『下基层』与『吓基层』

□ 周凌华

调查研究是做好领导工作的一项基本功，调查研究的过程也是展现干部的作风形象的过程。在下基层调研时，就要防止把“下基层”变成了“吓基层”。

“下”字前面加了个“口”，意思就大不一样了。有“口”者大多能说会吃，而上级部门的“口”更是非同一般。一些领导干部下基层，下级层层陪同，前呼后拥，在没有进行深入调查研究、不熟悉基层的实际情况的前提下，就信口开河，往往使基层干部执行起来左右为难。而上级部门“口”的另一种功能——“吃”的问题也不可忽视。虽然“八项规定”很严厉，但从纪委通报的情况来看，“吃喝风”仍然变相存在着，超标准接待的问题还时有所闻。

调查研究是谋事之基、成事之道。调查研究不仅是我们党实事求是思想路线的体现，也体现了“一切为了群众、一切依靠群众和从群众中来、到群众中去”的群众路线。

习近平同志当年在河北省正定县担任县委副书记、书记时，下乡调研只身骑自行车，坚持吃食堂并交饭钱，下基层深入实际、了解实情，对拿得准的问题提出自己的意见，对专业技术问题则建议请专家解决……展现出领导干部的良好作风，为如何下基层调研作出了示范。我们要以此为榜样。

下基层决不能“吓基层”。领导干部在主题教育中，要不断深化学习和调研，在理论联系实际和密切联系群众的过程中寻找解决问题的办法措施，及时整改落实，以取得明显的成效。