浅议监控全覆盖下的幼儿园安全

李建红

(陕西电子信息教育投资集团有限公司烽火幼儿园 陕西宝鸡 721000)

一、为什么幼儿园要安装监控？

幼儿园安装视频监控不是一个新话题。近年来，政府已相继出台多项政策。例如，2013年正式实施的《中小学、幼儿园安全技术防范系统要求》，将视频监控纳入幼儿园安全防范的基本要求，制定了视频监控的重点部位及其防护要求、技术要求、保障措施等相关标准，对学校重点部位和区域安全技术防范设施配置的建设给出了具体要求。

2015年，教育部办公厅、公安部办公厅联合印发《中小学幼儿园安全防范工作规范》（试行），明确规定校园主要场所“应安装视频图像采集装置”“保存时间应不少于30天”“出现故障时，应在24小时内恢复功能”。

2017年，国务院办公厅发布《加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设意见》，要求幼儿园视频监控接入公安机关监控和报警平台或预留接口。

然而，现实中，视频监控起到的作用很难让人满意。仅2017年一年，全国就发生多起幼儿园安全事件，引发社会关注。经常还会出现，在调查取证的关键时刻，“监控坏了”的情况。这就说明，实现全覆盖、无死角固然重要，对监控系统的管理、维护，对视频资料的保存、调取，也需要进一步规范。

2018年1月23日，在全国教育工作会议上，教育部部长陈宝生强调：要进一步办好学前教育，坚决防止幼儿园伤害幼儿事件发生，一经发现必须严肃查处。

据统计，截至2018年，全国共有幼儿园26.67万所，在园总人数4656.42万人。随着“全面二孩”政策的深入实施及各项生育扶持政策的落地，幼儿群体可能继续扩容。对于几乎无自我保护意识与能力的幼儿而言，视频监控仍将是无可替代的守护神。因此，视频监控实现100%覆盖，成为社会和家长的共同呼声。

幼儿园监控全覆盖引争议：或加剧家长和教师之间的不信任。面对频频发生的幼儿园虐童事件，幼儿园监控“全覆盖”似乎正成为各地政府重要对策。

二、幼儿园安装监控需要注意的问题

好事要办好，有几个问题需要注意。一是装还是不装、怎么装，老师和家长的意见都很重要。按照一般预测，家长们或许更倾向于安装，但也会对老师带来更大的心理压力和职业压力。做到全覆盖、无死角，那厕所要不要装？老师的办公室要不要装？在这些问题上，也不能忽视老师的感受。

二是合理界定公私边界。幼儿园是公共场所，发生安全事故时由权威部门按程序公开视频可以理解，但如果有家长要求查看甚至公开日常视频该怎么办？如何兼顾家长知情权与幼儿隐私？据媒体报道，美国禁止公开幼儿园视频，对家长查看视频的时间、场所、条件等也有严格规定。这些平衡隐私、规范使用的细节，不妨参考借鉴。

三是对视频监控的日常维护和监管。一旦发生幼儿安全事件，要确保视频监控能发挥应有作用，“监控坏了”，就应该问责维护人员。视频监控装了就不该是摆设，对其管理、维护和使用，都必须建章立制，做到有规则、有罚则。

三、幼儿园安装监控系统的重要性

幼儿是祖国的未来，是祖国的希望，也是家长们的掌上明珠，大家都恨不得把自己的小孩天天在自己身边，可是他总有一天需要上幼儿园，要离开自己，因此，幼儿园的园长为了满足家长们的需求，都会在幼儿园安装监控系统，让家长们随时随地了解自己小孩的生活情况。

最近几年，幼儿教育问题引发社会各界的关注，这与幼儿教育安全有很大关系，让很多家长莫名地紧张。虐童事件不止在我们国家出现过，在国外也有很多类似的报道，所以，幼儿教育问题是世界性的难题。为了孩子的安全，幼儿园安装监控视频很有必要。

有些老师认为时刻被监控着会很不舒服，其实这也是在减少老师的工作量，没有视频时家长需要从老师口中了解孩子的情况，所以安装监控是一个良性循环，也会为幼儿园的发展提供帮助。

而在幼儿园安装监控系统的目的也不仅是为了满足家长们的需求，它还可以预防学校门口、教室、活动区、休息室、走廊等区域发生伤害、盗窃等事件，同时便于家长们对幼儿园教师的教学工作进行监督、评估。这也是为家长实时掌握孩子在校情况提供了必要的技术条件。

不仅如此，幼儿园监控全覆盖可以方便幼儿园教师对幼儿园的管理，也可以随时了解到教师们的工作是否到位。另外，也可以为幼儿园监控系统接入教育局或者公安局联网监控系统提供接口，有意外事情发生时可以及时处理。

现在，人们的安防意识越来越强，为幼儿园安装监控系统，实现监控全覆盖，建立一个全开放型的幼儿园，更有利于幼儿园的经营管理。

实现现代智能化幼儿园可以有效控制或避免虐童、孩子受伤等意外事情发生，所以，安装监控的好处众多，有了监控之后家长也会更信任老师。

四、实现监控全覆盖，保障幼儿、教师及幼儿园的安全

我园为了确保全园师生的生命财产安全，预防学校门口、教室、活动区、休息室、走廊、户外等所有区域发生伤害、盗窃等事件的发生，同时方便家长们对幼儿园教师的教学工作进行监督、评估，方便幼儿园对教职工的管理，随时了解到教师们的工作是否到位，确保幼儿一日生活各个环节的安全都能得到保障，有效保障幼儿园教师和幼儿的利益。

2019年，在原有室内、活动区域、门口已有监控的基础上，在幼儿园东南角、西南角、东北角、西北角分别安装了监控，实现了幼儿园监控全覆盖，安全监控无死角，极大地保障了幼儿户外活动、伙房进货等安全，建立了一个全开放型的现代智能化幼儿园，可有效控制和避免虐童、孩子受伤等意外事情发生，更有利于幼儿园的经营管理。实现了家长放心、老师安心，幼儿园宽心的局面，为全面实现幼儿园安全零事故提供了物质保障和技术支持。为幼儿园监控系统接入教育局或者公安局联网监控系统提供接口，在意外发生时的及时处理及出警赢得了时间，确保了全园师生生命财产安全和幼儿园财产安全。