发达国家与发展中国家制造业绿色转型升级对我国的启示

董小卿

(福建师范大学 福建 福州 350117)

一、发达国家促进制造业绿色转型的做法及经验

1.美国。为了促进制造业的绿色转型升级，美国主要从以下两个方面推进：一是大力发展可再生能源与新能源，为制造业绿色转型提供良好的能源环境。美国不断提高对可再生能源与清洁能源的研发投资力度，极力促进国内能源产业的大力发展。2008年美国遭受了严重的金融危机，奥巴马为使美国经济走出阴影，2009年提出《美国复兴与再投资法案》，该法案使得美国在新能源领域的财政支出达到峰值，此后几年美国对新能源的财政支出就一直保持在了16.00亿美元左右(门丹，2013)。二是构建完善的环境保护政策体系，规范和引导制造业绿色转型。美国在促进制造业绿色转型的过程中，积极制定和采用了有效的环境税收政策。在环境税收政策优惠方面，美国注重对清洁能源与清洁设备使用的扶持，对某些使用清洁设备生产的制造业企业采用加速折旧，并且对购买清洁设备的制造业企业免除财产税(邬乐雅等，2013)。这些税收政策的制定和实施为美国实现制造业绿色转型目标提供了强有力的税收激励。

2.德国。在低碳转型方面，德国的传统制造业在绿色转型升级过程中表现尤为突出。根据资料记载，德国采取了以下两条主要措施来推进制造业绿色转型升级：第一，实施一系列完善有效的法律法规激励制造业绿色转型升级。1970年，德国颁布实施《环保立即行动计划》，标志着德国制定环保政策的开端(赵新峰，2013)；……