我国“卓越体育教师”称谓及标准的历史演进

潘建芬 韩金明 吴雁

2014年8月，教育部颁布《教育部关于实施卓越教师培养计划的意见》，正式提出了卓越教师这一概念，并将其界定为“师德高尚、专业基础扎实、教育教学能力和自我发展能力突出的高素质专业化中小学教师”。2014年9月教师节，习近平总书记提出要培养让党和人民满意的好教师，努力培养一大批有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好教师，为卓越教师培养指明了方向。同年12月教育部全面启动与实施了“卓越教师培养计划改革项目”，开启了我国努力为中小学校培养卓越教师和打造卓越教师队伍的序幕[1-2]。2018年9月，教育部再次颁布《教育部关于实施卓越教师培养计划2.0的意见》，提出了“培养造就一批教育情怀深厚、专业基础扎实、勇于创新教学、善于综合育人和具有终身学习发展能力的高素质专业化创新型中小学（含幼儿园、中等职业学校、特殊教育学校）教师”的卓越指向，以培养数以十万计的卓越教师[3]。体育教师作为教师群体的一部分，卓越体育教师的培养也在计划之列。本研究试图通过多视角的综述，概览我国卓越体育教师称谓和标准的历史演进，了解卓越体育教师的发展路径，探寻当下和未来卓越体育教师培养的方向。

一、从历年表彰奖励看“卓越体育教师”称谓及标准的演进

卓越体育教师是近几年大家对体育教师群体中最优秀的那部分教师的一种称呼，或是对体育教师职业发展处于最高阶段的一种表达。改革开放以来，全国涌现出了一大批作出贡献、成绩突出的优秀体育教师和师德标兵，国家相关行政管理机构和新闻媒体也相应开展了各种表彰活动，这些获得表彰奖励的体育教师可以说是優秀体育教师的优秀典型，可以指向或等同于卓越体育教师。综观改革开放以来10次面向全国中小学体育教师的评选表彰活动，主要以“优秀体育教师”“先进个人”和“十佳体育教师”的名称来表述，如表1列举的其中6次表彰评选，其提出的评选具体标准条件，涵盖体育教师的师德、业务、业绩、影响、创新性等方面，均指向卓越的标准要求，可以说为卓越体育教师培养提供了历史基础和社会引导。

二、从政策文件内容看“卓越体育教师”称谓及标准的变迁

教师政策是指党和政府为了建设一支数量充足、质量高而又充满活力的教师队伍去实现培育人才的根本目标而对有关教师的问题所作出的战略性、准则性的规定[5]，用以指导整个国家的教师培育政策。从改革开放以来，有关特级教师、正高级教师、名师、卓越教师培养等政策文件可以看出政策文件指向了体育教师追求卓越的样态，赋予了体育教师走向卓越的可能，提供了体育教师朝着卓越教师的标准一直无限追求的目标，给予了让体育教师走得更远、站得更高的支持，为打造一支卓越的体育师资队伍提供了政策基础和方向指导。

1.“体育特级教师”称号

“特级教师”是国家为了表彰特别优秀的中小学教师而特设的一种既具先进性又有专业性的称号。1979年教育部、国家体委、卫生部、共青团中央《关于贯彻全国学校体育、卫生工作经验交流会议纪要精神的通知》（79教体字019号）提出：对又红又专、努力工作，做出显著成绩的应及时予以表扬，符合条件该提升为特级教师的应当及时提升。1979年10月5日教育部、国家体委关于试行《中、小学体育工作暂行规定》（试行草案）的通知（79体群字45号）“第五章 体育教师”中提出：要给予在学校体育工作中做出显著成绩的教师表扬和奖励，及时提升或授予优秀教师或特级教师的职称[6]。之后全国各地涌现出一批特级教师，以北京市为例，2020年就有48位在职在岗的体育特级教师。体育特级教师可以说是体育教师群体中师德的表率、育人的模范、教学的专家，也是中国60多万中小学体育教师的优秀代表，一直都是殊荣最多、级别最高的师之翘楚。

2.“正高级体育教师”职称

2009年，人力资源和社会保障部、教育部联合下发了《关于深化中小学教师职称制度改革试点指导意见》，研制了《中小学教师水平评价基本标准条件》，作为教师评聘各级别职称（职务）必须达到的标准条件，增加了正高级职称，并提出了应具备的标准条件。2012年底，在全国104个地级市设置了中小学正高级教师岗位949个，2013年有3名中学体育教师被评为首批正高级体育教师，至今全国已有数十名正高级体育教师。正高级中小学体育教师可以说是目前我国中小学体育教师群体中专业技术职称最高、级别最高的群体，他们不仅实现了自身的价值，为体育教师集体争得了荣誉，也为体育教育事业作出了贡献。

3.体育骨干教师和体育名师领军人才培养

2016年，《国务院办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》（国办发〔2016〕27号），在“加强体育教师队伍建设”中提出要“着力培养一大批体育骨干教师和体育名师等领军人才”，可以说这是首次在国字号政策文件中提出培养优秀体育教师的要求，从补齐体育教师、培养合格体育教师升级为培养体育骨干教师和体育名师等领军人才。以北京市为例，从2012年开始已开展7批北京市中小学名师发展工程，每批2～3个体育名师。可见，新时代背景下培养领军人才的卓越体育教师摆在了加强体育教师队伍建设的重要位置，也是新时代强化学校体育促进学生身心健康全面发展的需要。

4.“国培计划”教育家型卓越教师

2018年，为贯彻落实教育部等五部门《教师教育振兴行动计划（2018—2022年）》有关工作部署，根据《教育部教师工作司关于组织实施“国培计划”──中小学名师名校长领航工程的通知》要求，确定了“国培计划”中小学名师领航班培养基地和“国培计划”中小学名师领航班学员，其中包括体育名师领航班培养基地。从培养对象的遴选条件来看，其要求都远远高于或超越特级教师、正高级教师，其业绩、影响也都是高规格标准。2018年首期“国培计划”中小学名师领航班有2名体育教师入选。这是卓越教师培养计划之外首次提出“教育家型卓越教师”这一概念，卓越体育教师的培养纳入“国培计划”之列。

5.卓越体育教师标准要求

无论是特级教师、正高级教师、名师还是教育家型卓越教师，体育教师的评选标准与其他学科教师一样，都有着对思想政治、师德、业务水平、教书育人成果、示范引领作用等标准要求（表2）。随着时代的发展和新时代教师队伍建设改革的要求，指向卓越体育教师培养的规格逐步提高，培养过程逐步趋于连续性、系统化，标准条件也逐步向领军人才、教育家型卓越教师迈进。

三、从专家学者研究视角看“卓越体育教师”称谓及标准的发展

体育教师作为学校体育实施的主力军、学生体育学习的指导者、运动集体的组织者和领导者，其质量决定着学校体育的发展、影响着学生学习的质量。虽然多数专家学者对优秀体育教师的研究定位在“好的体育教师”“理想的体育教师”、“师之翘楚的体育教师”“体育名师”等，但都指向卓越体育教师定位和素养发展“图像”。特别是近几年有学者聚焦卓越体育教师的培养理论和核心素养展开研究，开启了卓越体育教师的理论和实践研究（表3），为卓越体育教师的深度培养提供了理论基础和发展指导。

四、我国“卓越体育教师”称谓及标准演进的分析思考

卓越教师越来越成为教师所共同追求的方向与目标，卓越体育教师也成为新时代强化学校体育、促进学生身心健康全面发展的基础与保障。对于卓越体育教师的称谓、概念和标准，在历年的表彰评选、政策文件和學者研究中，从模糊或约定俗成认定的好体育教师、优秀体育教师、体育名师等表达中逐渐清晰化和明确化，并随着时代的变化其概念、内涵和标准也发生变化，标志着我国展开了为中小学培养卓越体育教师的行动和努力。

在卓越体育教师称谓及标准的演进里，我们看到的是卓越体育教师本来的面貌及其发展中所具有的特性。打造培养卓越体育教师是基于时代和社会发展的目标而提出，是对国务院中央文件的有力落实，是对优秀体育教师表彰认可的传承，也是对体育教师培育和体育教师发展相关研究的有力跟进。成为卓越的体育教师，是体育教师发展所追求的一种理想境界，将指向学校教育中每一名体育教师发展自我、融入社会及胜任工作所必需的系列知识、技能和态度的集合，也指向体育教师要达到每一个政策、标准及现实所必需的系列知识、技能和态度的集合。

我们坚信，当有了政策的保障、社会的支持和研究的深入，必将激发起每一名体育教师从内心深处期待成为一名卓越体育教师，并愿意一步一个脚印向着那个更好的目标前进，为教出卓越的学生而努力。

参考文献：

[1]中华人民共和国教育部.教育部关于实施卓越教师培养计划的意见[EB/OL].http：//old.moe.gov.cn//publicfiles/business/htmlfiles/moe/s7011/201408/174307.html，2014-09-17.

[2]中华人民共和国教育部.教育部办公厅关于公布卓越教师培养计划改革项目的通知[EB/OL].http：//old.moe.gov.cn/publicfiles/ business/htmlfiles/moe/s5972/201412/182218.html，2014-12-05.

[3]中华人民共和国教育部.教育部关于实施卓越教师培养计划2.0的意见[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A10/s7011/201810/t20181010_350998.html，2018-09-17.

[4]潘建芬，毛振明，陈雁飞.体育教师论[M].北京：北京体育大学出版社，2014.

[5]石长林.中国教师政策研究——基于教育政策内容的视角[D].武汉：华中师范大学，2005.

[6]国家教育委员会体育卫生与艺术教育司.学校体育卫生工作文件汇编[M].北京：人民教育出版社，1997.

[7]中华人民共和国教育部.特级教师评选规定[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A02/s5911/moe_621/199301/t19930110_81916.html，1993-01-10.

[8]人力资源和社会保障部，教育部.关于印发《深化中小学教师职称制度改革试点指导意见》的通知（人社部发[2009]13号）[EB/OL].http：//www.mohrss.gov.cn/gkml/zcfg/gfxwj/201407/t20140717_136326.html，2009-01-15.

[9]中共北京市委教育工作委员会，北京市教育委员会.关于实施北京市中小学名师名校长发展工程的意见[S]京教工[2012]48号，2012-08-31.

[10]教育部教师工作司.关于组织实施“国培计划”——中小学名师名校长领航工程的通知（教师司函〔2017〕58号）[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/gzdt_gzdt/s5987/201805/t20180515_335993.html，2017-12-08.