双边工程的安全管理

王占顶(中石化广州工程有限公司，广东 广州 510620)

0 引言

石油化工建设项目在施工过程中普遍存在边生产边施工的情况，由于项目施工在生产厂区内开展， 工艺管网与原有的生产装置、管廊交织在一起，使施工与生产相互影响比较大。生产装置潜在的风险可能给施工项目带来事故隐患，特别是生产区域的介质泄漏是施工环境的重大不安全因素，如果忽视不加防范可能引发更大的风险。而施工对装置的安全生产以及生产操作人员的健康也构成了威胁。主要的风险包括：生产装置发生易燃或有毒物质泄漏，火灾爆炸和异常停车等，施工过程产生物体打击、射线伤害、车辆伤害、人员触电等风险。生产装置和施工过程产生的风险相互制约，对于项目的总承包商来说，为降低风险，控制事故的发生，保障施工作业的顺利实施， 需要建立一系列安全管理程序和技术措施。

1 管理协同

安全管理不能只是安全一个专业的事，而是多单位多部门协同作用的结果。在安全管理中，甲方、总承包商、监理单位、分包商等各负其责。总承包商在项目建设过程中应注重形成与建设单位、监理单位、施工分包商的联动管理。在总承包项目安全管理方面，安全管理水平的三个衡量指标分别是服务、速度和质量。总承包商提供的安全管理服务是否能满足业主及合同要求，团队的安全管理与业主和监理管理团队的磨合及响应速度，安全管理呈现出来的管理水平和实际效果，就是项目安全管理的三个主要的衡量指标。……