国企纪检监察机构如何提高监督实效

王明

摘要：十九届中央纪委四次全会工作报告明确提出，“要在更大范围整合运用监督力量，提升国企纪检监察机关监督能力”。我们要深刻领会把握，坚决贯彻落实，把加强基层工作摆在重要位置，通过不断探索实践，落实落细监督力量的整合运用，聚力提升国企纪检监察机关监督能力和治理效能，推动纪检监察工作实现高质量发展。

关键词：国企;纪检监察机构;监督实效

国有企业纪检监察机构组织承担着企业内部监督执纪的使命，是落实党和国家方针、政策与企业规章制度的执行者和监督者，强化警示教育，开展内部监察，防范本企业“蚁穴”的滋生，地位举足轻重。面对国有企业体制改革转型，为不断适应新形势要求，加强与完善基层国有企业纪检监察机构组织建设至关重要。

一、国企纪检监察机构存在的问题

（一）纪检监察机构队伍力量薄弱

纪检工作的特殊性，要求纪检监察机构人员必须具有较高的政治素质和业务水平。但少数纪检人员的政治素养、理论基础、纪检业务知识不能更好地适应新形势纪检监察机构工作的需要，需进一步苦练内功，提升队伍素质。

（二）监督不到位

十九届中纪委三次全会提出，做实做细监督职责，着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破。在实际监督中，对如重大工程、重点领域、关键岗位等缺乏有效监督，忽略了对权力集中、资金密集、资源富集部门和单位的监督，对需要日常监督或长期监督的地方存在盲区，未开展主动重点监督或监督力度不够。

二、国企纪检监察机构提高监督实效的具体措施

（一）健全制度机制，科学规范管理

一要在全面了解国有企业纪检监察工作实际情况的基础上，做好分析调研，认真梳理各方面意见并制定出科学合理的制度，为企业内部的纪检监察工作顺利开展提供制度保障。二要不断完善创新现有纪检监察制度。国有企业在执行过程中，应充分考虑企业自身特点与实际情况，制定更加详细、与自身实际贴近的监督管理制度规定，从而有效提高监督执纪问责工作质量与水平。三要强化对制度执行监督。无论制度制定得多科学完善，若无法有效执行，就不能充分发挥作用。因此，加强对企业管理人员的教育与监管，进行制度全面深入宣贯，保证严格依照制度要求开展工作。从检查规章制度实施情况作为监督线索，检查规章制度的贯彻执行情况，及时发现执行过程中的问题，协调处理随时发生的问题。

（二）突出政治建设，坚决落实“两个维护”政治任务

纪检监察机关是党和国家监督专责机关，必须带头加强机关党的政治建设。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚持市纪委常委会理论中心组学习和基层党组织每月学习日制度，继续办好“纪检监察机关大讲堂”，用好“学习强国”平台，坚持“3+X”学习模式，引導机关全体党员在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上做表率。大力加强党性教育，利用好赣南丰富的红色文化资源，经常性开展红色家书诵读、主题演讲、诵读会等活动，并把对党忠诚纳入家庭家教家风建设，引导党员干部见贤思齐。履行政治监督责任，加大对贯彻新发展理念、打好中央三大攻坚战和我市六大攻坚战、保障改善民生、推动高质量发展、减税降费、优化营商环境、中央省委巡视反馈问题整改等工作的监督检查，做到党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。

（三）合理运用监督力量，破解基层纪检监察工作难点、堵点

基层是全部工作的基础和关键环节。没有基层纪检监察工作的高质量发展，就不可能实现整体纪检监察工作的高质量发展，进而影响党和国家监督体系建设，影响纪检监察机关在推进国家治理体系和治理能力现代化中监督保障执行、促进完善发展重要职能作用的发挥。当前，纪检监察体制改革在向基层深入推进的过程中，在解决“形”的重塑的同时，如何做好“神”的重铸是至关重要的问题，如何在改革中破解基层纪检监察机关监督力量不足、监督发散、监督发现问题和解决问题能力不强等难点是重中之重。关键要把握“三个突出”。一是要突出力量统筹。以县一级纪委监委为主体，把县域分散在各方面的纪检监察工作力量整合起来，科学合理统一调度使用，攥紧拳头强化主责主业。二是要突出监督贯通。注重把纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督相统一、相衔接，切实做好“四项监督”的统筹协调。三是要突出能力提升。聚焦政治监督，深化日常监督和执纪执法监督，切实提高主动发现问题和善于解决问题的能力，补齐基层监督短板，推动全面从严治党在基层落地扎根。

（四）拓展效能监察体系，开展效能监察评审

在国企纪检监察机构中，可以在民主集中制原则的重视，有效提升民主集中制的自觉性。同时，利用党务效能监督，加强企业领导队伍的建设，强化决策的垂直监督力度。

为了提升企业效能监察的作用，需要确保考核的制度化。结合企业管理和效能监察体系，有效发展企业服务。可以利用效能监察优秀项目，进而促进效能监察标准化操作、成本管理，对于企业核心岗位的优政和勤政有着促进作用。

三、结束语

综上所述，通过强化针对国企的监督，可以避免出现运行方面的漏洞，发挥问责实效性，探索有效的工作方式，完善当前的监督制约机制，实现长远的可持续发展。当前需要针对国企纪检监察机构工作进行深度研究，提出建设性策略，进而完善当前的纪检监察机构制度，优化国企的运行框架，明确权利便捷以及运作方式，这样可以促进国企纪检监察机构工作的发展，为全面依法治国和从严治党做出贡献。

参考文献：

[1]彭雪莲.新常态下的国有企业纪检监察机构工作的思考与探究[J].现代国企研究，2016 （05）：251.

[2]盛保红.浅谈国有企业如何开展纪检监察机构工作[J].科教文汇（上旬刊），2018 （10）：8-9.