十五部门联合发布《关于进一步促进服务型制造发展的指导意见》

为贯彻党中央、国务院关于推动先进制造业和现代服务业深度融合，发展服务型制造的决策部署，推动制造业高质量发展，工业和信息化部、国家发展和改革委员会、教育部、科学技术部、财政部、人力资源和社会保障部、生态环境部、商务部等十五部门日前联合发布《关于进一步促进服务型制造发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）。

《指导意见》包括总体要求、推动服务型制造创新发展、夯实筑牢发展基础、营造良好发展环境四个部分。

《指导意见》提出，到2022年，新遴选培育200家服务型制造示范企业、100家示范平台（包括应用服务提供商）、100个示范项目、20个示范城市，服务型制造理念得到普遍认可，服务型制造主要模式深入发展，制造业企业服务投入和服务产出显著提升，示范企业服务收入占营业收入的比重达到30%以上。

到2025年，继续遴选培育一批服务型制造示范企业、平台、项目和城市，示范引领作用全面显现，服务型制造模式深入应用。培育一批掌握核心技术的应用服务提供商，服务型制造发展生态体系趋于完善，服务提升制造业创新能力和国际竞争力的作用显著增强，形成一批服务型制造跨国领先企业和产业集群，制造业在全球产业分工和价值链中的地位明显提升，服务型制造成为制造强国建设的有力支撑。

在推动服务型制造创新发展方面，《指导意见》强调工业设计服务、定制化服务、供应链管理、共享制造、全生命周期管理等的重要性，实施制造业设计能力提升专项行动，加强工业设计基础研究和关键共性技术研发，建立开放共享的数据资源库，夯实工业设计发展基础。

在夯实筑牢发展基础方面，《指导意见》提出要提升信息技术应用能力，引导制造业企业稳步提升数字化、网络化技术水平，加强新一代信息技术应用，面向企业低时延、高可靠、广覆盖的网络需求，加快利用5G等新型网络技术开展工业互联网内网改造，推动5G在智能服务等方面的应用。利用好工业互联网标识解析体系，加快标识集成创新应用。持续推进网络安全建设，强化工业互联网设备、控制、网络、平台、数据安全防护，制定数据保护的相关举措，提升从业人员安全意识，充分利用工业互联网安全监测与态势感知平台，提升工业互联网安全监测预警能力。完善服务规范标准，引导制造业各领域各行业分类制定服务型制造评价体系。推动面向应用的产品、服务标准制订，聚焦数据集成、互联共享等问题，加快制订关键技术标准和细分行业应用标准，探索开展应用标准的试验验证。研究制定相关仪器设备修理、更换、退货责任规定，探索开展检验检测领域服务质量监测工作。提升人才素质能力，强化创新型、应用型、复合型人才培养，构建服务型制造人才体系，完善相关专业技术人员职业资格和人才评价制度。

在营造良好发展环境方面，《指导意见》指出要加强组织领导，充分发挥服务型制造联盟、行业协会等行业组织的作用，搭建交流推广平台，加强服务型制造创新应用宣贯推广，合力推进服务型制造发展。（内容已有所精简，详情见相关部门网站）