新时代党政领导干部法治能力提升研究

摘 要：习近平新时代中国特色社会主义思想是现今我国建设的主要思想，依法治国在我国各方面建设中具有重要地位，严抓党政领导干部的法治能力，有助于我国各方面的建设。培养法治能力要时刻依据我国的发展方向以及新时代思想，还要符合我国现今的时代要求。

关键词：新时代;法治能力;党政领导干部;提升

中图分类号：D262.3 文章编号：2095-624X（2019）16-0011-02

一、新时代对党政领导干部法治能力的新要求

1.党政领导干部的法治能力要适应社会矛盾

社会主义发展进入新阶段，国家经济稳步发展，现今习近平新時代中国特色社会主义思想是国家发展的主导思想。我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾[1]。新矛盾的诞生证明了社会的变化，人民的经济水平以及生活水平在逐步提高，在软实力的建设中，党政领导干部是首先需要改变的。新时代的社会矛盾要求政府要以人为本，坚持以大众的利益为主，逐渐实现人民全面发展。党政领导干部的法治能力要适应现今社会的主要矛盾，认清当前国家法治情况。

2.党政领导干部的法治能力要适应“四个全面”战略布局

习近平总书记提出的“四个全面”战略布局是国家政策调整的主要依据，也是党政干部的工作方向。“全面从严治党”是其他三个全面的基本保证条件，要贯彻落实“四个全面”，就要把从严治党落到实处，要求党政领导干部起表率作用，在日常工作中严格要求，要坚持以人民幸福生活为主，以全面建设小康社会为主，适应小康社会的需求。

3.党政领导干部的法治能力要适应“五位一体”总体布局

“五位一体”总体布局是实现中国现代化建设的重要武器，是实现中华民族伟大复兴的基本步骤。经济、政治、文化、生态、社会全方位建设是我国现阶段的建设重点。党政领导干部是无产阶级的领头人，是国家发展方向的指挥棒，要对政策的建设执行起带头作用。党政领导干部要依据“五位一体”总体布局的内容和目标来提高自身的法治能力，要牢记总体布局的要求，结合自身素质，结合自身对法律的理解，完成提高法治能力的任务。

4.党政领导干部的法治能力要以新时代中国特色社会主义法治思想为重要依据

习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果。加强法治建设要从党干部培养，增强法律意识。要对习近平总书记的法治思想进行总结和深化，提高自身素养与能力，贯彻落实法治思想，提高自身法治能力。

二、新时代党政领导干部法治能力提升研究

1.提高依法决策能力

依法决策能力是领导班子在带领党员工作时正确指挥的能力。我国依法治国策略还在不断完善，要求党政领导干部全面落实每一项工作。党政领导干部决策的正确率可以加快全面实现依法治国的进程，少走弯路，早日实现“四个全面”[2]。

（1）遵循决策原则。决策的基本原则要以国家需要为主，国家的政策和国情都是决策的原则，要做到严格按照上级指示的方向对当前局势做出正确决策;依从规定和法律，不能逾规越矩，严格要求自己的行为;要有开放的思维，不能局限于现状，要有长远的眼光，以马克思主义世界观和方法论来处理问题，也要结合国家局势，认真踏实做好衡量工作;要坚持党的群众路线，要适中把群众的利益放在第一位。

（2）健全决策落实机制。决策的正确性以及高效性取决于落实机制是否完善。领导班子在做决策时要对党以及市民负责，保持严谨的态度，提高决策的正确性;需要对工作进行监督与检查，保证决策程序以及各项事务没有纰漏;对做出的决策要进行及时的反馈，调整不适应的地方;若出现决策错误时，要对决策者做出一定的惩罚，下次决策要更加注意。

2.提升行政能力

（1）增强依法行政的法治观念。在行使相关权利以及落实相关政策时，党政领导干部要把党的原则记在心上，紧紧遵循以人为本的思想，要对我国法律的基本原则有正确理解，也要有正确的法治观念，时时刻刻约束自身工作态度以及行为，要把政策落到实处，要给大众做出表率，坚持法律法规的重要地位。

（2）恪守依法行政的基本要求。想要做好行政工作，就要按照法律规定，把政策落到实处。处理政府公务要合法、合理，行政工作中的相关程序要一步一步做到位，不能有任何偏激的想法。行政的目的是使百姓过上更好的生活，党政领导干部要说到做到，突出党的工作风格，对党政领导干部的所作所为要负责到底，不能随意改变工作内容和程序。

（3）健全责任制度。要建立完善的责任制度，对党政领导干部的决策正确与错误要赏罚分明，对过错要进行惩罚，以示警告，希望下次继续努力改正错误。这样的机制能保证党政领导干部可以在工作时认真负责。在惩罚党政领导干部时，要根据情节轻重以及当时环境，由上级领导作出惩罚决定，责任制度也要坚持以人为本[3]。制度的建立也要符合相关法律法规，其赏罚量度也要根据相关法律法规，以宪法和刑法为主要依据。

3.提升廉洁自律能力

习近平总书记对现今中国的具体情况作出了细致分析。党内反腐问题一直是近些年工作的重点，要求党政领导干部要有廉洁自律的能力，保证党风廉洁，更好地开展党的建设以及国家工作。

（1）慎权。人对权力的追求是无止境的，党政领导干部的责任是为大众服务，要树立正确的工作思想，要对权利有正确的看法，不能以自己的利益为重。落实每一项工作，全心全意为人民服务，对权力的追求要正确对待，不能让权力迷惑心智。

（2）慎欲。欲望会使人失去理智，党政领导干部作为大众的领头人，要有正确的思想和良好的自控能力，不能毫无节制地放肆欲望，要反对奢靡的生活，多读史书，学习先秦百家思想，学会控制欲望，时刻把党的教育牢记在心，并按照党的教育行事。

（3）慎微。在党的建设中，认真对待每一件事，不能有任何松懈，对任何事物都要仔细处理，坚持原则。所有的错误都来源于松懈的思想与工作作风，不能让小事毁了自身，毁了党的建设，要时刻体现自己作为一个党政领导干部的职责。

（4）慎独。在工作中要坚持自己正确的思想与状态，不能随波逐流，事事要做到小心谨慎，时时刻刻约束自己的行为，对事物要有分辨能力，按照党的教诲执行工作，做到全心全意为人民服务。

参考文献：

[1]马宁.基层干部法治能力培养初探[J].才智，2013（26）.

[2]严旭.浅析基层领导干部法治思维运用现状及对策[J].法制博览，2015（30）.

[3]张华民.党政领导干部问责及其法治化建设 [J].重庆社会科学，2010（2）.

作者简介：杨柳（1985—），女，讲师，中共重庆市万州区委党校法学教研部副主任。