解读：国有资源资产通过产权市场 补充基础设施建设项目资本金

于锋

2018年12月，甘肃省政府办公厅下发了《关于以出让国有资源资产和资产证券化等多种方式补充基础设施建设项目资本金工作的实施方案》。文件强调：以出让国有资源资产和资产证券化等多种方式补充基础设施建设项目资本金，是破解投融资难题、提高资源利用效率、落实高质量发展要求的重大措施。要发挥财政资金撬动放大作用，区分不同的资产类型，分门别类，对症施策，狠抓重点。通过产权市场有效盘活存量资产和资源，加大全省城乡基础设施建设力度，弥补基础设施建设短板。

1  产权市场盘活有效存量资产，补充项目资本金

存量资产是政府和企业所拥有的全部可确认资产。每一家企业在生产经营的过程中，都会产生不同规模的存量资产，存量资产的价值在很大程度上反应了企业的价值与竞争力，只有不断提高企业存量资产使用率，优化资产结构，促进资产保值增值，才能实现企业的健康、良性发展。但是，目前很多企业忽视了对资产的科学管理，在盘活存量资产方面的效率较低，使得大量资产处于低利用率或闲置状态，加之盘活渠道不畅，无形中造成了企业的资产流失。

在近年来全面深化企业改革的背景下，如何盘活企业存量资产，将存量资产优势转化为企业效益与竞争力，是所有企业面临的问题。当然，存量资产所涉及的资产范围较大，盘活存量资产的方法途径也比较多，在此过程中，专业的产权交易机构发挥了重要的作用。……