“互联网+交通运输”视角下南宁市公共交通现状与发展路径研究

商洁

摘 要：发展城市公共交通是解决城市交通问题的最有效方法，中国已经将“互联网+交通运输”的新理念引入城市公共交通的发展，互联网技术与交通运输行业的结合能够有效的提高城市公共交通的运营管理水平，优化城市公交资源配置。论文分析了近年来南宁市公共交通的发展现状，指出公共交通发展中仍然存在的公交供给不足、交通拥堵、乘客体验差等问题，提出优化公共交通大数据平台的建议，从而优化城市公共交通供给、满足市民出行需求、完善公共交通运行以及优化运营管理。

关键词：互联网+交通运输 公共交通 大数据平台

Research on the Status Quo and Development Path of Public Transportation in Nanning from the Perspective of “Internet + Transportation”

Shang Jie

Abstract：The development of urban public transportation is the most effective way to solve urban transportation problems. China has introduced the new concept of "Internet + transportation" into the development of urban public transportation. The combination of Internet technology and transportation industry can effectively improve urban public transportation， optimizing the allocation of urban public transportation resources. The paper analyzes the development status of public transportation in Nanning in recent years， points out the problems of insufficient public transportation supply， traffic congestion， and poor passenger experience in the development of public transportation， and puts forward suggestions for optimizing the public transportation big data platform to optimize the supply of urban public transportation， so as to meet the travel needs of citizens， improve public transportation operations， and optimize operation management.

Key words：Internet + transportation， public transportation， big data platform

1 研究背景

在2015年3月召開的十二届全国人大三次会议的政府工作报告中，李克强总理首次提出了“互联网+”的概念，并指出制定“互联网+1”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业相结合，推动产业创新升级[1]。在这一创新概念的冲击下，中国的交通运输行业已经逐渐融入了“互联网+”时代。

早在21世纪初，欧洲与日本在“互联网+交通运输”方面进行了诸多的技术及资金投入，形成了如今的ITS智能交通系统。紧随其后的韩国近几年也投入了大量资金与技术的支持，进行了卓有成效的革新，以首尔为主要代表的城市交通建设取得不错的成绩，成为城市智能交通应用技术的范例[2]。在中国，“互联网+交通运输”新模式在全国范围内的各大城市得到迅猛发展。高德地图2016年发布的“互联网+交通运输”城市指数报告显示，北京在整体表现上领先全国，其次是广州、深圳、武汉和上海[3]。

如今，世界各国的主要城市都面临交通拥堵的难题，公共交通的长足发展是解决打破这一局面的有效方式。“互联网+交通运输”思维能实现对公共交通的发展路径进行科学指导，助力公共交通的高质量发展。

2 南宁市公共交通现状与存在问题

2.1 南宁市公共交通基本现状

2.1.1 公共交通路网现状

从南宁市公交线路的空间布局来看，公交网络的总体布局基本符合城市布局和客流特征，并呈现出很明显的单中心分布，具有高度集中性和很强的向心性[4]。根据2019年度公交线网优化总体方案，南宁市主城区公交线路为207条，线路总长度为3987公里，平均线路长度同比减少5.4%，线路网密度同比提升了3.42%。

2.1.2 公共交通工具现状

如下图1所示，同中国其他城市相比，南宁的公交运营规模还处于相对落后的状态，南宁市的公共交通资源主要分为2种类型，一是地面公交：南宁市城区地面公共交通运营线路达到207条，公共交通企业7家，公共汽车车辆3500余台，公共汽车万人拥有率约为13标台/万人（按市区人口300万人计），运营车辆高峰在线率达90%。二是轨道交通：截至2020年底，南宁市轨道交通1、2、3号线均已投入运营，运营里程81.2公里，共设车站66座。

2.1.3 南宁市公共交通领域“互联网+交通运输”建设现状

南宁市政府结合南宁市公共交通智能化建设的特点，加快了交通科技推广应用，在资源整合、平台构建、科研应用等方面取得了重大进展，基础设施建设得到不断完善，交通基础信息数据库大力推进，应用系统的开发与推广卓有成效，城市公共交通水平稳步提升。截至2017年12月，南宁市为民办实事工程已完成300座智能公交电子站牌系统项目并启用，有序推进了南宁市交通运输枢纽管理中心、重点站场监控系统、局属事业单位数据分中心、12328和95128南宁分中心、交通运输标准化地图应用等项目的建设，另外，南宁市公共交通还建成了便民出行管理系统（手机APP），有序推进南宁市城市公交一卡通的项目建设。

2.2 南宁市公共交通存在的不足

近年来南宁市加快了公交优先发展的建设，城市公交建设在以《南宁市2019年公交线网优化方案》（以下简称《方案》）为指导下有序进行，但仍然存在诸多不足。

2.2.1 公交换乘难以满足便捷需求

“没有直达公交，公交换乘不便捷;等公交车耗时太长，时间耗不起;乘公交车的人太多，车上过于拥挤。”以上是市民不选择公交出行的大部分原因。但常规公交线路“站站停”，公交拥挤、换乘不方便等情况难以避免。2018年南宁市主城区常规公共汽电车（不含BRT）客运总量为33114.1万人次，日均客运量为90.72万人次，较2017年下降9.71%，客运量为5年最低。同时，目前南宁市电动自行车保有量已经突破200万大关，是机动车保有量的4倍以上，且承担了大量的中长距离出行。这一现象严重制约了公共交通的发展。电动自行车抢道、逆行、闯红灯现象时常发生，严重影响城市公共交通的正常运行。

2.2.2 公交线路距离超长

长期以来，南宁市公交线网的发展受城市单中心发展格局影响较深，整体线网布局设计呈现出比较明显的单中心向周边辐射的特征，以“公交适应城市”的模式发展[4]。

南宁市客运管理处公交科相关人员介绍，南宁市很多条公交线路像橡皮筋，为了适应城市扩张，越扯越长。目前最长的10条公交线路均超过29公里，其中，98路以36公里排第一，301路和701路分别以35.5公里和35公里紧随其后。公交线路越长，公交司机的压力也越大，碰上没有车场和休息区的站点，司机喝水和上厕所都成问题，而且长距离的乘车不仅耗费大量时间，乘车舒适度也会大打折扣。再者长线路高峰期拥堵严重，调度难度大、运营效率低，投诉多。

3 用“互联网+交通运输”视角看南宁市公共交通发展

3.1 “互联网+交通运输”发展现状

2015年7月4日，国务院印发文件《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》指出：“互联网+交通”，加快交通运输领域与互联网的深层次结合，全面的提高整个交通运输行业的科学发展能力和服务质量[6]。根据高德地图发布的《中国“互联网+交通”城市指数研究报告》，2016年“互联网+交通”领域中数据开放、资源共建、政务智能服务、智能出行、交通拥堵、绿色出行、交通大数据等方面发展势头强劲，这七大热点紧跟时代前沿，符合国家政策方针，且与社会大众的生活就业息息相关[7]。在新业态形势下，结合国家可持续发展的科学理念，“互联网+交通运输”领域重点在于建设绿色、便捷、安全、经济、高效的公共交通环境。

3.2 南寧市公共交通大数据平台的建设与利用

随着智能交通一卡通技术和业务不断提升，基于城市交通一卡通产生的数据信息量呈爆炸增长趋势。城市交通一卡通系统在持续运营过程中，积累了大量的市民出行的相关交通业务数据，在这些数据的基础上，可以深入分析交通客流量的变化规律，为政府规划部门和交通管理部门提供多种信息服务[8]。目前，南宁市公共交通大数据平台处于初步建设，在交通数据采集和利用方面仍存在不足。

3.2.1 交通数据的采集

交通数据是“互联网+交通”发展的重要支撑，是“互联网+交通”科学决策的重要依据，是构建智能出行系统、减缓城市交通拥堵的基础[9]。研究显示，交通数据的数据主要来源于3个方面，就是公众出行的互联网服务数据、行业运营企业的生产监督数据、物联网和车联网的终端设备传感器采集数据。目前，南宁市公共交通公司获取交通数据的渠道主要来源于公交IC的刷卡数据、公交线路的运行数据，然而城市居民的出行方式在不断变化，现有的交通数据采集的方式显得单一、薄弱，交通数据的收集应该更加多元素与全面化。例如，智能手机已经达到全面普及的状态，各种智能出行软件也在不断完善与发展，并且达到了一定的高度，人们可以从手机软件的上查询所需要的出行地点、出行方式、出行耗时等服务事项，当人们利用手机咨询交通出行服务时将会产生大量的数据信息，这些数据信息应该被城市公共交通部门收集处理，筛选出有效的交通数据，为政府规划部门和交通管理部门提供城市公交运营的科学依据。

3.2.2 数据的交换与共享

在制定信息一体化规划方面，南宁市交通管理部门应该加强交通数据信息共享的工作力度，提升交通管理部门在信息化发展方向、建设运行、技术标准等方面统筹的能力，建立以安全应急、出行服务、运营调度、决策分析为核心的信息系统，形成智慧型的信息化管理体系，实现重要信息系统的互联互通和协调应用[9]。通过协调交通领域各个企业合作，达到交通数据共享的目的，从而整合各类数据源，实现多类交通数据的存储与分析。

3.2.3 大数据平台的利用

（1）利用大数据平台信息，调整公共汽车发车方式。南宁市公交运营部门对于公共汽车的调度安排与实际的市民出行需求还存在一定差距，无法真正满足民众的出行需求，而问题的关键在于调度部门与出行群众之间信息的不对称。通过大数据平台的数据分析结果，了解城市各个区域公交出行的客流量的情况，科学合理布置公交车的发车时间与数量，实际解决市民“没车坐，等车难”问题。也可通过在城市公交线路上的候车亭安装监控设备，通过设备采集的数据了解实时客流量变化，相应调整公共汽车的发车次数及间隔。

（2）利用大数据平台信息，调整公共汽车开行方式。针对长距离公交路线的公共汽车运行问题，应该结合所大数据平台的分析结果，了解城市居民长距离出行需求情况，合理安排公共汽车停车站点，开行“大站车”或者“直达车”，一是提高市民乘车效率，减少频繁停站的时间消耗，二是避免长时间的驾驶给公共汽车司机带来工作疲劳和心理压力。

4 结语

城市公共交通是城市发展的重要组成部分，其作为最为绿色、环保的出行方式，在全球范围内得到普遍发展。本论文立足于南宁市公共交通实际发展状况，由公交中存在的问题分析入手，提出通过优化公共交通大数据平台，并利用该平台科学的分析处理数据做出合理公交运营管理决策的建议，希望能在解决现存的南宁市公共交通领域存在的问题，推动城市公共交通的稳步发展中贡献出绵薄之力。

2018年南宁学院科研项目（项目编号：2018XJ38，项目名称：南宁市轨道交通应急接驳辅助决策系统研究）

参考文献：

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[3]丁煦诗.智慧城市引领下的中国特大城市公共服务承载力研究[J].上海城市管理，2018，27（06）：13-18.

[4]郑保力，杨华，杨涛.南宁市公共交通线网规划研究[J].规划师，2012，28（10）：63-66.

[5]贾卓威. 网络环境下言论自由及其界限的法理探究[D].山东大学，2010.

[6]张锐昕，张昊，李荣峰.“互联网+”与政府的应对[J].吉林大学社会科学学报，2018，58（04）：140-149+207.

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[8]吴金成，余红玲，伍冠桦，龚惠琴.交通一卡通大数据平台的构建研究[J].金卡工程，2017（05）：63-66.

[9]李方宇.重庆城市公共交通一体化的实践[J].城市公共交通，2017（12）：1-5.