高校民族学生党建工作存在的困难及对策研究
——以广东省某高校为例

文/广东外语外贸大学

高等院校肩负着贯彻落实党中央治国理政新理念、新思想、新战略的重要责任，是开展党建工作的重要阵地。民族学生党建工作的主要目的是用马克思主义中国化的理论体系培养和提高民族学生的政治修养。习总书记指出“做好民族工作关键在党、关键在人”，高校民族学生党建工作在新时代下更应探寻新机制，为中国特色社会主义事业培养合格的建设者和接班人。

一、当前高校民族学生党建工作的现状分析

1.内地新疆生委派培养人数呈逐年上升趋势

随着新形势的发展，新疆地区和内陆地区的教育合作和人才培养程度越来越高，合作的范围越来越广,合作的形式越来越多，内地新疆生委派培养任务也越来越重要。以广东省某校为例，多年来该校承接新疆地区预科班学生培养以及内地新疆高中班本科专业培养任务。据统计，民族学生数量占该校本科学生总数的3%，新疆籍民族学生数量占该校本科学生总数的0.8%。在2015年至2018年期间，该校在册民族学生平均增长率达到19%，增长趋势较为明显，这也表明了高校对民族学生管理和培养的任务非常重要。

2.发展党员工作要求重视民族学生群体

《中共中央组织部关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》(2004年6 月29日)中指出，重视做好在青年中发展党员工作，要着眼于党员队伍的长远建设，着眼于培养中国特色社会主义事业的建设者和接班人，抓好对广大青年的培养教育，不断壮大入党积极分子队伍。高校的党组织应当认识到，民族学生党员作为各民族青年中的先进分子，理应作为促进各个民族团结进步的纽带和桥梁，因此，各高校更应当注重培养少数民族干部，通过树标兵立典型，以先进带后进，进一步加强民族团结，抵制民族分裂。

3.意识形态工作要求加强民族学生党员队伍的管理

习近平总书记强调意识形态工作的极端重要性，“意识形态工作的实质就是政治工作”。马克思主义在中国意识形态中占据着主导地位，意识形态安全总体是稳定的，但在复杂的国际环境下，意识形态安全面临着严峻的挑战，特别是西方国家民主输出、西方国家文化霸权、网络信息舆论多元传播、宗教渗透等对中国意识形态安全构成严重威胁。在此情况下，民族学生党员队伍的教育和管理的重要性更加凸显，进一步加强民族学生党员队伍的管理和教育是新时代做好民族学生党建工作的必然要求。

4.民族学生发展党员呈总量少、速度慢的特点

总体而言，民族学生发展党员比例偏低，数量较少，未能满足民族学生发展工作的需求。再者，民族学生党员总体素质相较于汉族党员还存在一定的差距，这对少数民族发展党员工作也造成一定的压力和舆论。其次，对民族学生的培养发展重视程序不一，缺乏系统和全面的部署与考量，导致民族学生党员发展工作速度慢，衔接性差，甚至出现“青黄不接”的现象。

二、当前高校民族学生党建工作存在的挑战及困难——以广东省某校为例

1.国际化特色鲜明环境下多元文化相互交织

在国际化特色鲜明的办学环境下，西方价值观对学校大学生的影响更为显著。实用主义、享乐主义、新自由主义、拜金主义、民粹主义、历史虚无主义等西方国家传入的不良思潮会影响处于成长期的大学生的思想。再者，在国际化特色鲜明环境下，多元思想碰撞，多元文化交织。而高校在读民族学生思想认识和思维模式尚未成熟，价值观和人生观尚未完备，普遍存在对党的思想理论认识、理解和应用能力不足，容易出现对西方国家文化的渗透抵御力弱、对不良思潮和价值观的辨别力差、对现存的社会现象或矛盾的辩证分析能力低等不良现象，容易让民族学生对国家和党的历史和发展产生误解。

2.少数民族文化和广东地域文化之间差异性

民族学生由于自身特殊的民族环境，成长中接受的教育不同，很多行为理念、生活习惯带有鲜明的民族特色。进入大学后，诸多变化使民族学生容易在纷繁复杂的文化圈中迷失自我，由于强烈的民族自尊心和心理抵触，他们不容易接受与自身文化不同的汉族文化，和其他学生交流不足，渐渐体现为人际交往能力薄弱、交际圈小。尽管当前学校在满足民族学生在民族宗教文化传统的长期影响下沉淀形成的民族生活习惯上做出了一些改变，如开设了特色食堂，专门照顾少数民族的饮食习惯，但在改善上仍需要投入更多的关注。

3.学生党团组织思想引领作用有待提升

语言、文化、思维观念及个性差异等一系列原因导致民族生往往需要付出更多的时间和精力去适应高校学习、生活环境及建立良好的人际关系，这样一来民族大学生就更倾向于同本民族同学建立联系。目前学生党团组织开展的校园文化活动能够一定程度地展现他们能歌善舞、体能竞技方面的优势，增强内地大学生与民族生的相互了解，促进大学生之间的交流，但在思想引领方面的工作也缺少较为完善的体系。

三、当前高校民族学生党建工作的对策与出路——以广东省某校为例

1.基层党组织提高民族学生发展入党的重视程度

提高民族学生发展入党的重视程度。以广东省某校经贸学院为例，学院党委高度重视民族学生党建工作，注重培养和发展民族学生党员，注重从优秀的民族学生中引导其积极向党组织靠拢，培养先进模范典型，带动和影响广大民族学生积极认识党的光辉历程。一是高度重视新疆地区民族学生发展入党的工作。学院党委成立新疆民族学生工作领导小组，由学院领导担任主要负责人。二是实行分工责任挂钩工作制。学院党委领导明确分工，实行学院领导与辅导员共同联系工作模式。

2.发挥主题实践教学的育人功能，提升学生党建的认同度

主题实践教学的实践性、丰富性以及大众性等鲜明特点更符合当下学生接受思政教育的需求，有助于引导学生从内心主动感受红色实践教学魅力，提高主题实践活动的教学质量，切实发挥实践育人功效。以广东省某校为例，该校坚持搭建实践育人的有效载体，贯穿红色主题教育的主线，多年来打造出校内外认同度高、口碑良好的品牌活动，如红色演绎大赛、井冈山红色革命体验之旅、“不忘初心、牢记使命”党史知识竞赛，参加人数多达上千人，也是党校开展积极分子、发展对象党性教育必经的实践环节。

3.建立健全协同育人发展机制，筑牢民族团结之墙

习近平在全国高校思想政治工作会议上强调，高校思想政治工作关系高校培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题。一方面，全员全方位全过程培养和教育民族生，这需要学校各部门、各单位、各学院形成合力共同做好民族生的育人工作，扩大对民族生教育的“深度”和“广度”。另一方面，可以以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断丰富党史国史教育的手段和内涵。(基金项目：本文受广东外语外贸大学教学研究与改革项目《内地高校民族学生党员教育培养机制改革研究》的资助。)