浅析国有企业实施全面预算管理的问题与对策

卞晓燕

摘要：在日益完善的市场环境下，国有企业、民营企业和外资企业均公平地使用生产要素、同等地参与市场竞争。国有企业要想在竞争中取得优势，降低经营风险，就必须提高运行效益、加强风险管控，全面预算管理作为企业管理工作中的重要一环，发挥了较好的作用。但在执行过程中也显露出部分问题，因此研究这些问题并提出相应对策，将对国有企业的长远发展起着推进作用。

关键词：全面预算管理;国有企业;问题;对策

随着市场经济的飞速发展，经济全球化、网络化加速，国有企业改革步伐的不断加快、内部资源整合力度的持续加深，在公平竞争的环境下，国有企业谋求生存和发展，靠的是企业内部的活力释放和效率提高，而实现此目标最基本的手段是提高企业管理水平，提升企业管理方式。全面预算管理作为当代企业管理体系的重要部分，是国有企业实现企业战略和经营策略的有效保障，是鞭策国有企业有效应对复杂形势、实现做强做优、增强国际竞争能力的重要工具。2011年11月8日，国资委发布了《关于进一步深化中央企业全面预算管理工作的通知》，通知中将全面预算管理提升到促能进现代企业全面实现战略目标的新高度。美国著名管理学家戴维·奥利曾指出：全面预算管理是为数不多的几个能把组织的所有关键问题融合于一个体系之中的管理控制方法之一。但由于各方面因素的影响，全面预算管理工作在实际工作中还是存在部分的问题，未能充分发挥其重要作用，这就需要对存在的问题针对性地进行解决。……