“电子商务”背景下湖南省老年人服务业发展路径探索

吴胜辉 吴政清

【摘 要】 湖南省作为人口大省，比全国提前三年进入人口老龄化，目前老年人口规模迅速膨胀，高龄、空巢现象日益严重。进入互联网时代，电子商务的发展下，养老服务潜在需求旺盛，文章通过对湖南养老产业发展现状的分析，在电子商务环境的基础上，将"互联网+"与养老产业相融合，建立健全的养老保障制度，推进湖南省养老产业发展和优化。并促进养老产业的可持续性发展是目前面对的现实问题。

【关键词】 养老产业 互联网+ 路径

一、湖南省老年人服务业的发展面临的问题

2015年以来我省60岁、65岁以上老年人人口分别占全省总人口的14.4和9.78，比全国平均水平13.26和8.87分别高出1.14和0.91个百分点。2015年底，该项比例已经上升到16.13% 和10.59% ，平均每年以 3% - 4% 的速度增长。依次推测，未来10年，老齡人口速度增长将超过 4% ，老龄问题将变得越来越突出和严重。同时，高龄、空巢和失能化现象越来越明显。2017年底，80岁以上老人增长速度快于老龄化速度，且占老人总数比重的12.27% 。

人口的老龄化加剧老年人产业发展的压力和负担。近几年湖南省的老年人的人口呈现不断地上升趋势，湖南省人口老龄化速度快，高龄和空巢现象越来越严重，老年人服务需求旺盛。这几年，一系列养老保障政策被政府提上日程，政府并加大了在此的财政投入和支持的力度，在一定程度上改善来养老服务体系建设。但相比巨大的老年人服务业的需求，目前从整体上来看，湖南养老服务供给存在严重缺口，供给与需求的不平衡很突出。目前来看，湖南省的养老产业是名副其实的朝阳产业，尚且还处于一个起步阶段，但是，通过我省养老产业发展的实际情况了解来看，行业整体发展迟缓，依然存在着许多的问题。主要有以下的几个方面的问题： 第一，政府和企业对养老产业的发展前景没有充分认识，不够重视，投入资金和政策较少，养老机构服务设施匮乏;养老服务业目前停留在公益服务行业阶段，投资周期较长，投资回报率也相对较低，对社会和民间资本吸引力不强。 第二 ，就是政府的扶持政策较为笼统、不够具体，较难实施是制约民办养老服务业发展的主要问题。第三，养老产业的服务内容及方式比较简单化和单一化，相对来说各服务机构的综合服务能力比较较弱，解决居家养老与全面推行社会化养老服务实际困难还有很大距离。

二、电子商务背景下构建“互联网+老年人服务业”的发展路径

构建“互联网+老年人服务业”，即以互联网信息技术为主要支撑，通过对物联网、大数据和云计算等新技术的运用，对传统养老服务业的服务方式、管理方法和商业模式进行改造，通过对老年人提供相应服务和产品来满足的养老需求，对老年人提供生活上的照顾和护理服务、满足老年人物质生活和精神生活的行业。

“互联网+老年人服务业” 理念。因互联网有着不受时空和空间限制的优势，可以对养老理念进行跨时空跨区域的各方面宣传。 在此基础上，政府部门应当充当主导者的角色，进行产业政策调控。2017年，《国家老龄事业发展和养老体系十三五建设规划》文件中提出实施“互联网+养老”工程，重点在于支持利用物联网、移动互联网和云计算、大数据等信息技术，开发应用智能终端和居家社区养老服智慧平台、信息系统、 APP应用、微信公众号。通过多项政府激励政策文件，鼓励各地方养老机构积极开展“互联网+老年人服务业”发展专项服务，，鼓励地方政府、企业等多方一起推进“互联网+智慧养老”发展，“互联网+智慧养老”的新型模式被不断协同推进。

可见，基于电子商务环境下的“互联网+”在我国老年人服务业的发展过程中，有着越来越重要的角色扮演。以国家总体规划为指导，湖南省““互联网+老年人服务业”产业发展路径主要可概括为以下几个方面：

第一，健全基础设施、搭建数据平台、获取老年人口数据信息。构建养老服务的数据平台，加快智能平台和程序、设备研发。“互联网+老年人服务业”发展重点在于智能设备研发和数据平台搭建，应基于政府要求各地科技企业，搭建“互联网+智慧养老”数据平台，确保老年人数据信息可以上传到平台，方便保险机构、医疗机构对信息的及时获取，“互联网+“互联网+老年人服务业””数据平台要切实保障信息准确性和真实性切实对保险机构和医疗机构形成正确导向，更好地促进“互联网+老年人服务业”发展。同时，政府还需建立“互联网+“互联网+老年人服务业”数据库，通过对 海量数据信息储存，并进行分类数据信息，分析出老年人口的市场需求，提出相应的解决方案。

第二，以政府牵头来构建老人健康的“云平台”，促进城乡、社区之间老年人服务业的发展。可以根据实际需要，政府予以适当的政策扶持，以公益化为前提，社会化为基础，市场化为补充的科学信息化养老运营模式的建立。 互联网+老年人服务业，是对传统养老服务业的一个重大挑战和突破，全省为了积极适应老年人服务业发展要求，致力打造“互联网+”老年人服务业新产业形态，同时养老服务设施按着行业标准化进行规范要求，养老服务管理按服务标准化进行完善，养老服务队伍按职业化标准调整，提高老年人产业的服务质量、水平，实现老年人服务机构、居家生活、社区养老服务标准化老年人服务产业体系。改变了过去只提供保障基本生活的端茶倒水粗活式的养老服务，实现了现代养老观念和先进的科学技服务的融入， 让养老也实现现代化享受现代化。

本课题成员在进行了一系列项目组的调研、分数整理分析后，以电子商务互联网的背景下，开发了基于养老产业模式下的一款现代智能 APP项目 “爱尚智慧社区服务平台” 。“爱尚”老年人智慧社区服务平台。就是以通过依托互联网和电商的背景，运用先进的物联网技术将家庭中的智慧家居生活系统、社区的物联系统和老年人服务整合在一起，使社区、用户和管理者把各种智慧系统形成多种形式信息的交互，使其更加方便快捷的对居家生活进行管理，通过搭建无线智慧社区电子商务服务平台，以“住”为中心，拓展到 “吃、住、行、旅游、购物” 等每天生活都会涉及到各方面，给老年人用户带来更加舒适的“数字化”生活体验，真正地从小做起改变每一位老年人的日常生活。随着智慧社区市场的逐步成熟，和智慧城市的普及，在电子商务经济大行其道的新环境下，智慧社区建设即将进入一个全新的电商时代。“爱尚”智慧社区服务平台的打造，是真正意义上的 “方便老人、服务老人生活以人为本的” 的老年人智慧社区。

三、政府牵头打造可持续的养老产业

财政部门2015年9月颁发《关于做好政府购买养老服务工作的通知》，明确到2020年我国将基本建立比较完善的政府购买养老服务制度和养老服务体系。商务部、民政部也于去年年底发布公告称，为我国养老服务业健康发展的推动，鼓励对外开放社会服务业进入，鼓励国外的企业投资在中国设立营业性养老机构从事养老服务业。 一系列政府的政策和规划出台，从侧面印证了我国养老产业的光明前景，目前我国各种针对老年人养老事业的政策红利逐渐凸显， 对进入养老行业的民营资本有极好的促进作用。

在日前召开的湖南省两会中，致公党湖南省委表示“湖南养老产业资源供求不平衡、服务水平较低、产业碎片化严重，已成为制约湖南社会经济持续健康发展的首要问题。确立三级养老服务模式，组建湖南首个养老龙头企业，联合高校成立养老护理学院，设立湖南养老产业引导基金，建立养老产业智库，促进养老产业可持续发展。”提出打造湖南第一个可持续发展的养老产业集群的建议对民营资本进入养老产业开辟了出路。民营资本可以参与组建养老龙头企业、湖南养老产业的引导基金发起，对养老社区、康复医院、护理学院、日间照料中心、托老所、老年产品研发等各个领域给予引导和政策扶持。同时，民营资本的进入还将为养老产业、金融资源有效地衔接创建更好的市场环境。

四、 结束语

湖南的老年人服务业模式，是需要可持续发展、不断积极的探索。 应从我省具体情况分析调研，根据实际情况和问题制定相对应的老年人服务业发展规划，把加快发展该项产业作一项紧急任务， 对高、中、低端养老产业作出正确的市场定位，统筹利用各种社会资源，加强政策引导，大力构建多元化资金投入格局，促进老年人服务业与医疗、保险、教育、家政、旅游等相关领域互动发展，满足老年人服务业的多样化的需求。

【参考文献】

[1] 王茹.互联网+居家养老服务：养老服务模式的创新[D].吉林大学，2017.

[2] 陈颐.关于养老服务产业化的几个问题[J].现代经济探讨，2010（11）.

课题名称：湖南省教育厅科学研究项目《电子商务环境下湖南老年人服务业发展研究》

项目编号：15c0276

作者简介：吴胜辉（1980-），女，汉族，副教授，硕士。单位：湖南大众传媒職业技术学院研究方向，经济管理。