开放教育学生创新创业现状、问题与对策
——以广东开放大学为例

何宇媚

(广东开放大学，广东广州，510091)

当前，创新创业已成为我国经济发展新常态下的重要战略任务。大学生是创新创业的生力军，国家高度重视大学生的创新创业教育，相继颁布了《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》、《普通本科学校创业教育教学基本要求（试行）》等一系列政策文件。与此同时，各级各类创新创业大赛如火如荼地开展。但是，现有的创新创业教育政策主要适用于普通高校学生；“互联网+创新创业大赛”等赛事也限定了参赛对象，基本上都不包括开放教育学生。实际上，我国的远程开放教育学生数量非常庞大，仅国家开放大学就有404万注册在学生[1]。虽然学生众多，但是针对开放教育学生的创新创业教育却非常薄弱，原因在于接受开放教育的大多是成人在职学生，人们普遍认为他们没有就业压力，因此，也就没有必要进行创新创业教育。事实是这样吗?本研究基于学生的视角，力求通过实证调查，了解开放教育学生的创新创业意愿、能力现状以及对创新创业教育的需求，以期为开放教育机构推进创新创业教育提供有益的参考。

一、调查对象与方法

（一）调查对象

我国以提升学历为目的的开放教育机构主要有开放大学、普通高校的网络教育学院等。由于开放大学在校学生远多于网络教育学院，故本文选取开放大学的学生为样本进行抽样调查分析，以点带面，探究我国远程教育学生的创新创业能力现状、问题，并提出教育引导对策。

（二）调查问卷

我们在分析开放大学创新创业教育现状的基础上，查阅了大量文献资料，并对基层开放大学的师生进行了开放式和半结构化的访谈，结合访谈结果及相关的调查问卷，最终编制了《远程教育大学生创新创业能力现状及双创教育需求调查问卷》。问卷组织专家评测，并发放给学生试评，多次修改后最终确定问卷内容，包括学生的创新创业意愿、创新创业能力现状、创新创业教育现状、创新创业教育需求四个维度，由33个问题组成。四个维度的调查内容各有侧重，但目的均是为加强远程教育学生的创新创业教育。各个维度的问卷一致性信度均高于0.9，符合统计学要求。

（三）组织实施

问卷内容通过“问卷星”软件制作，于2018年11月至12月随机向广东开放大学学生发放，最终回收2061份，全部有效。广东开放大学拥有全国远程开放教育系统最完整的办学体系，包括19所市级开大（电大）、70所县级开大（电大），24所与行业企业、教育培训机构及中高职院校合作办学的二级学院和分校，形成了覆盖全省城乡和部分行业的办学体系[2]。参与问卷调查的学生覆盖了广东开放大学体系的全部市级开放大学（19个）；就读的专业包括经管类、理工类、文法类等各专业；男生705位，占34.21%，女生1356位，占65.79%；专科学生占74.43%，本科学生占25.57%。调查样本反映的性别、年龄、学历等信息跟广东开放大学的学生现状基本一致；调查对象选取具有代表性，问卷的效度较好。样本参数见表1。

表1 调查对象（学生）的样本分布情况

图1 创新创业意愿

二、调查结果与问题分析

采用SPSS统计分析软件，通过描述性统计、t检验、方差分析等方法进行数据分析，分析结果如下。

（一）对创新创业的认知与价值期望

1. 创新创业现状。参与调查的学生中，20岁以下的学生占14.91%，其余都在20岁以上；这与学生的“在职”情况具有一致性，调查显示，仅13.29%的学生不“在职”，其余86.71%的学生都“在职”，说明开放大学的成人学生占较大部分，他们一边工作一边读书。

开放教育学生进行创业的意愿很高、并且具有一定的行动力。调查结果显示，20.73%的开放大学学生有创业经历，其中，12.28%的学生正在创业，8.45%的学生曾经创业但失败；另有71.28%的学生考虑过创新创业，但还未实施。正在创业的学生中，男生比例（15.6%）高于女生（10.55%）。创业失败但继续坚持的男生（9.93%）比例亦高于女生（4.5%）。考虑过创业但还未实施的女生（74.63%）比例明显大于男生（64.82%）。这说明男生的行动力比女生强，女生的创业潜力很大（见图1）。

2. 对创新创业的认知。什么是“创新创业”? 38.62%的学生认为是“开发一项新项目，并在此基础上进行创业”，36%的学生认为是“在工作岗位上开展创新性工作”（图2）。表明开放大学学生对创新创业有着较为正确的理解，这可能与学生具有较丰富的社会经验和工作经历有关。此外，参与调查的所有学生中，近亲有过创业经历的占67.78%，这表明，家人的言传身教对学生的创新创业认识亦产生了正向影响。

图2 对创新创业的认知

3. 创新创业动力。调查结果显示，“喜欢自主创业生活方式”的男生比例显著高于女生（X2=15.79,P＜0.05）。超过一半学生（51.67%）选择的创业原因是“为了实现梦想与人生价值”，结合访谈结果，推测学生做此选择的主要原因在于，当前志愿创业学生的经济压力较小，创业条件比较充分，创业内生动力较强。以性别、年龄和专业为条件进行交叉分析，结果显示，选择“为了实现梦想与人生价值”的男生（53.19%）比例大于女生（50.88%）；40岁以上的学生选择此项的比例（62.71%）明显高于其它年龄段（20岁以下为50.97%、20～30岁为49.41%、31～40岁为53.63%）。值得注意的是，不同专业学生的创新创业动力没有明显差异。

（二）创新创业能力与水平

学校创新创业教育的核心目标之一是提升学生的创新创业能力。对学生的创新创业能力进行调查评估，既是检验当前学校教育质量的重要途径，也是加强和改进创新创业教育教学的重要依据[3]。为此，项目组建构了包括创新创业人格品质（行动力、责任担当、自信乐观、开放包容）、专业能力（学习能力、实践能力）、方法能力（机会把握能力、资源整合能力、决策领导能力、创新创造能力）、社会应对能力（人际交往能力、团队合作能力、抗压坚持能力）四个维度、13个具体能力的开放教育学生创新创业能力指标体系。并采用李克特五级量表，评价等级分为完全符合、有点符合、不确定、有点不符合、完全不符合，分别计分为5分、4分、3分、2分、1分。

对学生以自我评估的方式进行调查，结果显示，开放大学学生的创新创业能力平均得分为3.87分（满分为5分）。同时，项目组对随机抽取的学生进行了访谈，大部分学生认为自己创新创业能力较强，说明开放大学学生的创新创业能力总体较好。

具体分析表明，不同性别、就读学校、学历层次的学生在能力总分上不存在显著差异，但是在具体能力方面则有差别。专科生在创新创业人格品质方面的得分(F=4.68，P＜0.05)显著高于本科生。在职学生在创新创业人格品质（F=5.83，P＜0.05）、专业能力(F=19.11，P＜0.05)、方法能力（F=13.99，P＜0.05）方面的得分均显著高于非在职学生。经管类专业学生在创新创业方法能力上的得分(F=5.07，P＜0.05)显著高于其它专业学生；具体能力方面，经管类专业学生的机会把握能力（t=2.170,P＜0.05）和资源整合能力（t=2.219,P＜0.05）显著高于理工类专业学生。男生在行动力（t=3.14,P＜0.01）、实践能力（t=2.49,P＜0.05）、机会把握能力（t=4.83,P＜0.01）、资源整合能力（t=3.63,P＜0.01）、决策领导能力（t=3.04,P＜0.01）、创新创造能力（t=4.08,P＜0.01）、人际交往能力（t=2.78,P＜0.01）方面的得分显著高于女生；而男女生在责任担当、自信乐观、开放包容、学习能力、团队合作能力、抗压坚持能力方面则不存在显著差异。此外，“学生的年龄”、“工作年限”和“是否打算创业”与创新创业能力的四个维度之间都存在显著的正相关关系。

（三）创新创业教育现状

目前，开放教育学生接受的创新创业教育零散、不成体系。调查显示，参加过一些创新创业课程学习或讲座的学生比例为41.53%；接受过丰富的创新创业教育或培训的学生比例为21.11%；参加过创新创业比赛的学生比例为8.98%；自学创新创业知识的学生比例达28.53%；另有40.17%的学生表示从未接受过相关教育（见图3）。

图3 创新创业教育现状

学生获取创新创业知识的最主要来源是媒体网络（45.32%）、同学朋友（36.63%）、亲身实践（36.2%）、学校的创新创业教育培训（32.95%），其他来源还包括父母亲戚（24.11%）、社会举办的创新创业讲座（23.68%）、自学创新创业书籍（23.34%）。其中，男生选择“亲身实践”的比例显著高于女生（t=3.898,P＜0.01），这也验证了男生创业的比例大于女生。

关于“远程开放教育学习对创新创业有无帮助”，48.71%的学生认为帮助很大；44.64%的学生认为帮助不大；6.65%的学生认为没有帮助。说明大多数学生还是认可远程开放专业教育的，但还有很大的改进空间。

（四）创新创业教育需求

开放大学绝大多数学生（92.82%）认为自己有必要接受系统的创新创业教育（培训），其中，认为非常有必要的学生比例为19.26%（见图4）。

图4 对创新创业教育的需求

当前，学生最想学习提升的前三项能力分别是：创业专业能力（69.92%）、创新创业方法（65.07）、社会应对能力（63.32%）。关于创新创业教育内容，学生最希望学校提供的是“进行创新创业教育或培训”（66.33%）和“给予实践指导”（62.15%）（图5）。这也从一个侧面反映了开放教育中创新创业教育的缺位。

图5 对创新创业教育内容的需求

图6 对创新创业教育形式的需求

学生最喜欢的创新创业教育形式是开设模拟课程并进行线下课堂教学（60.21%），选择线上自学+线下老师讲解方式的学生也有57.45%（图6），说明开放教育学生还是非常希望能够与老师进行面对面的交流和学习，这一需求应引起重视。

综上所述，通过调查显示，开放教育学生的创新创业意愿很强，对创新创业有着较为正确的认识，能够认识到创业不仅仅是开发新项目，也可以是在工作岗位上开展创新性工作；他们的创新创业能力处于中等偏上的水平；他们基本都没有接受过系统的创新创业教育，创新创业知识来源主要是网络媒体和同学朋友；高达92.82%的学生认为自己有必要接受系统的创新创业教育，他们最想学习提升的三个能力是创业专业能力、创新创业方法和社会应对能力。

三、对策与建议

（一）充分认识开放教育学生创新创业教育的重要性

随着世界一体化发展，国家之间竞争加剧，技术垄断、贸易壁垒等不确定性因素出现，我国经济转型发展的需求非常迫切。在此情况下，我们必须更加清楚地认识到“创新创业教育不是临时添加在高校身上的政治任务，也不是高校面对大学生就业压力做出的一次无奈的被动选择，而是高校基于时代发展需要与学生个人发展需要进行的一次人才培养观念和模式的转变。”[4]开放大学是以现代信息技术为支撑开展远程教育的新型高校，同样应该将创新、创造、创业纳入人才培养目标，培养具有创新精神、创造性思维和基本创业认知，具有独立、健全人格的高素质人才，这其实是高等教育题中应有之义。创新创业从字面意义上看，是指破旧立新、创办事业，狭义上可理解为基于创新的创业，针对已经在岗工作的开放教育学生，我们可以从以下两个方面来开展创新创业教育：一是激发蕴藏于学生中的创新创业原动力，鼓励学生创办创新性企业，创造更多的就业岗位；二是培养学生树立“用创业的心态去工作”的理念，在就业工作岗位上，充分发挥主观能动性，创造性地完成岗位性工作，把创业与就业兼容起来[5]。

教师是深入推进远程教育教学改革的关键，必须明确全体教师的创新创业教育职责，不断加强教师的创新创业教育教学能力建设，聘请行业企业优秀人才担任创新创业课程的授课或指导教师，打造一支专兼结合、德才兼备、富有创新创业精神和实践能力的创新创业导师队伍。要将提高教师的创新创业教育意识和能力作为入职培训、岗位轮训、骨干教师研修的重要内容，建立教师到企业挂职锻炼和离岗创业的制度，不断完善科技成果转化利益分配制度，鼓励教师指导或带领学生创新创业。

（二）根据开放教育学生的特点开展创新创业教育

创新创业是一项系统的工程，涉及的因素很多，但专业始终是创业的基础。纵观我国高校目前的创新创业教育现状，其与专业教育基本是割裂的。本次问卷调查中发现，高达88.41%的学生支持创新创业教育与专业教育结合，这也表明学生对创新创业教育需求迫切。将创新创业教育与专业教育融合，要充分考虑远程教育教学及学生的特点。一是加强创新创业教育的系统性。针对远程教育仅零散的开设创新创业课程的现状，应进行课程体系改革，增加创新创业通识课程，完善专业课程，合理安排理论课程和实践课程，建立全过程、多层次的创新创业课程体系。二是积极从教学理念、教学内容、教学方法、教学载体等方面探索适应开放教育学生特点的创新创业教学模式。在教学过程中突出学生的主体地位，利用现代信息技术手段，采用线上线下相结合的教学方法，学生完成线上学习活动后，有目的、有组织地开展线下活动，满足学生与师生面对面交流的要求。充分发挥实践教学提高学生创新创业能力的效用，以实验教学、社会实践、实习实训、工作岗位等为载体，真正做到实践育人创新创业。开发针对在职学生的具有特色的教材和学习资源，建设创业典型案例库，确保不能充分参与实际创业体验的学生能够从案例中增强实践体验[6]。三是注重加强对学生创新创业能力的培养。从本次调查结果来看，不同性别、专业和学历层次的学生创新创业能力发展存在差异，可结合创新创业能力的形成发展规律有针对性地采取教育措施，借助课程、教学活动、校园文化建设等途径促进其创新创业能力的提高。

（三）搭建创新创业综合服务平台

开放教育学生主要通过网络开展学习，线下课堂教学的次数较少，与普通高校学生相比，集体归属感较弱，师生交流互动不足。为满足学生对创新创业教育内容和形式的需求，远程开放教育机构可在学习支持服务中心的基础上增设创新创业综合服务平台。平台的功能包括两部分内容，一是信息服务。可整合国家、省市各级各类创新创业信息资源，及时发布创新创业政策和市场发展趋势分析报告、产品需求等，完善专业化、网络化的信息服务体系，形成门户网站、手机App、微信公众号等媒介相结合的多层次的智慧化信息网络综合服务平台，为创新创业的学生提供及时、有效的信息服务。二是指导服务。学校要组织学生参加创新创业实践，建立创业学生档案，并做好跟踪、指导服务；利用校内实训室、校外创新创业孵化基地等资源，配备好指导教师，有组织地为有创新创业需求的学生提供培训指导、场地支持、项目孵化等一系列配套服务；帮助学生增加创新信心，提高创业能力，解决创业困难，提高创业成功率。

总之，创新创业教育是一项系统工程，开放教育机构要主动与地方政府、行业企业合作，把促进学生创新创业与区域经济发展、行业发展、产业升级结合起来，根据地方经济社会发展的要求以及行业、企业的用人需求重构人才培养目标，培养具有创新精神、创造意识和创业能力的新型人才，以带动各行各业创新创业，促进创新创业型社会的形成。