四川自由贸易试验区税收优惠政策探讨

文/李春来，成都理工大学工程技术学院

1 四川自由贸易试验区的功能定位

自由贸易区的功能定位是政策制定的先导性问题。首先要对自由贸易区的功能定位有准确清晰的认识，以便为制度设计提供明确指导。

纵观世界各国建成的较成熟的自由贸易区，自由贸易区主要有国际贸易功能、出口加工功能、保税仓储功能、国际交流功能四大功能。除此之外，自由贸易区还具备：物流分拨功能、商品展示功能、金融服务功能、进口替代功能、旅游功能等。

目前我国设立自贸区尚处于试验阶段，政府出台的各级文件中并没有对功能定位予以明确。根据国务院关于印发中国（四川）自由贸易试验区总体方案（国发〔2017〕20号），四川自由贸易试验区兼具国际贸易、出口加工、保税仓储、国际交流、口岸服务等多项功能，具有综合型自由贸易区的特征。

2 世界典型综合型自由贸易区税收优惠政策

全球设立的不同类型的自由贸易区有1000多个，为了更好的吸引投资，促进自由贸易区发展，带动本国经济，各国在税收政策上采取了不同方式给投资者提供优惠。下文选取世界典型的综合型自由贸易区进行借鉴。

2.1 香港自贸区税收优惠政策

香港自贸区是最为典型的综合型自由贸易区，以工业、贸易和其他第三产业共同发展，功能较完备。香港实行低税率和简单税制，一是取消关税壁垒，香港对生产资料和生活资料（除石油、化妆品、药品、酒类饮料和烟草及其制品五大外国商品）入境免征关税。……