陕南秦巴山区生态农业与旅游业耦合协调发展战略

郭萌　王怡

摘要：选取陕南秦巴山区2009—2018年生态农业和旅游产业数据，通过构建耦合模型对农旅融合情况进行评价，并以陕南秦巴山区法官秦岭原乡农旅小镇为例，运用层次分析法（AHP）-SWOT方法，构造AHP-SWOT战略四边形，计算战略类型方位角，绘制农旅小镇发展战略类型、强度图谱，对战略决策问题进行量化。结果表明，陕南地区生态农业与旅游产业的耦合度整体不高，但提升空间很大，农旅小镇面临的机会大于威胁，优势大于劣势。因此，陕南秦巴山区应紧抓政策机遇实现产业振兴，培育龙头企业提升市场竞争力，严格质量标准提高农产品品质，加大科技投入延长产品产业链，加强品牌营销提高市场占有率，建立农业特色小镇健康可持续发展机制，推动农旅融合，促进农业转型，进而实现贫困农户增收减贫。

关键词：生态农业;旅游业;耦合;互动发展;熵值法;层次分析法

中图分类号： F592.7

文献标志码： A

文章编号：1002-1302（2020）02-0019-07

收稿日期：2019-08-22

作者简介：郭 萌（1981—），男，陕西商洛人，硕士，讲师，主要从事公共管理与制度创新研究。E-mail：2654485101@qq.com。

秦巴山区地跨陕、川、豫、渝、鄂、湘等6个省（市），主体位于陕南地区，是我国14个集中连片特困地区之一。片区内地形复杂，产业支撑能力弱，开发与保护矛盾突出，是集中连片特困地区扶贫攻坚的主战场。其中陕南地区（包含汉中市、安康市、商洛市等3个市）是国家南水北调中线工程的重要水源涵养区，是陕西省政府确定的限制开发地区。由于受到资源禀赋、地理区位和国家政策等诸多因素的影响，生态农业和旅游业是陕南地区的主导产业。……