做好市政工程造价控制管理工作的实践探索

户其哲

【摘  要】随着我国的经济在快速的发展，社会在不断的进步，我国的城市发展正处于一个飞速的阶段，国家对城市的建设也越来越重视，投入的资金也是逐年的增加，市政工程建设是城市化建设的过程中组成的重要部分，市政工程包含了道路桥梁、排水、环境、防灾害多方面建设，对于城市建设具有重要的意义。而工程的造价也是工程中的重要一部分，目的就是为了花最少的钱来将城市建设变得更加的经济效益，让市政施工建设也变得更加的规范，通过研究市政工程的现状，对造价的管理进行的研究。因为在施工的过程中可能会遇到很多的问题，针对这些问题进行研究，找出更加科学合理的解决方案。

【关键词】市政道路桥梁工程;造价;控制管理

引言

社会主义经济的不断发展进一步推动了现代化城镇建设的步伐，也使市政工程建设进入如火如荼的阶段。城镇的市政工程建设一方面体现出城镇精神和风气，另一方面也为居民生活提供更加完善的基本生活设施，使人民的物质需求和精神需求得到满足，从而实现居民幸福感的提升。然而，市政工程建设在时代背景下得到诸多发展机遇的同时，其中存在的问题也给城镇经济造成一定的阻碍，导致市政工程造價居高不下，工程周期延长，耗费资金过大。因此，需要将市政工程造价进行严密科学的控制管理。只有将市政工程造价控制在合理范围内，才能实现绿色环保城镇化建设的基本目标。

1市政工程造价控制原则

1）目标管理原则对项目施工中所产生的多项成本需展开限制管理，保证成本产生在可控范围内。在对目标管理时，需多企业成本目标进行深度剖析，将其落到各个部门的具体员工身上，从各构成一个完整的成本控制体系。目标管理为每项管理工作的有效手段，成本控制也需遵守该项原则。2）全面控制原则全面控制包含全员与全过程控制，全员控制就是需要将项目造成成本控制理念灌输给每个员工。使每个员工都有控制成本的意识，将成本控制落到实处。而施工全程控制是对施工项目成本的实施贯穿到项目整体周期中，进而使施工整体流程中皆注重造价控制。3）责、权、利相结合的原则利用成本责任原则，将责任落实到管理者身上，但管理者需享有一定权利，即在规定的范围中能够对某项费用支出进行决定，怎样开与开多少，从而对项目成本展开具体控制。通过实践证明可知，只有将权责利三者结合到一起，才能保证成本控制真正落实。

2当前市政工程造价控制管理存在的问题

2.1工程造价管理意识淡薄

当前大部分市政企业在开展造价控制管理工作时，依旧把造价管控纳入到财务管理范畴中，普遍认为工程造价管理主要受到核算方式的影响，由于存在这种错误的想法，使得在落实施工工作时，不能把部分成本控制工作落到实处。例如，针对工程施工材料采集和整合工作，没有给予充分注重;在落实核算以及盘点工作时，工作态度不严谨。并且部分企业在进行投标时，为了实现中标，进而无条件接受业主所提出的各项要求，同时还接受部分超出企业自身承担范畴内的无理要求，这就使得企业在进行工程投标报价的过程中，对工程成本管控不具备主动权，这也预示着企业造价控制意识较为淡薄。

2.2对合同的管理不足

市政工程建设属于建筑工程范畴。随着城镇建设力度的加强，建设市场的竞争也越加激烈，多数建筑企业和施工单位共同竞争资源较少的施工项目，会出现建筑施工企业方为了得到施工项目降低价格，从而获得更多竞争机会的情况。通常招标方会提供严谨合理的招标合同，然而在竞标过程中，由于建筑施工企业竞争的关系，多数企业并未对合同明细进行对照、分析和确认。以致于在后续市政工程施工的过程中，出现资金、期限以及工作方面的误差，导致市政工程造价不受控制，为双方带来相当程度的经济损失，也使施工期限被延长，耽误工程的进度。

2.3忽视全过程造价管理

如今在的建设方面，大部分企业和市政部门都开展进行了造价控制管理工作，虽然工作进行了开展，但是真正实施的结果却并不能令人满意，绝大部分对造价控制管理的理解还仅仅是停留在以往的概念上，仅仅只是重视到了工程预算的造价控制管理，但是在实际建设中，城市的市政工程建设仅仅是市政工作的一部分，所分配的资金也是有限的，并没有对整体的成本进行综合性的考虑，所以目前所采取的这些措施并没有真正的发挥出它的作用。还有一项问题就是仅仅考虑到成本，在现在的建设中，大多数人对于工程造价管理仅仅是认为它是预结算，仅仅控制到了造价，我们经常所犯的错误就是没有从每一个阶段去控制造价，而是只注重最后的核算，但是实际上每一个阶段都是非常重要的，全过程的管理工作和全过程的造价控制都是相当重要的。在设计师设计完之后，很多的造价师仅仅是根据图纸对成本进行预测，而不是去实地进行考察，所以这样就会造成资金不足或者是过剩的问题，都对后期的施工有很大的影响。

3做好市政工程造价控制管理的优化对策

3.1提高市政工程造价控制意识

在进行工程项目决策时，要想保证后续工作的顺利进行，就要先探究项目结果的可行性，并结合相关标准和要求加以综合评估和管理。市政企业相关人员的工作态度和意识在某种程度上将会给工程造价管理工作带来直接影响。因此，这就需要企业加大工程造价管理的宣传力度，让每个职工都能对工程造价管理的必要性有所了解，给予工程造价管理充分重视。同时规范分配工作职责，把职责落实到每个职工身上，从而促进管理水平和效率的提升。此外，为了防止发生企业效益私有化现象，市政投资部门以及相关企业需要加大交流力度，同时明确效益目标。假设市政投资项目中的相关部门和其他企业效益之间存在分歧，为了保证投资企业的自身利益，需要采用一系列方式加以分散，例如，把施工企业和监理企业之间的裙带关系进行理清并切断等，从而实现对建设企业监管水平的提升。

3.2对造价控制中存在的一些问题要准确应对

首先所制定的监督机制需要完善，按照职责进行分工，确保每个人都能够承担一定的责任，在进行招标的时候，也需要认真应对，将其中那些价格合理和质量有保证的单位筛选出来从中挑选最为经济的，工程的造价师也不能仅仅根据图纸来预算，需要进行实地的考察，做出更加准确的预算，细化到每一项工程，每一项工程都需要做出相应的资金额度，在进行结算的时候还需要认真的对待，避免出现算错漏算的现象，现场的签证必须要严格的管理，造价师也必须要到现场，对于一些细节进行指导监督。在对施工时候的材料进行选择的时候，需要选择质量有保障的材料，在使用之前也需要对将要使用的材料进行检查，避免出现一些有问题的材料。

3.3完善造价工程管理监督制度

市政工程造价需要以严谨细致的管理和监督制度进行。从招标到预决算以及工程施工的整个过程中都需要严格按照规章制度进行。首先，要在公平公正的基础上进行项目招标和竞标，确保企业之间的竞争关系。其次，在工程项目进行造价预算、核算和成本计算的过程中，要严格按照市场行情进行计算，对材料相对应的价格、工人薪资、场地使用、临时设施等成本要进行严密的分析和计算。

结语

总而言之，加大市政工程造价管理力度，不仅可以有效保证工程施工质量，同时还能减少不必要的成本投放，给企业创造更好的效益。为了将工程造价管理自身作用充分发挥，就要给予工程造价管理工作充分重视，提升工程造价管理意识，增强相关人员的专业素养，通过构建完善的工程造价管理体系，给市政工程造价管理工作开展提供依据，在实现市政工程造价管理水平提升的基础上，促进我国市政工程建设事业的长远发展。

参考文献：

[1]曹雪燕.市政工程造价控制管理遇到难题及改进[J].建材与装饰，2017（45）：150.

[2]邢雷.关于市政工程造价控制创新的一些思考[J].智能城市，2017，3（7）：240.

（作者单位：天津城建集团有限公司工程总承包公司）