现代化水利水电工程管理现状及改进策略研究

郭超

摘 要：众所周知，水是生命之源，水资源是人们日常生活中不可或缺的一部分。除具有供人们饮用的功能外，水资源还在其他许多方面有着自己独特的作用，因此水资源对于我国国民经济甚至是科技发展都拥有重大的推动作用。在工业领域中，水资源主要被作为发电的媒介来使用。随着社会不断的进步，我国水利水电工程的管理理念和管理模式都比较落后，也存在许多的问题。为了保证我国现代化水利水电工程持续向前发展，应该对水利水电工程的管理现状进行分析和探讨，扭转陈旧的管理观念，找出管理上存在的问题，并采用针对性的方法解决。本文基于我国现代化水利水电工程的管理现状，对其存在的问题进行了具体的分析，提出改进策略，以帮助相关从业人员解决类似问题。

关键词：现代化水利水电;工程管理;改进策略

一、引言

水利水电工程由输水建筑物、进水建筑物及泄水建筑物等三种水力输送建筑设施和挡水建筑物、污水处理建筑物、水力发电建筑物、河道整治建筑以及通航建筑物等其他多种水利建筑物所组成。不同的水利建筑物组成和不同的功能组合共同构成了水利水电工程。作为我国重要基础设施建设的一环，水利水电工程为我国多方面的发展都提供了不同程度的便利，对我国军事、经济、工业以及民生问题都有着重大意义。因此，做好水利水电工程管理，不断完善管理观念和模式，解决管理上出现的问题，迎合新时代下的水利水电工程发展具有非常重要的意义。

二、我国现代化水利水电工程管理的实际状况

（一）工程概况

水利水电工程结合“水利”和“水电”两个方面的功能，其主要可以用于发电、防洪等的自然灾害，并有利于农业灌溉。水利水电工程由多个不同水利建筑物所构成，因整个水利水电工程系统会受到所在地区的地形等多种因素的影响，因此提高水利水电工程管理就变得十分重要。在水利水电工程实施建造和日常运行管理时应该特别注意地形因素带来或可能带来的问题和隐患，及时结合工程实际情况对其进行解决或补救。

（二）水利水电工程中存在的问题

1.管理思想的落后

我国是一个工业大国，有数据表明自改革开放以来，全国工程建设整体质量的合格率达到了100%，优良工程在工程总数中占到30%左右。从大数据来看，这无疑是一个喜人的成绩。然而随着时代变迁和各方面的发展，社会迎来转型期，很多领域都或多或少的做出了改变，但水利水电工程的管理方面依旧使用老办法。这对水利水电工程的发展无疑是有阻碍的。在以前的工程建设中，往往是领导一人的指示调动所有环节的建设和工作。这造成组织效率低下，开展工作速度缓慢，工作开展不够灵活。水利水电工程相关工作人员收入较高，资源利用率不够高，阻碍经济效益的增加。这些都是阻碍水利水电事业发展的因素。

2.未意识到管理模式的重要性

管理模式也是管理水利水电工程时需要重视的一个方面。将精力和资源都集中在工程建设上而忽视工程管理是水利水电工程施工中普遍存在的一个问题。重建设轻管理的模式会导致工程项目活力不足后期管理乏力。缺乏管理意识和没有正确使用管理模式会降低工作人员的热情，导致工作人员的工作态度差，影响工作人员的正常工作操作，出现技术不过关、操作不当等情况。这会导致水利水电工程的安全管理和风险规避都存在问题，影响工程风险评估，使水利水电工程受到负面的影响。

3.专项资金管理意识的缺乏

长久以来，我国现代化水利水电工程的建设基本都依赖于由政府下发的专项财政款，其局限性在于建设资金受控于政府，政府下拨建设财政款的多少和频率直接影响到工程项目的开展进度和管理状况。常说的“豆腐渣工程”的出现往往跟专项资金脱节有关[1]。长久以来，水利水电工程的建设受到单一的投资机制管理的制约，人们也缺乏对其的管理意识和自主性。

4.工程责任制度有待完善

目前，我国的水利水电工程呈现制定工程责任制度存在很多漏洞、不够完善的状况。很多水利水电工程由于自身存在的各种问题，虽然制定了责任制度，但是主要的职位被政府人员所垄断，导致权责不分的情况频频出现，并没有按照相关规定严格开展和进行工作。古人云：没有规矩不成方圆。为了提高水利水电工程的质量，现代化水利水电工程也应该制定相应的责任制度。

5.相关工作人员素质问题

由于现代化水利水电工程的施工范围一般都比较小，所以一般承包工程的都是小型的施工隊，而参与工程施工建设的施工队工作人员普遍都是缺乏专业知识和业务素质的社会壮工。因此，在施工过程中，遇到技术难题时这些劳动人员无法在第一时间有效解决问题。现代化水利水电工程建设事业是非常严谨的涉及工业和科技的建设，在进行项目工程建设时少量的专业技术人员无法匹配数量庞大的无专业知识和素养一线建筑劳工，就会导致水利水电工程的建设和管理无法有效开展，影响工程整体。

三、现代化水利水电工程状况改进对策

在社会进步、科技和经济发展的同时，更多的先进技术和管理方式会更加适用于新时代的水利水电工程事业的建设和发展，不能把目光一直停留在以往的“老技术”“老方法”和“老思路”上，应该与时俱进，取其精华去其糟粕，以应对更多的不断出现的问题。只有不断发展应对措施，现代化水利水电工程的发展才会更好[2]。

（一）对专项资金的使用和管理需要加强

要有强有力的资金支持才能保证现代化水利水电工程的管理往好的方向持续发展，而专项资金的来源则是各级中央政府和行政部门的财政投入。然而单一依靠国家财政发放很难保证工程的持续性，影响工程进度，阻碍现代化水利水电工程的建设和相关事业的发展。因此，需要通过多方的资金注入来保证工程实施的持续性，增加项目工程生命力。强化专项资金管理的另外一个举措是建立完善的财政制度，其作用与工程责任制度之于整个工程的作用和重要性是一样的。因此，需要更加精确的负责，保证资金不被乱用、滥用。对于私自挪用资金的行为应该严肃处理。

（二）实事求是地完善和落实工程责任制度

对于任何一个工作来说，规章制度都是这工作正常进行的基础保障。项目法人义务制度是基于理论基础的。明确个人的职责和权力、规范施工队伍对于进行水利水電工程来说是十分重要的。因为规范制度可以在项目工程出现问题时为及时找到相关负责人提供极大帮助，杜绝了无人负责问题导致其滞留的情况发生[3]。

（三）做好水利水电工程现代化管理的进行，培养高素质工作人员

现代化水利水电工程事业是一个持续发展的事业，因此水利水电工程项目的设计者、管理者以及施工人员都需要不断地补充自己的专业知识和提高自己的专业素质。在机械化、信息化和自动化的今天，作为动作施放和思考的主体，人对于各种事物的影响是十分重大的，对于水利水电工程更是如此。因此，对相关从业人员的不断培训和再教育更符合新时代发展的现代化水利水电工程理念，推动现代化管理的顺利高效进行，减轻或避免水利水电工程建设中带来的安全隐患和经济财产损失[4]。

四、结语

现代化水利水电工程是一项促进现代化各项消费工作正常开展、合理运用资源、维护环境、促进生态和谐发展及促进我国各个产业良好发展的现代化消费的基础建设。随着社会进步和我国各方面实力的发展，在新时代背景下我国也加大了对现代化水利水电工程建设的资金注入力度。然而，我国现代化水利水电工程在管理上还存在相当多问题，为保证水利水电工程的健康发展必须对这些已知和未知的问题提高重视。需要结合当前时代背景、发布的政策以及实际情况不断深化对以往的水利水电工程管理的改革，不断完善水利水电相关的各个方面，促进我国其他产业更好的发展。水利水电工程作为我国民生工作的重要部分，除了政府和相关企业需要重视以外，普通的人民群众也应该发挥社会主义国家的主人翁精神，积极关注和参与到工作建设中，为我国水利水电工作提出自己的意见和建议，为整个国家谋福祉。

参考文献：

[1]姚振伟.水利工程施工管理的质量控制[J].工程技术研究，2017（10）.

[2]张晓琳，王明明.水利工程施工管理的优化措施[J].工程技术研究，2017（2）.

[3]陈信任.浅谈水利工程施工管理的重要性和对策措施[J].南方农机，2017（24）.

[4]吴鹏.水利水电的施工管理工作探讨[J].南方农机，2017（24）.