PPP模式在铁路建设中的应用和分析

洪建攀

摘 要：随着交通工具的发展，铁路建设迎来新的挑战——传统的运营模式跟不上时代潮流，即将被淘汰。铁路作为我国重要的交通工具，所以铁路建设的资金一直都由国家财政拨款，但是需要国家财政拨款的项目逐渐增多，铁路建设资金捉襟见肘。我国铁路参考国外铁路建设运营模式，最终确定运用PPP模式。下面就以PPP模式在铁路建设中的应用的角度展开分析。

关键词：PPP模式;高速铁路建设;应用研究

一、PPP模式的概念及特点

（一）PPP模式的概念

PPP模式打破傳统铁路运营模式，不在以政府财政拨款为主要资金，而是由政府，盈利组织和非盈利组织一起承担铁路建设资金，同时还包含共同承担铁路建设的风险。PPP模式极大程度上缓解了政府财政支出的压力，并且能够更好的促进铁路建设及其相关行业的发展。国家不在严格把控铁路建设项目，将其分发至民营企业，推动了铁路建设的市场发展，顺应时代的潮流。

（二）PPP模式的特点

PPP模式最显著的特点是引入私人企业，同时将市场竞争机制也引入铁路建设中，使铁路建设的各个单元更加优化，同时因为PPP模式适用于规模大，周期长的项目。例如杭温高铁，建设期为4年，预计运营30年，合作期共为34年。但不是所有的高铁项目都应用PPP模式，像金台铁路就没有应用，主要看项目方资金。所以PPP模式在一定程度上缓解了政府财政支出的压力。

二、PPP模式的运作思路

（一）挑选优良企业合作

因为铁路建设项目的规模大，周期长。……