春季林业有害生物防治措施

邵作胜 郑德龙

摘要：指出了春季以来，由于受雨、风、气温等多种气候因素的综合影响，出现了林业病害的高发期，对森林资源安全构成了严重威胁。为了及时控制灾情扩散蔓延，减少灾害损失，保护森林资源和生态安全，最大限度降低災害损失，切实维护林业生态安全，推进大规模国土绿化，此时加强林业有害生物的防治工作刻不容缓。

关键词：林业有害生物;监测预报;执法检疫;宣传培训

中图分类号：S7 文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2019）15-0240-02

1林业有害生物防治的重要性

松材线虫病、红脂大小蠹、苹果蠹蛾、森林鼠兔害、油松病虫害、苹果腐烂病等本土常发性有害生物经常突发成灾，造成严重损失，已成为影响大规模国土绿化的重要制约因素。因此，在维护国家生态安全，构建坚强有力的生态安全屏障的战略高度，充分认识林业有害生物防控工作的重要性和防控形势的严峻性，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，切实把新时代中国特色社会主义思想关于生态文明建设的重要论述细化运用到林业有害生物防治工作中，以营造天蓝、山青、水秀、人和的生态环境为重要抓手，下大力气抓好林业有害生物防治工作。

2全面强化防治责任落实

要坚持“预防为主，科学治理，依法监管，强化责任”的方针，层层签订目标责任书，以松材线虫、红脂大小蠹、美国白蛾等重大林业有害生物防控为突破口，切实推进地方政府防治主体责任，形成政府主导、部门协作、社会参与的防治格局。要以考核内容和考核项目为重点，积极开展自查，查缺补漏，不断完善相关资料和监测点，确保防治突出实效。要建立健全防治目标任务考核评价指标体系，逐步将灾害核查、督办和问责推向常态化，全力以赴完成林业有害生物防治目标管理指标任务。

3不断提升监测预警水平

3.1抓好监测网络和监测队伍建设

进一步完善县、乡（林场）、村三级林业有害生物监测网络和监测队伍建设，充分发挥乡镇林业工作站和护林员的作用，将监测任务落实到乡镇（林场），工作落实到人和山头地块，逐步提高监测预报准确性，发挥监测预报在防灾减灾中的主导作用，不断提升监测预警水平。要积极开展测报技术培训，实行先培训再上岗，定期对乡（镇）、林场测报员、护林员等基层监测人员进行培训。

3.2科学制定监测预报方案

继续完善林业有害生物调查、普查制度，制定本年度的监测预报实施方案，将监测重心和监测调查数据采集主体延伸到乡村、山头地块，对辖区内主要林业有害生物进行重点调查、系统监测，对其它种类林业有害生物进行发生期、发生量监测预报，要落实固定标准地，靠实监测任务、监测时间、上报时间和责任人。要绘制林业有害生物分布图及踏查路线图，将监测方案中各林业有害生物的监测时间、监测内容和监测办法按种类编成监测工作历，方便开展工作，通过准确的监测预报，为科学决策、科学防治提供可靠依据。

3.3及时发布预报预警

按照“最及时的监测、最准确的预报、最主动的预警”的要求，以提高监测预报准确率为目标，对主要林业有害生物进行短、中、长期预报，及时向社会发布监测预警信息，做到早发现、早防治。要切实做好松材线虫病、红脂大小蠹、苹果蠹蛾、美国白蛾春季监测普查工作，做到监测无死角，普查无盲区，从4月份开始，对松落针病、松赤枯病、松梢螟、果梢斑螟、柳树缩叶病要开展系统监测。各国家级和省级中心测报点要继续发挥骨干带头作用，高质量完成各项测报任务，杜绝疫情信息迟报、虚报、瞒报现象发生。

4继续强化执法检疫

4.1加强疫情源头管理

林业植物检疫机构要依法对辖区内选育、生产、加工和经营应施检疫林业植物及其产品的单位或个人进行登记备案，加强登记检疫监管和执法检查，建立检疫监管、检疫执法长效机制。对辖区内苗木进行全面、严格地产地检疫，同时做好产地检疫记录，对合格苗木签发《产地检疫合格证》，不合格苗木监督执行除害处理。

4.2加大调运检疫和复检力度

一是严格按照检疫程序办理《植物检疫证书》，认真执行现场检疫、室内检验、查验《产地检疫合格证》等检疫程序，严肃查处无证调运、报检与调运产品不符、报检规格数量与调运不一致、调入地信息不准确等违法违规行为，不准使用来源不明的种苗，不准从检疫性林业有害生物发生区调苗，不准使用没有办理《植物检疫证书》或《产地检疫合格证》以及带有检疫性林业有害生物的苗木造林。二是加大复检力度，特别是加强对松属大苗、松木及其制品、苹果苗木的复检工作，严防松材线虫、红脂大小蠹、苹果蠹蛾等检疫性林业有害生物传入扩散。三是建立健全《植物检疫证书》管理制度，加强对证书使用的监督管理，严防证书丢失，要定期进行检查，发现问题及时纠正，未使用的旧版《植物检疫证书》要立即销毁。四是做好调运检疫许可工作，优化调运检疫程序，为广大林农办证提供方便。

4.3着力提高执法力度

各级森防机构要进一步增强执法意识，让检疫执法进市场、进林场、进企业、进工地，加强产地检疫、现场检疫、落地复检、审批监管工作，将检疫执法与行政监管作为森防机构的中心工作，全面打击违法生产、经营、使用、运输林业植物及其产品的行为，特别是对公路和铁路建设、电网改造、摩托车外包装等使用的木制包装材料进行重点检疫检查，防止重大林业有害生物人为传人扩散。加强与森林公安、林政稽查、木材检查站的协作和联系，构建统一行动，协同执法，规范执法，联合执法的检疫执法机制。

5全力开展防治工作

5.1合理布局整体防治工作

要优化防治工作的区域布局，明确工作重点和主攻方向，实行分类施策，分区治理，重点防控，整体推进。

5.1.1做好重大林业有害生物防控工作

重点把松材线虫病、美国白蛾、林业鼠（兔）害，以及钻蛀性和新入侵的有害生物列为高风险有害生物，开展重点监测和防控。

5.1.2分类施策

按照“谁经营，谁防治”的原则。由林业经营主体负责，各级森检机构承担指导、服务和监管职责，确保有害生物“预防有人做，灾害有人管”。

5.1.3实行重点区域的重点防控

根据区域所处生态区位、社会经济发展等重要性，有重点地采取相应的管理措施，抓好重大生态工程、国有林区、景区、公园、行道树等重点生态区域的林业有害生物防治工作。

5.2做好油松病害等林业有害生物防治工作

随时关注气象局预报，清明节前后气温下降到0℃以下，油松病害复发的可能性非常大，因此，绝不能掉以轻心，抱有侥幸心理。

5.2.1加强病害监测预防，及时发布预警信息

在清明前后要加大油松病害的监测和预防，安排技术人员在辖区油松林地设立固定标准地，开展油松病害发生发展情况的监测调查，收集相关的气象资料，综合分析，科学研判，并利用网络、广播、电视等渠道及时向社会各界发布预测信息。要通过喷施生物菌肥和芸苔素、氨基酸等叶面肥，提高苗木抗病、抗霜冻的能力，创造不利于病害发生的条件。

5.2.2加強药剂储备，开展有效防控

应做好药剂药械的储备工作，提早安排部署防治工作，一旦病害发生，尽快开展有效防治，确保防治工作规范有序，防止油松病害再一次暴发成灾。

5.2.3加强组织领导，确保监测预防工作落到实处

油松病害的始发期，一般从零星开始发生.后逐渐传染形成中心病株或点、片状发生，如果监测到位，是可以防止其传播蔓延的。应进一步统一认识，加强领导，切实增强做好油松病害监测预防工作的紧迫感和责任感，为林业生态建设提供安全保障。同时，还要继续做好中华鼢鼠、柳树缩叶病、松梢螟、果梢斑螟、落叶松叶蜂、刺槐尺蠖、松针小卷蛾、舞毒蛾、苹果绵蚜等春季常发性林业有害生物防治工作。

5.3大力推行无公害防治技术

积极推广运用以生物防治为主的绿色防治技术，安全规范使用防治药剂，科学开展防治工作，树立绿色防治理念。鼓励和引导普及无公害防治技术，保护林业有害生物天敌，全面推广使用噻虫啉、高渗苯氧威、苦参碱、白僵菌等环境友好型生物制剂和仿生物制剂，引进推广太阳能灭虫灯、昆虫信息素、繁殖优势天敌等先进防治技术，加快形成以生物防治为主，化学防治为辅的综合防治体系。苹果、杏、枣等经济林主产区要全面推行无公害防治技术，提升林果产品质量，提高经济效益。

6加强宣传培训力度

紧紧围绕国家、省、市关于林业有害生物防治和防治检疫等规定，多渠道多方式地开展林业有害生物防治工作的宣传，增强公众参与林业有害生物防治的意识，营造防治工作的有利氛围。高度重视人才队伍建设，成立一支具有行政执法、灾害管理、技术服务为一体的林业有害生物防治检疫队伍，将人才培养作为工作的头等大事，科学制订培训计划，提高队伍素质。