森林生态环境保护现状与对策探究

杜华

摘 要 森林生态环境保护是我国现阶段生态文明建设的一项重要工作，不管是对生态建设的长远发展，还是维护人们自身的利益，都具有非常重要的意义。维护森林、改善气候、优化人居环境是时代的主题。基于此，以舒城县森林资源现状为例，就开展森林保护工作提岀一些对策和建议。

关键词 森林资源;现状;保护工作;措施

中图分类号：F3 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.33.049

1 舒城县林业资源情况

舒城县耕地面积20.6万公顷，其中林地面积9.8万公顷，有林地面积9.17万公顷。目前，全省生态公益林有6.27万公顷，占耕地面积的30.4%，其省级生态公益林有2.8万公顷，占耕地面积的45.49%，其中板栗0.13万公顷，油茶0.12万公顷，竹子447 hm2，松树、杉树、阔叶树等林木用材树种553 hm2，板栗、灌木各553 hm2，全县森林资源丰富[1]。

2 林业生态环境保护现状

2.1 林业生态长期规划缺乏科学规范

受传统文化观念的影响，我国大部分地区都处于贫困和粮食短缺的状态。注重林业的经济效益，忽视林业的社会效益和生态效益，缺乏林业的长远规划。近年来，通过国家林业局的协调，全国开展了森林资源规划，但在林业种植结构和布局上存在一些不太符合实际的问题。

2.2 对破坏森林资源的违法犯罪打击不够彻底

非法砍伐的现象有增无减，这些问题一直都是地方政府和各级农村基层组织头疼的问题，但打击力度薄弱。对于盗窃和破坏森林资源等罪行，惩罚力度较小，并不能起到威慑作用。

2.3 森林生态环境管理缺乏灵活性

中央政府和各省、自治区也出台了一系列政策，对保护森林生态环境起到了很好的作用。但随着国家现代管理制度的建立和社会经济的发展，国家政策法规与林业的联系日益紧密，保护和管理森林生态环境的灵活性逐渐降低[2]。

3 森林资源保护工作中存在的问题

虽然森林总面积有了很大的增长，但在森林资源保护方面还存在一些问题，需要进一步加强。破坏森林、砍伐树木、采矿、猎捕野生动物等行为，破坏了森林资源与生态环境。近年来，退耕还林面积不断扩大。然而，随着经济和社会的发展，大量的林地被征用，大量的采矿、采石用地被占用，森林面积因此减少，森林环境遭到破坏，长期无法恢复。一些林农不仅没有严格遵守森林保护法规，还超额采伐，非法运输加工木材。虽然这一现象引起了林业局领导和社会的高度关注，但仍难以控制，导致森林环境质量恶化。随着森林面积的减少，森林的调节作用减弱，不能完全净化被污染的空气。污染物质进入大气中，被人吸入，引起各种呼吸系统疾病。随着森林面积的减少和暴雨的影响，土壤加速流失，导致林地贫瘠，植被难以生长，不能有效阻挡灰尘，对人类的生活环境造成很大的影响。

4 保护森林资源的对策与建议

4.1 确立森林资源的正确价值观念

当前，越来越多的群体为了自己的利益，过度利用资源，破坏环境，造成森林资源的过度消耗，影响到子孙后代的生存与发展基础。合理利用现有森林资源，既要保护好森林资源，又要不断拓展新资源，为子孙后代留下充足的资源和良好的环境，确保森林资源的可持续利用。要尊重自然规律，选择合适的树种，恢复森林植被，既要造林，又要合理采伐。以林业生态文明建设为指导，改变原有的林业观念和价值观念，逐步利用林业资源的建设促进经济的快速发展。但同时也要严格遵守自然生态法规进行建设，以实现人与自然、经济与社会的和谐发展[3]。

4.2 实施易燃地区综合整治工程，确保森林生态安全

1）加强专业森林防火基础设施建设，提高整体抵御火警的能力;2）要加强森林防火设施和物资储备，以及现代化设备的配备;3）要建立健全生物森林防火区、水库、通信网络、监控系统等;4）要通过推广先进技术和成果，建立规范的森林防火制度，防止特大森林火灾和群死群伤事故，提高科学防火水平，把森林火灾造成的损失降到最低。

4.3 加强林权保护管理，落实林地用途管制制度

落实征地占用审批制度和预审制度，优化征地占用审批程序，强化征地占用行政主管部门职责。1）从事勘探、開采矿产资源等各类建设项目的单位，如果有非法占用或征用林地的，必须依照国家有关规定，经林业主管部门批准，并依照有关法律、行政法规、地方性法规、规章的规定，在当地本级林业主管部门或者当地林业主管部门所在地的报纸上予以公告。2）依法积极推进森林、林木和林地的流转，在明确权属的基础上促进森林资源合理利用。3）加强森林证书的登记、发放与管理。

4.4 实行科技兴林政策

探索“高产、优质、高效”的健康、绿色、可持续发展的林业道路，必须进一步开展“科技兴林”工作，大力推广有利于现代中国林业发展的新科技成果和先进的实用技术，使其尽快转变为生产力。各级有关部门必须因地制宜，认真实施，重视名优经济林良种栽培技术的研究和推广。例如，经济林果优良品种培育技术、节水抗旱技术、森林有害生物防治技术等。在生态林业中，最有效的方法就是大力开展植树造林，并对现有的大叶林进行技术改造，促进林分生长。

4.5 引导发展混农经济

应该保护和培育森林资源，通过林下种植粮食、药用植物、蔬菜等作物，促进物质能量的合理流动与循环，提高生产力，增加森林的各种经济收益，利用复合互助的森林生态系统引导农民积极从事各种林业经营，不仅可以增加农民的收入，还可以提高林产品的数量和质量，保证了森林资源的可持续利用。

4.6 开展森林生态旅游

森林生态旅游作为旅游业新的经济增长点，对旅游业的发展起着促进作用，也为长期缺乏发展资金的林业带来活力。同时，森林生态旅游也是通过教育和娱乐的方式来宣传环保。为了森林可持续发展，必须进行科学规划，合理开发旅游业，在促进经济发展的同时，更好地保护森林生态环境。

4.7 增强林业行政执法力度，提高林业行政执法水平

4.7.1 加强学习，提高林业行政执法水平

要积极组织林业行政执法人员认真学习掌握有关林业的方针、政策和森林保护法律法规。通过对相关法律理论的研究和典型案例的分析，在林业行政审判实践中运用相关的途径和方法，正确解释森林保护法。主要结合实际情况和工作需要，以《森林法》《森林法实施条例》《林业行政执法手册》及其他与森林保护有关的法律文件为学习材料[4]。

4.7.2 完善制度，规范林业行政执法行为

赋予行政处罚权，完善行政执法体制，规范行政执法行为，明确执法职责，提高行政执法水平。行政执法机关依法被法律、法规、规章赋予的职权，由具体的执法机关和岗位明确职责并落实情况。

4.7.3 强化林业普法和法制宣传工作力度

加强林业系统内部的法制宣传，强化林业执法中的领导责任，强化林业执法工作中的各级领导责任，加强对执法人员的学习和培训，丰富其专业知识和相关法律知识。与此同时，要进一步营造林业社会和谐氛围，增强林业执法意识，不断提高全民林业生态保护意识，为活跃林业执法活动营造良好氛围。

4.7.4 加强对林业行政许可程序的监督

国家规定的林业行政许可和审批事项，应当通过多种方式向社会公开，并依法加强监督管理。利用互联网、报纸和媒体，及时向社会发布林业法规、行政许可等信息。

5 结语

通过十年建设，十年发展，舒城县森林资源稳步增长，林业综合实力明显增强，生态环境明显改善，生态林业建设取得可喜成绩，近几年来呈现良好、快速发展态势。今后要进一步加强森林资源的管理与保护，做好森林资源的监测工作。

参考文献：

[1] 李鹏宇.现代林业造林方法及营林生产管理探讨[J].农业与技术，2018，38（12）：204.

[2] 杨冬梅.现代林业造林方法及营林生产管理措施[J].现代农业科技，2018（5）：139，141.

[3] 劉立华.浅论森林资源保护的措施[J].中国新技术新产品，2011（8）：185.

[4] 郝锦莹.关于森林资源保护的几点建议[J].中国新技术新产品，2011（14）：225.

（责任编辑：刘 昀）