推进交通运输治理现代化：论应对新冠肺炎疫情的中国交通之治

欧阳斌，褚春超，梁晓杰，高爱颖，李燕霞，周艾燕

（交通运输部科学研究院，北京 100029）

0 引言

习近平总书记多次强调，这次新冠肺炎疫情是对我国治理体系和能力的一次大考[1-2]。交通运输是国民经济中基础性、先导性、战略性产业，是重要的服务性行业。交通运输治理体系和治理能力是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，是交通运输制度及其执行能力的集中体现。面对这次疫情“大考”，交通运输行业坚持一手抓疫情防控、一手抓运输服务保障[3-4]，两手硬、两不误、两促进，在统筹疫情防控与交通发展这一对立统一的矛盾关系中，不断完善治理体系、提升治理能力，取得了积极成效，但同时也暴露出一些问题。为此，有必要以此次“大考”为契机，在总结经验中解码“中国交通之治”的优势[5]，同时查找问题与不足，分析影响及趋势，明确未来交通运输治理现代化的方向与重点。

1 从新冠肺炎疫情防控“大考”看交通之治的成效与经验

面对此次疫情的重大考验，交通运输作为经济社会发展的先行官，必须统筹做好疫情防控与促进发展的双重任务。一方面，交通运输是疫情防控的重点领域，是抗击疫情人民战争、总体战和阻击战的“主战场”，是打赢疫情阻击战的“主力军”。交通运输枢纽场站和交通运输工具是人员聚集的重点领域和场所，是阻断病毒传播途径的关键环节和载体。同时，从应急运输保障角度来看，交通运输是人员流动的“主通道”，是保障各类重点物资和人民生活必需品供应的“生命线”，必须打通“大动脉”、畅通“微循环”。……