欠发达地区图书馆文化精准扶贫存在问题及对策

何慧敏

摘  要：本文首先分析了欠发达地区图书馆文化精准扶贫的重要性，其次对其中存在的主要问题做出了探讨，并尝试给出了一些解决策略，希望能为同行业者提供借鉴和帮助，为我国图书馆事业添砖加瓦。

关键词：欠发达地区 图书馆 文化精准扶贫

一、欠发达地区图书馆文化精准扶贫的重要性

美国人类学家刘易斯认为，人在贫困中会有一个独特的文化概念和制度化的生活方式，用来维持贫穷的生活，这种概念和方式会一代又一代的传递下去^[1]。为避免这一状况，欠发达地区的文化扶贫工作就显得尤为重要。图书馆能够为人们搜集资料，获得资源，开展终生学习搭建起一个基础平台。因而乡镇图书馆应该创建一个有利于吸收知识的氛围，体现其全面性和共享性，并利用资源、技术和人才为欠发达地区的人民提供更加便利和快捷的信息获取手段，使年青一代养成理性思考和积极生活的习惯，特别是它能够发挥改善欠发达地区文化环境的作用，有利于这些地区破除文化贫困的困境。

二、欠发达地区图书馆文化精准扶贫中存在的问题

1.缺乏多样化的扶贫方式

随着科学技术的不断进步，即便是在欠发达地区，人们获取信息的方式也早已改变，循规蹈矩的方式已经不再能够满足他们对信息的需求。目前，欠发达地区人口的信息获取依旧是一个需要解决的问题^[2]。地方公共文化设施和经济条件限制了他们对文化的获取。另外，乡镇图书馆仅采用读者借阅这种单一的服务方式，在社会教育活动的开展方面也相对简单，人们不能通过图书馆获取到优质的资源，使得图书馆难以为当地的群众在实现就业或创业方面提供有力帮助。

2.缺乏文化扶贫资源

许多欠发达地区图书馆的资源分配是随意的。图书馆藏书很多都是在建馆之初一次性购买的。缺乏长期更新和持续扩充，不符合文化扶贫的需要。图书馆数字化服务平台可以有效地满足读者的需求，促进知识的传递，不受时间和空间限制。但是数据显示，在县一级地方构建数字资源具有很大的难度。在一些贫困县，根本就没有电子阅览室，更别提自主建设的数字平台和数据库。由此可见，乡镇图书馆数字资源建设依旧需要更多支持。

三、欠发达地区图书馆文化精准扶贫中的问题成因

1.外部因素

欠发达地区图书馆建设和发展的政策。我国公共图书馆主要依靠政府投资建造。因而，乡镇图书馆应该是公共图书馆系统的一环，是该地区公共文化建设的一项重要内容。然而事实上，没有明确规定将乡镇图书馆包括在公共图书馆系统中，这使得他们的资金、人员甚至书籍资源都不能完全得到保证。全国乡镇拥有合格图书馆的还不到乡镇总数的10%，这些缺失的图书馆职能则由乡镇文化站代为行使。

2.内部因素

欠发达地区图书馆建设模式的问题。乡镇图书馆建设是公共福利事业，在欠发达地区，由于经济发展、财务状况和领导政绩的诸多原因，使得图书馆建设方面的资本投资很小，基础建设一再推迟，而且也难以留住人才。特别是在经济落后的城镇和村庄，图书馆建设被认为是没有必要的。即使耗费大量的人力和物力资源投资建设了初始阶段的图书馆，然而后期管理的缺乏却让这些图书馆难以得到持续发展。

四、欠发达地区图书馆文化精准扶贫存在问题的解决策略

1.保障文化扶贫资源

首先，要整合现有资源。农家的书店和乡镇图书馆是欠发达地区公共文化服务的主要形式，公共图书馆和他们的服务群体、公共目标和政策资源基本一致。然而，在实际操作中，农家的书店和乡镇图书馆各自有各自的采购方式和资源分配，导致重复的书籍频繁出现，其对特殊需求的相关性也较差。乡镇图书馆应该与农家的书店加强整体协调，连通每个图书馆资源点，并最大限度地利用资源。二是准确规划图书资源。资源建设应该从“大水灌溉”的模式改为“精密滴管”类型，通过分析乡镇读者的水平和特点，建立一个具有参考价值的、实用性强的、有针对性的图书资源库。例如，根据欠发达地区人口教育程度普遍较低的特点，选购一些比较容易理解的书籍;针对贫困和致富经验不足的问题，补充一些宣传致富经验的书籍，促进欠发达地区经济的增长。

2.找准扶贫对象

欠发达地区图书馆文化扶贫所面对的，是经济和文化都相对贫乏的人群，他们是信息弱势群体，文化素质普遍也不高。找准扶贫对象可以高效率地识别目标，帮助和确保文化扶贫资源全面铺展开来。这是直接影响到文化扶贫能否真正产生效果的关键。一是帮助准确识别帮扶对象。首先，要把有更好经济基础的人与受扶贫对象分开。在摸清欠发达地区文化建设状况和需求后，再确定援助目标。目标人群的受教育水平和文化需求将被分为不同的类别，制定文化和经济贫困标准，将文化低、文化需求高的人群定位为文化扶贫的目标群体。其次是准确管理扶贫目标。通过建立文档，标准化管理扶贫目标，将他们的基本信息、获得的援助方式以及产生的影响等登记在册。同时，定期评估扶贫目标，基于实际援助的结果纳入新援助的动态管理评价，实现减贫目标，确保扶贫资源的最大化利用。

3.落实扶贫项目

与其他扶贫方式相比，文化扶贫需要长期持续下去并且具有公益性。欠发达地区图书馆在开展文化精准扶贫工作前，必须先要建立一个个性化、科学的并以现实为基础的援助计划。图书馆应適应当地条件和人文环境，工作人员要认识到针对性服务的重要性，因为这些地区的读者其家庭环境和周边环境都是不同的，也就是他们有着不同的现实需求，需要有针对地进行帮扶^[3]。另外，要充分利用图书报刊等载体以及当地的文化墙，向群众宣传新观念，激发他们脱贫的信心，落实精准扶贫项目。

结语

欠发达地区图书馆应抓住图书馆服务工作的要点，基于现实，依靠图书馆设立在读者身边的地理优势来实施文化精准扶贫工作。从目前的农村文化建设发展状况看来，欠发达地区的文化建设力度已经得到了很大的提高。乡镇图书馆也应努力使资源得到更有效的利用，更好地促进文化精准扶贫的实施。

参考文献

[1]韩学俊.欠发达地区图书馆文化精准扶贫路径探究[J].欠发达地区实用技术，2018（09）：50-51+55.

[2]王建民.欠发达地区精准扶贫战略下基层图书馆的建设与发展[J].图书馆学刊，2017，39（09）：39-42.

[3]刘畅，汪子涛.基于精准扶贫的政府文化扶贫政策演变分析[J].农业经济与管理，2018（03）：36-45.