保险业清廉文化建设调查特征要素调研初探

姚金泽

（辽宁金融职业学院， 辽宁 沈阳 110122）

1 清廉文化建设的必要性

构建社会主义和谐社会需要加强清廉文化。清廉文化是建设与巩固反腐倡廉风气的重要思想依据， 其内涵包括清廉理论和与其相应的行为方式， 涵盖了清廉从业者的精神理念、 人文制度以及与之相适应的生活、 行为等。 我国是以人民为中心的社会主义国家， 反腐倡廉在各行各业中都是重中之重的工作， 一个清明的账本不仅涉及了本公司内部人员的利益， 也影响着公司建设以及公司的社会责任。 企业必须加强清廉文化建设和反腐倡廉工作， 教育员工以廉为荣、 以奢为耻。只有从业者的行为更加规范了， 企业才能更加健康长久的发展。

2 保险业清廉文化建设与企业文化建设的结合

2.1 与企业员工思想文化相结合

强化领导干部以及广大员工对清廉从业的思想认识， 首先要使员工们充分认识到加强企业清廉文化的重要性。 清廉文化不仅仅与公司未来发展息息相关， 更和每一个员工有着密切的关系。企业只有在清廉文化的氛围下， 才能发展壮大，员工才有更好的发展空间。 保险行业时常会涉及到资金的流转， 有时涉及资金金额较大， 因此，务必要使员工学会正确面对以及处理各种利益关系， 在金钱权位等利益诱惑面前不屈服、 不低头。 其次， 要使员工认识到对保险行业里可能出现消极思想的传播及时做出理性的判断与选择，保持清廉作风。 最后， 调动广大干部员工的积极性， 以诚信为首， 尊崇社会主义核心价值观， 凝心聚力， 净化环境， 建设风气优良的清廉文化，支撑企业科学经营健康发展。 如果一个企业缺失了清廉文化， 会导致它对内凝聚力低下、 对外诚信度下降， 造成员工积极性不高， 以及企业损失信誉和市场等问题。

2.2 与健全制度相结合

健全防治腐败体系， 要以教育为思想引领，以制度为准绳， 用以监督辅助， 相互协调发展、贯彻落实制度规范。 清廉思想文化对人们的影响是潜移默化， 并且是深远持久的。 公司内部弘扬倡导公正廉洁， 树立正确的价值观， 培养员工正能量的思想观念和价值取向。 根据企业目前发展的总主导总趋势， 以及对应经营管理的现实需要， 针对一些非常容易产生腐败现象的环节建立起有效的制度机制， 严格管理， 加大对资金运作的专门监督和有效控制。 对工作的违规行为责任追究到底， 遇到漏洞及时发现及时补救。 做好财务监督、 审计监督， 做到令行禁止、 违者必究。

2.3 与经营管理和经济效益相结合

保险业的发展有助于推动经济社会的发展。因此， 清廉文化建设不能脱离企业的经营生产活动， 必须将企业清廉文化的理念、 制度、 行为等融入企业的改革发展之中， 营造出清正廉洁的工作氛围， 规范好清廉高效的工作行为， 提高企业的管理水平与经济效益。

优良的清廉文化建设需要保险行业全体员工的共同参与、 共同努力， 促使清廉文化意识内化为人们精神上的心灵指引， 外化为人们活动的自觉实践， 共推清廉文化建设协调健康发展与其他各项工作并重， 深入到保险业各个方面， 推动保险业经济效益与经营管理协调发展。

3 目前保险业发展中主要出现的清廉问题

目前， 部分保险业工作者在工作或者日常行为中， 由于自身的警觉性不高、 自觉性不强以及外界的管理、 监管制度不完善、 不严密， 有可能引发一系列不清廉行为。

（1） 岗位职责风险。 主要针对于具有特殊性质的岗位， 相关从业人员由于清廉文化基础薄弱， 可能在思想道德上， 与相关部门在制度机制方面要求存在不稳定性与不严格性， 可能会导致的相关人员失职渎职。 主要表现： 擅自违反公司规定， 工作责任落实不到位， 乱用职权谋私利等。

（2） 外部环境风险。 由于清廉文化宣传不到位， 公司清廉氛围没有形成， 部分工作者为了达到某种有利于自身的利益， 不惜采用不正当的手法， 甚至对涉及到的相关其他工作人员， 进行一些不正当的利益权位诱惑或者施加其他手段， 导致多方失职渎职或造成某一方正常利益受损等一系列比较严重的清廉风险。 主要表现： 贿赂， 以权谋私等。

（3） 制度机制风险。 一些行业企业制订的制度对相关人员工作约束标准不够准确、 不够完整， 可能出现部分个人决定权力过大， 没有有效的制衡力和监督制约力， 在制度的执行与落实上不足。 主要表现： 部分制度机制缺乏相互制约，无法形成有效的监督制约力。

（4） 思想道德风险。 个别工作者对清廉文化认识不足， 在日常工作过程中没有将清廉文化深植入心， 所以会为了谋取自身的利益， 导致个人行为规范与职业操守不符， 甚至以利益为诱饵，授意并暗示其他人做出违反职业道德和职业操守的行为， 使公司利益受损。 主要表现： 背弃正确的社会主义荣辱价值观， 弄虚作假， 不遵操守，以权谋私等。

4 清廉从业建设的基本思路

4.1 从内容入手， 发挥清廉从业的教育作用

加强 “以廉为荣， 以奢为耻” 的教育， 将“以廉为荣， 以奢为耻” 的气象覆盖全社会， 着重提高人们廉洁教育思想， 广泛引导社会群体的积极参加， 主张发挥清廉从业建设潜移默化与深远持久的特点， 对保险业员工进行以突出廉洁为主旋律， 弘扬优秀品质为主导的思想教育。 要促使他们心中树立起崇廉的道德价值观， 营造在保险业全领域良好的文化氛围， 围绕清廉从业展开工作活动， 着力形成 “以廉为荣、 以奢为耻” 的氛围。 督促从业人员恪守职业道德、 廉洁自律，贯彻清廉从业的思想道德追求。

4.2 从制度入手， 发挥清廉从业的规范作用

企业的规范化、 制度化管理离不开公司清廉文化的氛围和教育。 保险公司大力倡导反腐倡廉的工作机制， 从领导抓起， 着重加强精神文明建设工作监督层面。 深度融合廉洁自律与管理准则， 责任分摊管理， 量化考核严格， 共同努力将反腐倡廉的工作落到实处并加以管控引导治理。保险行业公司上下共推各项工作健康深入发展，有机统一法律制度与道德制度， 加强规范化管理。 对领导干部提出“自重、 自省、 自检” 的要求， 突出强调自觉性和自律性， 明确要求， 加强道德修养。

4.3 从载体入手， 发挥清廉文化的导向作用

企业的清廉文化既具有政治属性， 又具有广泛的社会属性， 全社会清廉文化氛围对保险行业辐射作用， 能有效加强保险行业的清廉氛围， 促进保险行业的正向发展。 清廉文化的发展对员工起着导向作用， 通过传播媒介， 使人们不自觉的受到清廉文化的熏陶。 深入宣传反腐倡廉的新动态和新情况， 不仅能对保险行业弘扬正气， 也对清廉文化的发展起到积极有效的作用， 更有利于员工树立正确的世界观、 人生观、 价值观。

4.4 从阵地入手， 发挥清廉文化的凝聚作用

清廉文化建设需要以文化为载体， 使全体员工在清廉的氛围中得到培养、 升华。 为清廉文化搭建平台， 需要全社会各阶层的大力协调配合，完善管理制度， 建立长效机制， 整合清廉文化资源， 各方面全部积极推进。 通过不同渠道， 不同途径， 全方位、 多方面、 多层次的塑造出清廉文化建设的适合阵地。 只有凝聚起了全体员工的清正廉明的力量尤其是领导干部的力量， 才能共同制造出优良的、 具有普遍意义的清廉文化美好氛围， 行业全体员工争相努力， 为保险业的健康发展保驾护航。