城市规划管理对城市规划设计的影响

毕重天

摘 要：城市规划中，规划管理为规划设计提供理念和方针，良好的管理为设计的实现提供保障，也让规划设计逐步得以完善。规划设计在遵守规划管理的原则下，大大提高了设计理论的科学性、合理性以及可行性，使优秀的设计，更易成为现实。城市规划的管理对城市规划设计所起到的积极作用，使得城市规划设计能够更加有力的服务于城市建设，也为改善城市居民的生活品质做出巨大的贡献。

关键词：城市；规划管理；规划设计；影响

1 前言

城市规划在当今社会已经不是陌生的词汇了，一座城市想要展现出自己的特色风貌，想要更多的实现城市功能，更好地发展，都离不开城市规划。作为一个城市发展的基本准备，城市规划对城市的发展有着极为重要的作用。而想要做好城市规划设计，仅仅靠设计者的智慧是远不足够的，这更要靠加强对城市规划的管理。

2 城市规划管理和设计的含义

2.1 城市规划管理

城市规划管理是指对批准后的城市规划的实施进行管理的行为，主要包括两个方面，一是对批准的用地规划进行管理。城市发展依托于土地，这也是“黄金地块”的由源，说明土地对城市发展的重要意义。按照《城市规划条例》的相关规定，用地管理主要由各地国土部门牵头，规划、审计等部门参与管理和实施。即无论任何单位和个人，在城市规划范围内进行建设活动时，均需要按照相关程序报批，取得用地许可，这是用地规划管理的主要措施。任何单位和个人在规划区进行乱搭乱建的均应当进行拆除，并依法给予处罚。二是对城市相关建设进行管理。这就涉及到建设工程的另外一张证即建设许可证。在建设工程实施前，应当将工程设计及技术条件报批，取得建设许可证。报批主要包括绿化率、建筑设计风格、环境营造等方面，包括地上、地下以及架空全部。

2.2 城市规划设计

城市规划设计是城市建筑和花园实施的前提条件之一，即对城市的建设进行全方位的设计。城市规划设计早在战国时期即初步形成并伴随着人类规模的增加得到快速发展。如今，城市规划设计确定了整合、经济、安全三大原则，并需要处理好三大关系，即城市局部建设与整体发展之间的关系、近期文化发展与未来发展需要的关系、经济价值与环境建设的关系。良好的城市规划设计有助于城市科学管理，科学发展。城市规划设计的流程一般包括六道程序，一是设计初，对设计区域进行全面地勘和了解，初步形成贴切实际的地图；二是设计前，根据城市规划管理的目标要求，形成初步的构思，并听取意见进行修改完善；三是制定设计方案，并不断修改完善；四是将设计进行公布，全面听取委托方的意见建议，对于意见认真听取，并且进行系列的研究，研究的过程中进行一定的更改，完善的过程就要更好的联系实际，这样才能够收到更好的效果。

3 城市规划管理的意义

一个城市的基本面貌直接展示了这个城市的发展程度以及居民生活水平。所以，完善的城市规划设计不但能够体现出整个城市的理念，而且可以提升城市以及城市人口的整体素质，提高整个国家的GDP总值，加速整个城市经济以及国家经济的发展。而城市规划管理则决定这个城市的规划设计是否能实现这一目标。在城市的规划设计中，城市的规划管理占据着重要的位置，换言之，一个城市的规划管理是否合理，直接影响着整个城市的规划设计，决定着城市发展的方向和前景。

4 城市规划管理对城市规划设计的影响分析

4.1 城市规划管理决定城市规划设计目标

对于城市规划设计工作来说，具体的目标和方案是最为根本的一个方面，也是具备决定性的一个条件，这种目标的确定也就需要城市规划管理进行管控。城市规划管理对于城市规划设计目标的影响不仅仅体现在城市发展的总体要求和发展方向上，在一些具体的细节上同样也得到了较好的体现。在具体的实施过程中，城市规划设计人员应该遵循城市规划管理人员提出的一些具体要求，而城市规划管理人员也应该充分运用自身的工作职能和特点，针对具体的城市资源和具体规划安排进行分析，确保各项城市资源能够得到较好的整合利用，这也就是城市规划设计的一个基本目标所在，这一目标的落实需要从细节着手，确保城市规划设计方案的各个细节都能够体现出相应的目的性；而对于城市总体发展方向的明确来说，城市规划管理人员同样能够着眼于城市未来的长远发展进行协调分析，如此也就能够较好提升其总体目标规划的合理性。

4.2 城市规划管理决定城市规划设计原则

城市规划设计工作的高效执行还需要从相关原则入手进行控制和把关，只有保障具体的城市规划设计工作按照相应的原则进行才能够提升其规划设计的可靠性，而这些基本原则同样受到了城市规划管理的影响。基于不同城市地区来说，其对于城市规划设计的要求是不一样的，相应的发展需求也存在着较大的差异性，因此，城市规划设计工作也就应该遵循相应的原则进行设计，这些原则中最为基本的就是需要从城市实际情况出发，了解城市基本发展特点和需求。从这一基本城市规划设计原则上来看，城市规划管理工作人员也就具备着较强的决定性作用，其能够全面详细分析了解城市发展的基本特点和未来规划需求，进而制定相应的城市规划设计原则，要求城市规划设计人员遵循。

4.3 城市规划管理影响城市建筑的规划设计

基于城市规划设计工作来说，具体建筑设计是比较基本的一个层面，也是关系到整体城市发展效果的重要组成单元，在这些城市建筑及其相关园林的规划设计中，城市规划管理工作同样具备着一定的影响作用。城市规划管理能够针对城市发展的人文特色以及整体环境的优化构建进行分析，进而也就能够对于城市建筑以及园林的构建提供相应的指导和影响，促使各个建筑物以及园林能够符合于城市整体发展趋势和风格要求，保障城市规划的合理性。

4.4 城市规划管理为城市规划设计的发展指明方向

城市规划设计工作并非是一成不變的，其必然也需要随着城市的不断发展以及社会的不断进步而发展，进而也就需要针对城市规划设计的发展方向进行重点分析，这种城市规划设计发展工作同样需要由城市规划管理来进行明确，城市规划管理能够站在更高的角度针对城市的未来发展进行明晰，进而也就能够为城市规划设计指明方向，促使其能够表现出更强的积极作用和价值。

5 结语

城市的规划管理和规划设计对城市的建设发展都有积极促进的作用，两者不仅能够相互制约，还能相互促进，所以要加强城市规划管理和规划设计的双重协调功能。城市规划设计在方案内容的设计过程中要严格按照城市规划管理的原则和要求来展开，本着以人为主、利益共享的宗旨考察整个城市的可持续发展情况，完善城市规划的设计，提供一个更加成熟、完善的城市规划体系，让整个城市的建设更加美好、更加和谐。

参考文献：

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[2] 黄慧艳，蔡云霞.城市规划管理对城市规划设计的影响分析[J].科技创新与应用，2015.

[3] 廉东涛.谈规划管理对城市规划设计的影响[J].山西建筑，2015.