政府审计与央企创新绩效的影响研究

屈秋奕

【摘 要】多年来，我国的企业在国家的支持下，迅速发展，且取得很好的成果，越来越多的企业日益壮大，根深蒂固，可企业总是存在着各种各样的风险，完全避开是不现实的，可是想办法尽可能的规避，是我们应该思考的问题。企业的创新离不开政府的干预，政府的正确引导有利于企业长期稳定发现，接下来就这些创新问题，展开了讨论。央企创新绩效受政府审计影响极大，是有促进作用的，海外公司同样受政府审计影响。上述研究发现对不断推进政府监管理论制度的完善有着重要的意义。

【关键词】政府审计;中央企业;创新绩效

我国的企业正在朝气蓬勃的发展，这种发展受环境影响很大。由于政府审计对企业的创新绩效这一方面的干预制度还不成熟，关于此项问题的研究迫在眉睫。通過数据来分析，无检查验证关于政府对于央企创新绩效的审计的作用和影响。深入实施人才强国战略、创新驱动发展战略，创新成为当代社会的主流，是每个管理层都很重视的问题，对于此类问题，下文进行了以下研究。

一、文献综述

整理归纳了近年来关于政府审计的文献，主要涉及政府审计对地方政府的债务增长、被审国有企业和市场中其他非类似被审国有企业的审计费用、政府治理水平、税收优惠政策等的影响作用。从中不难发现，关于政府审计对央企创新绩效的探究基本上涉及的是对国家政策、企业高管的背景特征的研究，关于我们本身要讨论的话题并不多，而且很多相关资料都是有关宏观方面的，至于微观方面的还只是开始阶段，并不成熟。总结之后，本文将关于政府审计和央企创新绩效之间的关系展开研究和分析。

二、理论分析与研究假设

创新是引领发展的第一动力。一个企业能否在行业中生存下去，主要看它有创新力，例如诺基亚手机企业，只是做好质量，缺忽视了产品的创新研究，使其淘汰出市场，比起相同年代的三星，重视创新的重要性，直至现在，还在手机市场的前列。政府审计在国家发展中起着监督管理，引导，激励，促进的作用，是法律层面对企业的创新活动进行干预的措施，而这种措施在近几年的有关公告中才体现出来，它的作用和影响力度还不够大。但是从微观的角度来看，在企业的具体创新活动中也得到了一定的体现。政府审计通过监督、引导、激励、促进企业的各种创新活动的进行，同时，也起到了规避风险、抑制违法的作用，并给予相关的公告，既引起社会广泛关注，达到广大群众对此监督的效果，也给其他企业以警示，有一个预防的作用，进而使得创新活动的顺利开展。对此，提出假设：1.在其他条件一定的情况下，政府审计能够促进中央企业创新。中央企业的高层管理者的海外背景对创新活动和创新绩效的有着很大的影响，有关文献得出关于他们的海外背景特征对企业的盈利有一定的阻碍作用，而对于企业的创新活动中的专利申请则有着积极促进的作用。目前我国的大部分企业并没有完全成为国际化的企业，还处在初级阶段，具有海外背景的高层管理者也是少之又少，所以，对人才的培养要重视起来，有一个优秀的创新团队，才会有一个稳定发展的保障，为企业的创新活动提供知识基础和社会关系资源。因此，提出假设：2.政府审计对央企创新绩效的正向促进作用在有高管海外背景的央企中表现的更为明显。

企业的创新活动本身具有不确定性和风险性，企业要想在有自己的市场就要不断的创新，创新本身是一种有风险的事情，它就普通创业，对于将来的事物都是未知的，尽管它有重重困难，我们也不能因噎废食，放弃创新，而是要在创新时，做好准备工作，认真的完成自己的猜想，才能取得理想的成绩[1]。

三、样本选择与变量设计

（一）样本及数据来源

由于数据是在创新绩效之后产生的，而创新绩效的产生又是在创新活动之后产生的，因此，这里的数据是官方网站里后一期的数据。为了保证数据的客观准确，需要将一些将来可能存续时间较短的数据、与公司性质相差比较大的数据和一些不完整的数据删除。然后通过计算机表格将相对客观准确的数据进行初步的处理，再用专业的软件进行系统整理分析和处理[2]。

（二）变量测度

一是企业创新绩效的衡量，根据相关资料得出，企业创新绩效多以专利申请的数量为主要标准来进行衡量。企业的创新绩效作为因变量。二是政府审计的测度，对于政府的审计工作实质上是审计署将审计人员派到企业里来实行的。因此，应该以审计署的审计时间作为政府审计的测度的构成指标。

四、模型设计、实证分析与结果

（一）模型设计

分别对三个假设设计三个不同的模型，来更准确的分析探索出政府审计和央企创新绩效之间的关系。针对第一条假设在其他条件一定的情况下，央企模拟创新受政府审计影响，有三个重要的虚拟变量，分别是被解释变量、解释变量、对应的央企绩效和政府，另外，还有其他对应变量。对于第二条假设来说，也有几个重要的虚拟变量，分别为被解释变量、解释变量对应的央企绩效和政府。控制变量是企业里具有海外背景特征的高层管理人员;对于第三条假设，同理，被解释变量和解释变量对应的央企和政府分为解释变量、被解释变量而由五大审计介入的企业作为控制变量[3]。

（二）实证分析

首先是样本描述性统计分析，对假设的模型进行分析，得到的结论是最大值和最小值都和平均值有着很大的差距，这就说明了企业和企业之间有很大的差距，我国的企业和国外的企业有很大差距，创新无疑是一件非常重要的企业持续发展因素，创新的竞争力不仅仅存在我国，它更是整个世界的竞争力，利于企业走向世界，在世界市场有一席之地，因此央企创新绩效的研究是重中之重。根据解释变量的最小值，最大值和平均值可以得出，接受政府审计的企业占了全部的百分之十九。而具备海外背景的高层管理者的企业占百分之六。我国企业的审计单位据统计在五大审计占比将近百分之四十，然后才是对变量相关性的分析，通过研究，发现他们当中有共线性关系。最后是多变量回归分析，关于假说一，控制变量不变，解释变量和被解释变量之间成正相关，由此可以推出政府审计和绩效创新存在着正相关的关系。关于假说二，在海外有些背景的高层管理者与创新绩效同样存在着正相关关系;关于假说三，有五大审计介入的企业的创新绩效低于没有五大审计介入的企业，总的来说，在五大审计风险没有参与的企业和创新绩效都存在着正相关关系，我国央企受政府审计影响很大，政府审计和央企创新存在着正相关关系，海外的高层管理者影响更为明显，还有就是，凡是有五大审计参与进来的企业，政府审计对比影响受到阻碍。基于此，本文提出以下建议接受政府审计的企业自身应当注意创新可能带来的风险，稳中创新[4]。

结语：

综上所述，我国企业要开放些，积极学习外来经验，发现自身不足，对内部人员要培养创新精神，组成一个优秀的创新团队，为企业的发展引领方向，而审计制度目前并不成熟，这正是一个好的机会，在不足中抓到机遇，既然发现了问题，就有可以改进的机会，才有进步的可能，审计工作很严密，在严密中找到存在的问题、漏洞，才有机会更好的发展，要常在一些看似合理的条框中找不足，这也可以培养创新精神，不断进步，不断完善[5]。

参考文献：

[1]王如燕，白楠楠. 政府审计对央企创新绩效的影响研究[J]. 国际商务财会，2019（10）：61-66.

[2]李玉秀. 政府审计、高管腐败与国有企业创新[D].河北大学，2019.

[3]李蕾. 产业转型升级视角下资本配置效率对财务绩效的影响研究[D].湖南师范大学，2018.

[4]张培. 政府审计对央企上市公司绩效的作用研究[D].南京审计大学，2018.

[5]郭培培. 国有企业第三方绩效审计问题研究[D].云南大学，2018.

（作者单位：广西桂冠开投电力有限责任公司）