日本城市应急避难场所对我国应急避难场所建设的启示

张碧

关键词：日本;避难场所;建设;启示

引言

城市应急避难场所是指利用城市公园、绿地、广场、学校操场、道路等场地，经过科学的规划、建设以及加以规范化管理，能为周围的居民提供安全避难、基本生活保障及教授、指挥的场所。避灾场所可分为固定避灾场所和临时避灾场所。固定避灾场所是供灾民较长时间避难和进行集中性管理的重要场所。

一、应急避灾场所的功能

应急避灾场所是为了人么能在灾害发生后的一段时间内，多必有灾害带来的直接或间接伤害，并能保障基本生活而事先划分的带有一定功能设施的场所。长久以来，国际上的避灾场所大都因战争或重大自然灾害而临时搭建。这些避灾场所没有使用的确定时间和固定地点，有写海印战场的推进、灾害的续发而不断迁移。

二、日本避难场所的分级与定义

在日本防灾体系中，对避难场所的要求是对应防灾机制在各阶段的运作需求对其进行等级的划分。基本上分为紧急收容和长期收容两大类，大致可分为三个等级。

第一级：临时集合场所。指当灾民无法在第一时间进入广域避难场所时，而就近提供灾民进行临时停留、等待支持的甘避难空间，并作为第二阶段避难行动前的集合场所。

由于需要提供紧急的庇护，此类避难场所通常面积较小且分散于城市各生活区域之间，并多选用邻近住宅、商业，办公区之安全或空旷、低建筑密度的公共场所。

第二级广域避难场所。……