对森林资源保护的几点思考

李广席

摘 要：林业想要生存和发展就必须要强化森林资源管理与保护，这是林业发展生存基础，更是关键，是林業工作者的重点工作内容，也是生态文明建设的核心。本文将对森林资源保护提出几点思考，期望能够帮助重建生态文明，共同铸就适合人类生存的绿水青山。

关键词：森林；资源保护；思考

强化森林资源保护必须要做到有法可依，加大林业法律宣传力度，对与涉林违法行为加大打击力度，同时需要林业工作者有针对性的建立完善的机构体系，强化自身工作能力，以法律手段打击涉林违法犯罪行为，持续巩固造林绿化的工作效果，让育林工作能够得到顺利的开展，确保森林资源的能够得到可持续发展，为地球、为人类发展生态文明做出贡献。

一、加强完善林业立法力度，加大法制宣传

良好的林业法律法规及规章制度的建立，是实现依法治理保护森林的重要前提。我国对于生态文明建设一直十分重视，从退耕还林等一系列政策可以看出我国建设生态文明的决心。全国人大、国务院等有关立法部门对于森林保护法律不断的完善，让森林资源的保护实现了有法可依的状态，是进一步推动我国生态文明建设的核心。1992年6月14日联合国环境与发展大会通过的《关于森林问题的原则申明》中，以林业问主题，提出了林业可持续发展的话题，并对森林管理、保存和可持续开发做出一系列规定，通过这一声明对于森林的开发、保护、发展等作出一系列指导工作，强化了森林资源的保护以及可持续发展。我国森林立法也在不断完善，于2009年8月27日开始实施的《中华人民共和国森林法》让我国森林立法进一步完善，是我国对于生态文明建设的决心。

同时，近期为提升我国森林保护现状及生态文明建设的需要，6月25日《中华人民共和国森林法（修订草案）》提请十三届全国人大成为会第十一次会议提审，该次提审被众多专家关注，提出了“信息公开和公众参与”“森林碳汇管理和碳汇交易”两项内容，可以看出我国对于森林保护的重视程度。我国森林立法的进一步完善，强化法治治理林业的战略发展是我国生态文明建设迈入新时期的重要标准。依法治林是全球各个国家都普遍采取的有效性保护森林发展手段，就针对我国最近一次森林立法的完善和修改而言，信息公开和参与，能够让我国森林立法拥有更强的实践性，通过信息公开能够让公众共同参与森林保护是目前能够行之有效的其中一种强化森林立法的手段。森林碳汇管理和碳汇教育内容更是专家共同关注的问题，通过森林发挥的碳汇功能转变二氧化碳存在形式，让其固定在植被与土壤中能够直接减少大气中的二氧化碳，能够应对未来全球气候的变化，是森林对于地球环境发展做出的重大贡献，再次基础上必须要极大涉林违法的惩罚力度，防止滥砍滥伐影响森林资源生态发展。目前经过我国立法不断完善，强化资源保护，强化依法管理，已经开始初见成效，让我国林业建设发生重大改变，实现了“双增长的目标”。

依法治理是保护、发展和合理利用森林资源，实现林业可持续发展的基本保障，必须要各省级、市、县、区、乡镇政府进行深入的学习并在区域内展开宣传，让全国80%以上的人口强化全社会林业及法律意识，同时地区可根据情况的不同，针对性的制定地方林业法规，和地方政府规章，让各地区的森林保护都能够更加完善，适用于地区林业发展。让林木采伐、木材运输、木材经营、木材加工、林地管理以及野生动植物保护、森林防病害、检疫、防火等工作在不断的森林普法宣传过程中更加有效执行。

二、坚持全党动员、全民动手，加快造林绿化步伐

各级地方政府需要组织地方领导进行造林绿化，落实森林资源保护工作责任，不断地强化地区绿化情况，限制林木采伐，实现森林资源生态经济全面发展。坚持全党动员、全民参与，司法部门需要打好配合，对违反森林立法、乱砍滥伐现象进行专项打击活动，强化森林资源保护决心。对于部分地区想要毁林开荒的地区要加强管理，避免其急功近利的心态，破坏我国造林发展生态文明计划。为避免想要提升经济发展而毁林的现象，国家政府需要制定办绿化点活动，强化每年的林业验收活动，对其进行评比考核，并制定有效的奖惩制度，将森林资源保护、造林绿化等任务压在各级主要领导肩上，才能让个地方政府加快人工造林速度，实现有效的森林资源保护。为提升地区经济发展，国家可拨专项资金用于林业发展，弥补林业资金发展不足地区的经济损失。

三、坚持以林促农，带动地区和农村经济全面发展，实现森林资源经济化

我国对于山区的建设一直致力于发展林产业，这是我国山区经济发展的巨大潜力和优势所在，将森林保护与经济建设和山村脱贫紧密联合，让森林资源保护经济化是森林保护最佳手段。根据统计以森林资源保护及发展林业实现经济脱贫的贫困县有512个，其中有496个来自山区。以经济实现森林资源保护的手段已经初步解决了我国人均占有量少、森林覆盖率低、结构不合理、治理有待提高等问题。但是初见成效后仍然需要不断努力，就目前看来我国森林资源减少的趋势还处于加强控制阶段，并且一些地方的野生动物滥杀情况还是十分严重。虽然取得成果，但部分问题却还是依然存在，且具有普遍性，必须要加快解决脚步，为森林资源提供持续发展的脚步。

四、稳定和完善社会主义市场经济需要的林业政策，强化森林资源保护

稳定山权林权是林业发展保障，是强化森林资源保护的基础，山权林权制度必须要严格加强执行力度。在稳定林权的基础上，实现资源的有偿流转，以森林资源经济化的方式，解决森林资源因分散难以保护的问题。同时需要基层农、林、水等部门多与农民、集体经济组织进行森林资源的联合保护，坚持谁建设、谁保护，谁受益的政策，以多经济补充林业发展格局，实现森林资源保护目的。要对以“四荒”为名，破坏森林资源的情况，依法追究，加大打击力度。同时为加强林业经济的稳定发展，还需要将森林资源进行有效的划分工作，对依法划定的自然保护区和大江大河的水源涵养林、水土保持林、防风固沙林等社会公益林，要依法严格保护。对划定为森林公园以作旅游、休憩之用的森林，要严格禁止采伐。对为数不多的天然林，要作出长期禁伐的规定。通过社会公益林业的政府调控，让商品林能够走入市场，并实现森林资源保护政策的有效实施。

五、建立长期稳定的林业经济扶持发展政策，实现森林资源的良性发展

为了让林业实现可持续发展，将“重取轻予”变为“重予轻取”，减少对森林资源的破坏，加强林业的发展水平。国家政府需要对林业投资水平的提升加以重视，在国家预算之内进行基础建设，让林业经济增长速度与国家财政支出增长速度处于持平状态。国务院需要尽快制定生态公益林补偿基金征收办法，建立林业生态社会效益补偿制度，减少因效益不足引起的森林资源损坏。对于森林保护这一问题需要采取长期解决问题的战略发展计划，才能根本实现国家森林资源保护，建设生态经济文明。

结语：

森林资源保护是实现生态经济发展的重要手段，各级人大必须要进一步强化森林立法及执法检查监督，不断完善林业执法的监督机制。不断强化林业法制宣传，进一步提升全社会林业意识及法制观念，实现以森林资源保护为目的的物质文明和精神文明建设。

参考文献：

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