经济新常态背景下工商管理职能的探索路径

房丽平

近年来我国经济发展的势头非常迅猛，要想使整个市场能够正常平稳地运行，稳定我国市场经济的发展，加强工商管理职能是非常有效的措施。随着我国经济转型的开始，在目前新经济常态背景下，传统的粗放型发展模式需要进行转型，让其变得更加精细化，使得我国经济发展得更加快速和健康。但与此同时，工商管理也需要承担更高的职能要求，通过其管理手段来满足市场和国家发展的需求。在本文中，笔者将会从经济新常态的背景出发，向大家简述我国目前工商管理存在的一些问题，并提出一些行之有效的改进措施，以期许能够为我国工商管理的发展改革贡献力量。

工商管理就是以经济学和管理学为基础，根据国家的相关法律规定来对整个市场经济进行管理和监督的，进而使得整个经济发展形势能够达到一个稳定的态势。在经济新常态的背景之下，整个市场都面临着改革，目前我国经济也正在朝着更加健康的发展态势前行。为了使得整个工商管理能够更好地服务于经济发展，主管部门必须要想办法改进工商管理的职能，通过改革使工商管理适应整个经济新常态的发展现状。

一、经济新常态的概述

我国在经历了经济的快速增长之后，需要对现有经济发展趋势做出一些调整，使其能够更好地适应当前的发展需求。经济新常态与经济旧常态是两个相互对立的概念。其中，在经济旧常态的发展趋势之下，我国更加注重的就是经济的快速发展，但是这种一味追求经济发展速度所带来的问题就是，主要产业过于粗犷，整个经济的发展基本依靠的是高污染、高能耗的工业，同时整个经济结构也设置得不够合理。

为了解决经济旧常态所带来的不利影响，在经济新常态的背景之下，我国的经济发展形势需要转型，要朝着低污染、智能化的方向发展，强调高新技术产业在整个工业发展中的地位，不能再去盲目地追求经济发展速度，给整个社会的生态环境造成严重影响。

在旧常态的背景之下，较为粗犷的工业生产会给我国的经济带来一时之快，在短时间之内经济增速非常明显，但是长此以往下去，因为自然资源的消耗以及环境的破坏，就会给整个社会带来较为严重的影响。

因此，在经济新常态之下，应该选择更为科学合理的方法来发展经济，政府应该明确与市场之间的地位和角色，在市场经济之下，优化市场配置资源，进行宏观调控，并积极探索工商管理职能发展的新路径。

二、经济新常态背景下工商管理存在的问题

（一）缺乏高素质的工商管理人才

对于国家和社会的发展而言，人才就是发展的源泉，在整个经济新常态背景之下，传统的工商管理模式已经不适用于现在的发展需求，传统的工商管理工作者也不能够很好地适应当前的工作，在很多工商管理部门，缺乏大量高素质的工商管理人才，其中需求量最大的就是中高级别的人才，这是整个社会经济发展的重要推动者和管理者。

就我国现阶段的经济形势而言，整个市场的资源配置以及经济环境都较为复杂，这也给整个工商管理人才的发展提出了更高的要求，其前瞻能力和对于市场的预测能力都显得非常重要。就我国目前的工商管理人员而言，其洞察市场和感知市場的能力较弱，不能够很好地完成工商管理的职责，不能够有效地为企业发展和运营提出有效的建议和帮助，也不能够及时地帮助企业发现市场上存在的危机。

在经济新常态背景之下，企业发展所受到的制约会很多，包括了市场的竞争对手、国家的相关政策以及市场环境的变换。这些错综复杂的要素，只有高素质的工商管理人才能够有效应对，去发现和感知企业发展所存在的潜在危机，并为其提供必要的保护措施。

还有就是我国目前对于工商管理人才的培养模式也不符合我国经济新常态的发展背景。在我国现在的高等教育中，有很多的高校都开设了相关专业，但是这些高校的培养模式依旧比较僵化，虽采用多教学方式，但仍是传统的理论教学，使得在校学生与市场发展的实际情况脱轨了。例如，我国现在的直播带货、网上购物发展得如火如荼，但是学校的教学内容却依然还是那些传统的理念，这就不能够帮助社会培养出高素质的人才。很多高校对于学生的考核模式依然还是传统的考试，这样就会让学生的实践能力相当缺乏。

（二）工商管理组织结构不完善

在经济新常态的背景之下，只有完善的工商管理组织才能够有效来应对整个市场的变化。现阶段我国的工商管理机制还不完善，其管理职能也不明确，这不仅对工商管理的水平造成了严重影响，对市场管控力度也造成了相当大的制约。

首先就是我国行政机构较为臃肿、分工不明确，组织结构混乱就会造成管理上出现中空地带。组织结构的混乱意味着组织不能够有效地发挥自己的职能。工商管理的相关部门在进行工商管理时，效率较为低下，出现了问题不能及时找到相关责任人，整个追责的过程非常麻烦。一旦市场出现了问题，工商管理部门也就无法及时应对并提供及时帮助。例如，一家企业在市场上受到了恶意诋毁，需要进行公告处理，但是由于一些工商管理部门管理混乱，如不及时出具公关方案，就会给企业造成非常严重的负面影响。

其次就是，企业的内部审计和内部控制是整个工商管理的重要部分，通过这些内容能够及时有效地分辨出企业的发展状况。如果工商管理存在着结构的不完善，不能够及时地对相关内容进行审核处理，那么就会直接关系到企业的发展状况，不能够及时地了解企业情况，并提供相应帮助。

三、经济新常态背景下工商管理职能的探索途径

（一）引进和培养优质人才

受限于我国现在缺乏高素质的工商管理人才，相关工作开展得也不是很顺利。因此在经济新常态的背景之下，工商管理部门需要注意的就是对于优质人才的引进和培养，这些工作将会给我国的经济发展带来非常重要的影响。要着眼于未来，为我国的工商管理储备人才。

第一就是要对现有的工商管理人员进行培训，努力提升其综合素质，期许其能够满足日常的工作需要。要让他们知晓我国经济当前的状况以及未来的发展趋势，同时还要对我国经济当前的特征进行阐述，让其转变管理思维。可以进行培训的方法可以有很多，例如可以开办培训班，利用一些典型案例来进行培训。其中要重点关注那些工作时间较长的人员，其长期注意企业内部的发展，而忽视整个经济新常态背景下社会环境的改变。

第二点就是让我国的高校教育进行改革，针对工商管理内容要更加注重对于他们的动手能力培养，弱化对于知识点的重视程度。让他们着眼于我国目前经济发展的新动向，不要一味地进行理论知识学习。实习、模拟训练等方式也是帮助学生了解我国当前经济发展的良好方式。

（二）完善工商管理组织结构

首先就是要对我国现在的工商管理机构进行改革。在经济新常态背景之下，要向其赋予更多的权力，让其更多地承担相关责任。在精简结构、投放更大的权力之后，能够有效地保证整个机构的运行效率。例如，传统的项目审核往往需要很多的流程，涉及到的部门也很多，相当繁琐，但是简政放权之后，就能够快速地完成相关工作，进而大大提升组织的运行效率。

第二点就是要明确整个机构的分工，要让每个部门了解自己工作的核心内容，这样能够简化工作流程，一旦出现了事故也能够很快地找到责任人。

最后就是需要完善内部审计和内部控制系统。将审计与审批、执法等部门明确地划分开来，在真正意义上实现独立监督，进而能够有效地提升整体的监督质量。同时工商管理部门还要完善监督法规，让工作人员在开展工作时能够做到有法可依。同时还要对以往的一些不合理法律进行废除或者修改，要保证现在的法律能够更好地适用于经济新常态，为我国经济的发展贡献出力量。要做到破除地方保护主义，能够让企业在市场上获得平等的地位，进行公平竞争。

在经济新常态下，我国经济发展的模式和特征都发生了非常明显的变化，这也为我们的工商管理提出了更高的要求。为了能够适应我国现在的经济环境，工商管理部门必须对现在的管理模式做出改变。要积极地从人员方面入手，进而对整个组织结构和监督管理进行改造，找出不符合经济新常态下的管理环境，并要想办法提升工商管理人员素质，完善组织结构，让工商管理部门在当前的经济形势下发挥更大的作用。

（本文作者单位：黑龙江工商学院）