基于内控视角的髙校财务风险防范与控制

郭晓婷

摘要：高等教育的资金主要来源于财政拨款，目前，政府拨款还无法完全适应高校快速扩张的需要。高校 办学社会化及筹资渠道多样化，使高校面临更为复杂的经济环境，本文从内部控制角度对高校财务风险防范与 控制提出相关建议，旨在提高高校财务运行的效率和安全性，促进高校长远、稳定发展。

关键词：普通高校;财务风险;内部控制

一、高校财务风险的类型

高等学校在社会发展中承担着人才培养、科学研 究、社会服务等职能。高校的发展直接影响着我国教 育事业的发展进程。高校在日常的运行过程中同样面 临财务风险，由于内外部环境影响形成的财务状况的 不确定性，有可能危及生存与发展。参照企业财务风 险的划分标准，高校财务风险划分为以下三类。

1.财务状况失衡风险

作为非营利性的事业单位，高校的收人来源单一， 资金运行是为了保障教学、科研工作的正常开展。高 校财务状况失衡是指高校的资金运转在进行长期平衡 过程中发生资金短缺、净资产亏损等。

高校办学所需资金大部分依赖于财政拨款和学费收 人。虽然国家对高校财政拨款不断增加，但随着招生规 模越来越大，在校生数量急剧增加，高校对基础设施、教 学资源、人才培养等方面的投人越来越大。学校日常运 行支出长期超出财政拨款额度时，就会引发资金的断流， 进而影响日常运营经费、科研经费，甚至影响教师工资发 放。目前高校日常性支出项目种类繁杂，尤其是学校实 行预算管理，各二级单位的预算支出往往只增不减，而在 收人规模总量增幅较小的情况下极易造成收人一支出结 构失衡，从而制约了高校整体教学、科研事业的发展。……