粤苏生物医药产业发展对比研究及对广东的启示

刘玲玉，严 帅

(1.华南理工大学工商管理学院，广东广州 510150；2.广东粤孵产业大数据研究有限公司，广东广州 510150)

1 研究背景

生物医药产业是一个知识密集型、技术密集型和关系国计民生的产业，已成为大部分发达国家和地区的战略竞争重点［1］，具有巨大的发展潜力和空间。生物医药产业是以生命科学和生物技术为基础，结合信息学、系统科学、工程控制等理论和技术手段，研发、生产和销售用于预防、治疗、诊断和康复产品的行业，涉及生物技术产业和医药产业［2］。相比其他产业，生物医药产业具有“四高一长”的发展特性，即高技术、高投入、高风险、高收益、长周期［3］。

经过30多年的发展，我国已成为生物医药大国，在江苏省、浙江省、广东省及山东省等地区形成集聚态势［4］。广东省作为我国生物医药大省，生物医药产业在发展基础、品牌质量、创新成果等方面具备良好的发展优势，计划到2020年推动产业突破6 000亿元规模，推动打造万亿元级产业集群［5-6］。但从实际情况来看，广东省生物医药产业规模仍然偏小，2018年医药制造业规模以上工业总产值、增加值分别仅占全省的1.24%和1.64%，尚未发展成为全省支柱产业；近年来生物医药产业增长速度较为平缓，2013—2018年医药制造业规模以上工业总产值、增加值年均增长率分别为6.91%和6.61%，低于高技术制造业的9.08%和8.88%［7］。与经济规模相近的江苏省相比，广东省生物医药产业在企业规模、研发人才、技术创新、服务机构等方面存在发展瓶颈与较大差距，制约着产业的高质量发展。……