工程项目管理对工程造价的影响分析及成本控制措施

袁华

摘    要：在市政工程的建设过程中，工程造价贯穿项目建设的全生命周期，是确保建筑工程质量安全和企业经济效益的重要保障。本文对工程项目管理和工程造价管理的关系进行了分析，并提出增强造价管理意识、加大工程项目造价管理人才的培养力度以及建立健全工程项目造价管理监督机制的解决策略，以供参考。

关键词：工程项目;工程造价;成本管理;措施建议

1  工程项目管理和工程造价管理的关系分析

从本质上来看，工程项目管理与造价管理是包含于被包含关系，工程项目管理包括造价管理。但是在实际工程项目中，经常将二者之间的管理进行区分，即工程管理和造价管理并行存在。在工程项目管理中，不仅包含造价管理，还包括材料应用管理、施工进度管理以及施工质量安全管理等。工程造价管理虽然和工程项目管理进行区分，但是其管理内容包含了工程项目管理中的所有管理要素，如施工材料的成本控制，人工成本费用控制以及后期的工程项目维护管理成本投入等。

2  当前我国工程项目管理对工程造价的影响

目前，我国建筑产业已经成为国民经济的支柱产业，城镇化建设进度越来越快，建筑施工企业也逐渐增加，建筑工地无论是在大城市，还是在三四线城市都随处可见，不得不说，建筑行业的发展水平已经成为一个国家或者是城市地区经济发展水平的重要衡量参数。但是，当前我国大多数的建筑企业和施工单位在项目投资和成本管理等多方面的水平还不足，尤其是项目施工成本管理上面，很多施工单位由于投资成本控制意识淡薄、具体施工成本管理模式落空等原因，造成巨大的经济损失，其中主要表现在以几个方面。

2.1  项目管理对成本控制的意识薄弱

建筑工程的整个项目管理包括项目决策、设计、实施三大阶段，成本管理主要包括整个项目工程设计方面的成本控制等，项目设计是对整个项目的宏观把控，也是整个投资项目顺利实施的关键，而在当前很多建筑投资商在项目前期缺乏对投资成本的控制，导致很多不科学合理的设计，从而直接提升整个工程的造价。

2.2  材料管理不合格，浪费现象严重

建筑工程中材料费用成本占据整个项目造价的 60%—75%，因此足以说明材料成本的管理水平直接影响着整个工程项目的盈亏。然而，有些施工单位的项目部没有严格按照国家标准以及制度执行采用和用料;有的施工机械设备长时间运用后，没有及时维修，浪费严重;而有的材料计算不严格按照要求计算，损失严重超标。

2.3  没有系统的成本核算标准

项目管理的成本控制环节中，很多企业只是单纯的进行成本核算，而没有将成本预算与其充分的结合起来，缺乏阶段性的成本分析，没有实际可靠的成本数据，没有进行比较、分析和考核的成本数据对整个项目建设的指导意义不大。再加上企业没有建立健全公平、完善的奖励机制，导致企业内部奖罚不分明，有些成本超支却找不到相关的负责人，造成具体的管理人员对成本管理漠不关心。

3  提高工程项目管理的成本控制措施

3.1  提高工程施工单位的组织设计能力

施工单位的组织设计能力是在整个施工过程中，对预计到的施工进度进行合理的劳动力、材料、结构、施工时间等各方面的总体设计和控制。合理控制材料过多堆积，以及机械设备过早进场而产生的过多资金成本。通过对时间合理的控制和管理减少成本费用，杜绝施工过程中贷款费用的增加。同时，根据施工进度，租赁施工所需的机械设备，减少多余的租赁费用，可以直接降低施工处成本，提高成本管理水平。另外，可以加强对新技术、新工艺的学习和应用，从而提升施工技术的使用效率，对各个阶段的项目实施有效的控制。

3.2  加强对建筑材料的具体管理

上面我们有提到，建筑工程中材料费用成本占据整个项目造价的 60%～75%。因此，我们应当注重对采购人员的管理控制，采购人员应当根据当下的市场变化，随时掌握材料的市场价格以及变动趋势，为项目成本核算提供有力的数据依据。采用多样化、多渠道的招标行为可以从源头上减少贿赂现象，另一方面还可以降低材料费用的成本，为工程项目的成本管理打下坚实的基础。另外，还应当加强对总部和现场的管理经费的控制，采用新技术和新材料的手段可以大大缩短施工工期，为降低材料费用成本、提高施工效率奠定了基础，比如现场占道费和绿化赔偿等其他方面的补偿费。

3.3  建立健全一体化的企业成本管理体系

企业成本管理体系的建立及完善需要以项目总经理为第一责任人，各個管理层面以及施工基层各个人员为重要参与的工程成本管理系统，系统中的每一个人和环节都承担着一定的成本管理内容。例如，项目总经理和相关技术负责人需要到达现场对各项工程成本管理进行管理和指导，明确各个单位和施工班级的职责，并通过奖罚分明的施工原则激发全部成员参与进来，有效的控制工程造价，重点管理施工过程中材料、设备等各方面的开支情况。与此同时，根据工程要求的质量和具体要求，合理分配外租机械设备的应用，避免应厂时间租用而提高维修和油料等费用的消耗。根据机械社会的需要，制定相适应的保养制度，认真基层人员落实实施，确保机械设备的完好无损，杜绝因机械事故发生的意外，降低使用成本，通过各种途径提高施工建设的整体造价成本的利用效率。

3.4  细化各个阶段的施工成本管理

首先应当根据施工情况制定合理的材料价格，在具体实施当中，严格控制按照合同中的材料用量计划进行施工，从而有效地控制成本造价。严格把关容易变更的项目阶段，控制好成本预算在范围内。在具体的施工当中，杜绝突发设计而导致的建设规模扩大、建设内容复杂等。如果在建设中，必须要进行设计的边等，那么要经设计单位和施工单位、监理单位等负责任人的签字，才能综合技术、组织、经费、合同等方面采取相应的更改做事。合理的安排人力、物力、财力，跟进建设进度，保证建筑工程的质量。

3.5  加快企业信息化成本管理建设

工程建设成本管理需要及时的反馈给企业领导，便于企业领导及时的对整个工程进度实施合理必要的调整。因此，加快企业信息化成本管理技术的建设，有利于提高工程成本管理的工作效率。利用企业信息化管理系统建立集定额管理、价格管理、造价管理、评估管理于一体的工程成本管理系统，对项目建设成本管理实行动态的、时效的管理，方便管理人员日常处理纷繁复杂的日常业务数据，为管理层人员提供及时可靠的信息，有利于提高管理层实施正确有效的决策阶段的成本分析，没有实际可靠的成本数据，没有进行比较、分析和考核的成本数据对整个项目建设的指导意义不大。再加上企业没有建立健全公平、完善的奖励机制，导致企业内部奖罚不分明，有些成本超支却找不到相关的负责人，造成具体的管理人员对成本管理漠不关心。

4  结束语

综上所述，在此次研究的过程中，本文对工程项目的管理和工程造价的管理之间的关系进行了分析，并提出了提高工程施工单位的组织设计能力、加强对建筑材料的具体管理、增强造价管理意识、建立健全一体化的企业成本管理体系以及加快企业信息化成本管理建设的解决策略。希望通过本文的研究，能为我国工程项目造价管理中的策略实施和决策应对提供建议，从而促进我国建筑行业的发展。

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