关于强化政府投资项目审计的若干建议

边慧鸽

摘要：近年，随着中央、省、市各级政府安排投入到交通、教育、水利、医疗、卫生等公共建设领域的资金逐年加大，各级政府也纷纷出台了政府投资项目管理办法，确定了政府投资项目以跟踪审计为投资审计的主要形式，加大了政府投资项目的审计力度。审计部门在项目开工前就参与审计，审计项目资金落实、到位情况，开工前招投标及各项手续的完善情况等。伴随着政府投资额度的加大，审计部门的任务更重，要求更高，政府投资审计工作面临的风险也更大。因此如何进一步强化政府投资项目审计，是一个值得共同探讨的问题。

关键词：政府投资项目;存在问题;措施建议

一、当前政府投资项目存在的问题

（一）工程造价和合同管理方面

1、有的工程结算不实，导致工程成本虚增。部分工程结算弄虚作假、高估冒算、多报工程量等加大工程成本。部分工程的材料及设备单价，参建各方签价远高于市场价格，使工程成本大幅度增加。

2、有的建设主管部门管理和监督不严。对建设单位、施工单位、造价咨询单位及相关从业人员违规行为没有作出相应的处罚，导致高估冒算之风屡屡出现。

3、有的工程合同内容概念模糊，价款松动口径大。合同条款不完整、不严谨，缺乏对违规行为处罚的内容;有对违规行为处罚内容的，却没有执行处理处罚，使合同履责不到位。

4、有的工程项目实行监理制度不完善。现场监理管理人员监管不力，出现工程签证不实，事后补合同、补协议、补签证，或补虚假签证的现象不时发生，对监理人员违法乱纪的没有作出相应处理处罚。……