工程监理在控制工程造价中的作用

王昕

【摘 要】作为建筑工程造价管理人员，应注重加强流动资金管理，做好工程造价监理工作，确保资金使用效益满足工程要求。鉴于工程实施过程中存在各种会对工程造价产生影响的不可控因素，应将工程造价管理活动和工程监理活动紧密结合在一起，加强对工程造价控制中变动因素的控制和风险项的控制，以提高造价水平的稳定性。本文在分析建筑工程项目的造价管理活动时，基于现代化的工程监理理念，对工程监理在工程造价控制过程中的具体应用路径进行了全面和深入的探讨。

【关键词】工程监理;工程造价控制;实施路径

前言

工程监理的目的在于对所负责的项目进行全面的要素监控，以确保各项要素处于稳定状态中，并通过监理加强协调，提高项目效益。在实际工程项目中开展工程造价监理工作，应对材料、设备等进行全面监理，同时应注重做好全过程监理，从决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及竣工阶段都要做好监理。现阶段，我国部分建筑工程造价管理人员对工程监理活动缺乏重视，这一点应注重了解新的工作要求，通过加深对工程监理与工程造价控制之间结合策略的研究，为工程造价管控工作提供有力支持。

1工程监理在建设工程造价控制中的作用

工程监理在当前的造价管理活动中的应用越来越普遍，作为一项协调性高的全过程管理工作模式，能够实现对工程造价各项要素的针对性管控。根据实际管理经验可知，通过在工程造价控制中加强工程监理，其价值主要体现在以下四个方面：一是有利于筛选出优质施工单位。在工程监理视角下对工程造价进行控制，其基础为合同条款，通过相应条款的规范可保证工程进度款按期支付。工程监理人员担任的即为协调者的角色，通过协调，可更好的拟订招投标文件，确保选择的施工队伍资质达标;二是可保证整个签证过程真实可靠。对于实际施工环节而言，常见施工变更现象，当出現变更时，就会产生与设计方案之间的偏差，此时，需要履行现场签证手续，避免出现影响整体工程造价水平的不利因素;三是提高造价管理效率。随着信息技术的更新和会计信息化的发展，ERP系统的应用技术越来越成熟，同时各种先进的造价管理系统开始出现并被广泛应用，由此可实现对工程造价要素的高效监理，从而提高造价管理效率;四是可有效降低工程造价风险。工程造价控制是指对工程各项资金流动进行控制，包括材料经费、机械设备经费以及人员经费等，通过加强工程监理，可跟踪资金流动流向，并对其中可能出现的风险进行预判，做好风险预防，而对于监理过程中排查出的风险，则要做好风险因素分析，并及时的加以处理。

2工程监理在控制工程造价中的应用路径

2.1加强事前控制

2.1.1加强设计阶段工程造价监理

应采用设计招标的形式以确保选择出的设计方案和设计单位能够满足工程造价管控目标的要求，选择出来的施工单位应具备先进的施工理念，包括施工材料的选择和施工技术的选择等，由此才能有效降低工程造价。监理人员应参与到设计方案的评选工作中，要精准计算技术经济指标，并对其进行详细的分析，确保选择的方案中技术经济指标合理。在具体设计施工图时，则要推行限额设计，要统一技术和经济指标，并做好设计概预算。工程监理在此过程中应注重做好造价问题的预防，设计阶段相应工作充足与否，与后期项目的投资量有直接的关系。若做好了前期设计阶段的工作，则随着时间的增加，累计投资量会减少，二者呈负相关。若没有做好前期设计阶段的工作，则后期的累计投资量会随着时间的增加而增加。基于此，工程监理人员要注重对工程造价进行事前控制，充分论证项目方案的可行性，为后续的项目施工和运营节省资金。

2.1.2加强合同价款控制

某电子科技有限公司为一大型代工企业，为了解决公司员工的生产生活条件，新建生活配套项目。在监理单位未确定之前，因工期紧急，业主与施工单位以洽谈方式签订施工合同，合同书未采用住建部和国家工商总局联合行文的格式合同，而是以合作协议书的形式，参考部分格式合同条款。在业主聘请的长年法律顾问见证下，签订了施工协议书。因为缺乏专业知识，业主对工程量变更、施工期工程材料价格涨跌、工程结算价下浮的规定均约定不明。

在熟悉施工合同及工程图纸的过程中，监理单位向业主指出了合同签订不规范：无工程预算、无材料价格约定、无工期约定、无工程结算价下浮。引起了业主高度重视，遂委托监理单位造价工程师全面编制了该单项工程的工程量清单。双方确定合理定价为1.08亿元。材料价按合同工期内当地材料信息价的均价执行，合同工期为365日历天，结算价按工程总价的96%下浮，甲乙双方均已认可。

2.1.3严格进行施工图纸会审

对于工程施工活动而言，需要设计图纸的全面支持。而对于设计方案而言，由于各种不可控因素，会导致出现设计文件不全面、设计深度不够等问题，从而无法为实际施工提供有效的参考，进而会导致出现工程变更。建筑工程项目中分项工程较多，包括结构、给排水、暖通以及电气等，在进行造价控制时，要以各个专业为核心，加强对设计文件的监理。同时，对于确定好的设计方案和施工图纸，作为工程监理人员，应联合设计人员、施工人员以及造价管理人员共同进行图纸会审，做好技术交底，了解主要技术内容，掌握可能导致工程出现变更的因素，及时做好预案，并对预算方案进行细节调整，避免在后期出现无法控制的工程变更现象。

2.2加强事中控制

2.2.1对施工现场加强监理

要根据其规模合理的配备监理工作队伍，对于规模较大的建筑工程项目，可成立专门的监理部门，并做好分工，严格对承包方的工程报价单、工程款支付申请表等进行审核，确保对工程造价实现实时监控。同时在施工现场，应做好对施工技术的控制，尤其在各种新型技术得以应用的发展背景下，监理人员应对项目定额以及套用情况等进行严格审计。

在商丘某项目施工过程中，因地下水位较高，采用井点降水措施。在施工单位申请68个井点的基础上，监理单位经过现场踏勘和仔细计算，确定了48个井点的降水方案，在后续施工过程中，被证明切实可行。为业主节约了叁拾余万元的措施费用。施工场地内的东南角有一区域面积达400㎡，深度0.4m至0.9m不等的软弱土地段，须进行换填。原方案由施工单位提出采用石灰三合土回填，经监理单位会同设计单位协商，最终确定采用原土回填夯实，经浅层平板试验，地基土符合承载力要求，即节约工期，又省工程造价。

3结语

工程建设项目的开展，离不开资金的支持。这就要求工程管理人员做好造价管理工作，同时，为进一步提高造价管理工作质量，应融入工程监理手段，从设计阶段到施工阶段再到竣工验收阶段，都要严格的进行工程监理，监理时可扩大监理范围，不仅要对造价项目进行监理，也要对进度项目、施工质量项目等进行监理，确保不出现可能影响工程造价水平的各项因素。未来，工程监理人员应加强对现代化管理手段的研究和应用，确保达到应有的管控成效。

参考文献：

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（作者单位：辽宁恒鑫源工程项目管理有限公司）