关于企业基层信访维稳工作现状及对策的探讨

张秀芬

摘要：信访工作是企业改革与发展中的一项重要工作，是联系职工群众的重要渠道，也是为职工群众排忧解难，构建社会主义和谐社会的基础性工作。随着改革的不断深化，企业群体性上访现象普遍存在，成为影响企业和谐发展的重要因素之一。面对新形势对信访工作提出的新要求，企业要努力把信访工作抓好抓实，形成上下贯通、左右联动的信访工作格局。

关键词：企业基层；信访维稳；现状；对策

为了保证企业基层信访维稳工作可以有效的进行，必须要对新常态下为其所带来的挑战进行研究，以此作为基础来探讨在信访维稳工作中适用的对策，从而使相关工作可以更加高效的开展。

一、企业基层信访维稳工作现状

（一）缺乏完善的企业基层信访维稳体系

完善的企业基层信访维稳体系可以使得各项工作得到有效落实及执行，也可以为企业信访工作的进行提供可靠的帮助，但是其体系的缺乏一直是企业基层信访维稳工作中的问题。并且企业基层信访维稳工作缺乏完善的机制，虽然企业配备有特定的信访维稳部门，然后却缺乏全面的制度与系统。

（二）缺乏正确的信访诉求方式

组织化倾向明显，过激现象时有发生很多上访者对国家政策、法规并不了解，思想观念上存在一定的误区，把“闹”作为谋取私利的主要手段。一些上访“专业户”，在没有国家政策支持、上访诉求无法满足的时候，往往作出一些超出常人的举动。还有一些上访人员，组织化倾向明显，由于他们诉求集中，渴望强烈，在诉求过程中一旦得不到满足，就很容易引发冲突。

（三）反映问题复杂多样，处理解决政策障碍多

在企业信访接待工作中，一般接触到的信访问题包括以下几个方面：一是部分困难企业职工要求提高工资待遇和社会保险交纳比例；二是部分单位拖欠农民工工资；三是集体职工、家属工要求提高工资待遇和补交各类社会保险；四是提前退休人员依据有关政策，要求提高退休工资或增加补偿；五是其他一些历史遗留问题。群体性上访问题突出，负面影响较大。

二、企业基层信访维稳工作对策

（一）制定完善的企业基层信访维稳制度

企业基层信访维稳制度的制定可以保证其工作开展有据可依，避免在信访维稳工作中出现偏差。在企业基层信访维稳制度的确定上需要以企业实际情况、信访人员的需求、矛盾的激化点等作为基础，保证信访维稳制度的落实可以满足多方需求，避免出现制度不適用的情况，以此来减少在企业信访工作中出现的矛盾激化及行为过激等情况，使企业信访可以符合新常态背景下的理念及要求。

（二）采用公开制进行企业信访工作

公开制是新常态下为企业信访工作所带来的一项新的要求，因此在信访维稳工作中需要积极的推行此种制度，通过对先进技术及理念的使用来保证企业信访工作可以顺利进行，使群众可以得到更好的企业信访服务，从而达到信访维稳的目的，而在新常态下公开制的实行需要做到以下几点。第一，建立多种企业信访方式，在以往的企业信访中其主要是以电话及人工接待的方式来处理信访诉求，而在现代技术的推动下企业内部交流方式也在不断的增多，交流工具也在不断的发展，因此可以开通微信、QQ、互联网等企业信访方式，以此来及时的获取企业内部的信访信息；其次，构建公开的企业信访信息平台，公开的企业信访信息平台主要是为信访群众提供查询帮助，使信访处理进度可以公开、透明的展现出来，此种方式可以使企业信访处理的公信力得到提升，达到有效维稳的目的。

（三）超前细致地做好矛盾排查工作

信访工作必须提前做好信访排查工作。要深入推进法制宣传、形势教育工作，定期对职工召开形势通报会，讲清企业形势与困难，依法维护职工合法权益，夯实国有企业生产一线稳定工作的基础。信访工作者应当及时做好矛盾排查工作，对于突发群体性事件要有应急预案，要主动向主管部门汇报，争取相关部门的政策支持，帮助信访者解决实际困难，及时排除矛盾纠纷，最大程度处理好群体性突发事件与恶性上访事件，推动企业的健康持续发展。

（四）提高信访工作人员自身素质

职业素养是对一个在职人员的最基本要求，更好的服务态度，更高的办事效率都是促进党群关系的重要途径。相关部门在人才培养时前期应该对入选人员严格把关，职业素养是否过关，社会价值观和道德观的考核，都要有优秀的思想基础。礼貌是一个人的基本修养，党政机关应加强对相关人员的思想教育和技能培养，提高工作能力，增强责任意识，端正自身态度，强化服务意识。办公时耐心服务大众，不推托应付，遇事不慌，沉着稳定，不畏强权。许多信访相关工作人员自身观念就存在偏差，认为来上访的企业职工素质低下，难缠，无理取闹，这使一些真正有诉求的群众的问题难以解决，导致关系激化。工作人员应认真倾听百姓意见，做好相关记录，依照相关法律政策，认真答复上访者问题，梳理问题线路，更好地服务企业职工。

三、结束语

通过以上分析可以看出在新常态的背景下使得企业基层信访维稳工作需要面对许多全新的矛盾及问题，本身信访维稳就属于一项较为复杂的工作，而新常态更是为其带来了极大的挑战。为此需要通过对新常态背景下所提出的信访维稳工作要求进行研究及掌握来推动其工作的开展，以此来确保信访维稳工作开展的有效性，使企业信访可以有序进行。

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