江西上饶：“净化、序化、美化”市容环境

■ 郑 敏

今年3月中旬以来，江西省上饶市城市管理局与中心城区各区县政府根据上饶市委、市政府的总体部署，围绕净化、序化、美化“三化”目标，全面开展城市市容环境卫生22项专项整治行动，以更大的力度、更足的劲头、更高的标准，推动市容环境卫生各项整治工作，城市面貌有了深刻变化。

开展净化行动，城市环境更干净

深入开展垃圾“大排查、大整治、大清理”行动，彻底清理卫生死角。3月中旬以来，中心城区共清理卫生死角1.5万余处、清运垃圾1.3万余车，得到了广大市民点赞。

深入开展“洗城行动”暨深度保洁工作，努力做到“路见本色、墙见底色”。中心城区主次干道全面推行上门收集垃圾模式，撤销主次干道沿街垃圾桶，每天分早中晚三次定时上门收集垃圾，有效解决垃圾桶爆满及其周边污染问题。按照环卫作业“六步工作法”，全面加大机械冲洗、洗扫作业和快速保洁作业力度，重要道路保洁时间达20小时，其他道路保洁时间达16小时。对沿街立面、门楣招牌、工地出入口、城市家具、居住小区进行全覆盖、立体式的洗脸、净身。

大力开展道路扬尘治理，进一步“净化”城市空气。按照城市扬尘专项治理实施方案要求，加大道路扬尘污染巡查和治理力度，从严控制、减少道路扬尘及渣土运输。3月中旬以来，仅上饶市本级就巡查工地出入口7000余起，发现并整改问题338起，对一些污染严重的案件及时进行处罚曝光，让城市空气得到有效“净化”。

全面开展住宅小区环境卫生专项整治行动，有效改善市民居住环境。由城市管理、住房和城乡建设部门指导监督，属地具体负责，在中心城区所有住宅小区实施“大清理、大清洗、大清运”三大活动。上饶市中心城区共有住宅小区749个，其中，有物业小区222个，无物业小区527个，6月至今共清理乱堆乱放2.91万余处，清理乱停乱占车辆1.83万余次、乱贴乱画2.85万余处，清理垃圾死角3.42万余处，清运垃圾5.02万余吨，住宅小区面貌有了显著改观。

开展序化行动，城市环境更有序

铁心硬手整治违法建筑。3月中旬以来，中心城区一共拆除存量违法建筑145.9万平方米，其中，拆除蓝色铁皮棚1.8952万起、112万平方米。存量违建拆除之后，拆掉了脏乱差，拆掉了安全隐患，拆出了干净、通畅的城市容貌，也拆出了党委、政府的公信力，拆出了上饶创建国家卫生城市的精气神。

疏堵结合整治占道经营。按照“主干道严管、次干道严控、里弄小巷规范”的原则，强力整治城区各类占道经营现象。3月中旬以来，中心城区累计整治出店占道经营4万余起，规范摊点乱搭乱摆乱占1.8万余处，清理占道物品6000余件，流动摊贩1.2万余次。在整治过程中，坚持宣传教育和执法处罚并重，边整治边建立长效管控机制，确保规范经营不反弹。

大力整治非机动车乱停乱放。建立共享单车管理企业定期约谈制度，加大非机动车停放管理力度，合理规划一批非机动车停车位，教育引导市民规范停车。3月中旬以来，上饶市城市管理局共计施划非机动车停车位标线3.5万余米，非机动车标志3000余个，整治乱停乱放的共享单车上万辆。

集中整治户外广告及店招门楣。对不符合设置标准、存在安全隐患、影响市容市貌的户外广告和店招门楣进行集中整治拆除。3月中旬以来，中心城区共累积整治大型户外广告1517处，灯箱2000余处，清理破损违规门楣店招2.4万余处，清理违法小广告50万余条。现正在按照户外广告和店招门楣管理办法，用美学标准规范常态化管理。

持续推进道路沿线“去杂乱”专项行动。对中心城区主次干道、卫生死角的违规堆积物等问题进行集中清除。3月中旬以来，累计整治违规晾晒2979起、占道装修552起、占道杂物2707起、护坡585起、雨棚1156起。

大力整治沿街乱排水。全面禁止沿街店铺污水乱排放，中心城区累计下发整改通知书13997余份，整治餐饮店、洗车店乱排水119起，整治沿街水龙头1400余起，空调外机不规范1315起，目前主次干道空调外机和水龙头已经基本整治到位。

督促“门前三包”责任履行到位。在“门前三包”治理行动中，上饶市城市管理局联合街道社区，上门入户宣传普及《上饶市“门前三包”责任制管理办法》内容，与6000余户商户签订《“门前三包”责任书》，督促沿街商户、企业单位切实履行门前包卫生、包秩序、包绿化责任。并借助公安局的天网监控，对违反“门前三包”行为进行抓拍，依法从严处罚。

开展美化行动，城市环境更靓丽

提升城区市政设施管养水平。3月中旬以来，上饶市城市管理局对照创卫标准，对一批已到使用年限的道路进行综合提升改造，对破损、老旧的市政设施进行修复提升。截至目前，共对鄱阳路、广平街、东门路等城区道路以及上饶大道、迎宾大道、龙潭路、聚源路、胜利路等道路人行道进行综合改造提升，对凤凰大道、紫阳北大道、茶圣路等城区55条存在破损、下沉的道路进行铣刨和摊铺沥青，累计13万平方米。通过修复提升，城市道路颜值和通行体验得到了极大改善。

抓好补绿覆绿增绿工作。针对部分道路沿线绿化缺失、存在裸土露天、绿量不够等问题，坚持一条路一条路排查，一条路一条路进行补绿植绿、裸土覆绿、树池提升。

推进城区绿化带细部美化。在一些重要绿地节点和部分公园实施细部美化提升工程，采取完善绿化、增加有色植物和各类花卉等方法，提升城区绿化彩化品位。推进龙潭湖健康主题公园、紫阳健康主题公园建设。同时，全面修复绿化带护栏、路沿石。

抓好现有绿地、公园整治提升和精细管护。对现有城区绿地、公园进行全面排查，围绕绿地干净、整洁、美观标准，加大人力、物力和机械设备投入，对各类绿地和公园进行全面精细养护，提高管养水平。

修编《绿地系统规划编制》。针对城区绿地、公园分布不均、彩化不够等问题，委托专业单位启动了《上饶市中心城区绿地系统规划编制》修编工作，并加快拟定中心城区绿化彩化品质提升方案，逐步对中心城区各重要道路、节点、公园等重要部位绿化彩化植物配置进行提升、完善。