对外开放大局的重要组成部分。中国倡导和践行多边主义，积极参与多边事务，支持联合国、世界银行等继续在国际减贫事业中发挥重要作用;将同各方一道优化全球发展伙伴关系，推进南北合作，加强南南合作，为全球减贫事业提供充足资源和强劲动力;将落实好《中国与非洲联盟加强减贫合作纲要》、《东亚减贫合作倡议》，更加注重让发展成果惠及当地民众。中国将发挥好中国国际扶贫中心等国际减贫交流平台作用，提出中国方案，贡献中国智慧，分享中国经验。

习近平总书记关于扶贫工作的重要论述是当代最富生命力的反贫困理论，是马克思主义反贫困理论的飞跃，是中国反贫困实践经验的理论总结，凝聚了中国人民的反贫困智慧，是引领中国人民打赢扶贫攻坚战的精神指南，是引导世界减贫事业的光辉旗帜。

参考文献

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作者简介：王伟萍（1984- ），女，陕西洛南人，商洛学院，讲师，哲学硕士，研究方向：当代中国马克思主义。