我国事业单位财务管理的改革与创新研究

王雅

【摘 要】 为帮助市场环境下的事业单位获得更高的运行效率，本文对我国事业单位财务管理改革与创新工作进行论述。首先，对其当前财务管理工作中存在的问题进行列举，包括缺乏科学有效的内部审计监督机制、事业单位的预算编制完善度不够、事业单位的财务管理观念更新滞后性明显等。其次，依据问题所在进行了改革与创新措施分析，如对以预算为核心的财务管理制度与体系进行完善、彻底更新事业单位的财务管理观念等。

【关键词】 事业单位 财务管理 改革创新 措施

引 言

社会经济的高效发展，促使我国行政事业单位运行需要更加迅速，同时需及时进行改革与创新。尤其是财务管理层面的工作，如果不与时俱进地进行制度与管理内容转变，就可能会阻碍事业单位的发展。但是，当前行政事业单位的财务管理层面仍然存在很多问题，需要得到专业人士的重视并针对性解决。

1事业单位当前的财务管理现状

1.1科学有效的内部审计、监督机制缺乏

新时代背景下，我国部分事业单位的实际发展过程中存在的问题是内部审计与监督层面的自主意识较差，并未意识到内部审计、监督等工作落实的重要性，甚至直接将财务管理工作理解为记账、整理账本等，这种片面且狭隘的认识，直接导致了内部审计工作落实的不到位、不够严谨与彻底，因此内部审计缺失问题也较为常见。如果事业单位中的内部监控工作存在缺失，财务管理人员的行为与财务活动会因为得不到有效的约束而出现事业单位财务管理规范化程度过低的情况，阻碍了事业单位的进步与发展。与此同时，一些事业单位内部的审计结构设置不够完善，甚至一些审计机构并未从财务系统中独立出来，因此较为缺乏独立性，这会导致其他工作的落实无法精确到位，如监督机构与岗位的设置不够合理;内部审计与监督机制不够健全等，这些问题的存在，会导致审计与监督工作备受外部因素的影响，一旦出现突发状况或是一些并未被预料的事故，内部审计与监督工作就形同虚设，并不能针对问题的解决产生效用。

1.2事业单位的预算编制完善度不够

时代的发展与进步，致使财务管理工作对财务预算编制产生的要求越来越高，因此单位项目的细化问题必须得到专业人员的重视，但问题是部分事业单位的财务预算管理工作较为粗放，并未对此项工作倾注足够的重视，也并未根据实际运作情形配合科学、完善的编制方法与对策，导致很多事业单位的资金申请与使用周转性差，不能满足事业单位发展的需求。同时，新时代发展背景下，政务工作的落实较为细致，因此工作人员的应急资金需求较大，使用的地方也在增多，却因为资金周转性的影响，导致资金的使用过于混乱，不够有条理。这种问题的出现，不仅会导致资金使用效率过低，还会导致很多工作的落实无法更加严谨到位。在预算编制工作中，因工作人员对此项工作的重要性认识不足，导致的预算不准确、工作落实不到位等问题，同样会对其他工作的开展产生影响。

1.3事业单位的财务管理观念更新滞后性明显

很多事业单位普遍存在的一个问题是财务管理观念更新不够及时。随着我国事业单位的市场化特征逐渐明显，很多事业单位将市场机制引入到事业单位财务运行与管理体系中来，并将其视为一个较为重要且必要的改革操作。这对事业单位的运作来说，继续改革创新是迎合市场发展的一种表现，也是财务管理工作的新挑战。此项工作落实的效果，首先会受事业单位观念革新的影响。一些事业单位由于传统财务管理理念根深蒂固，因此财务管理工作，即便已经开始进行改革，但存在明显的滞后性，甚至新理念的应用还仅停留在表面，并未在工作中及时树立面向市场的观念。因此，一些事业单位的有效运行与发展受到了这些传统残余理念的阻碍，无法与当前的市场经济发展形势步调一致。其次，在激烈的市场竞争环境下，事业单位将面临更多种类的财务风险，风险系数也将更大，因此，必须及时转变观念。但那些仍然保存“铁饭碗”观念的事业单位，在此方面的风险防控意识较差。所以，一旦出现问题，将会浪费大量的人力与物力资源，还有时间。

2事业单位财务管理改革创新有效路径

2.1对以预算为核心的财务管理制度与体系进行完善

财务管理制度对事业单位中的每一个工作人员来说，都起着不可替代的行为指导与规范作用。为了让这些制度可以在实际工作中全面发挥作用，管理人员还要依据实际情况进行岗位责任制度的配合，将岗位职责落实到人，并依据需要配置足够的部门与岗位。不相容岗位要分离开来，独立运行。再次，是对预算管理制度以及经费审批制度的细节修缮，时代进入到新形势发展阶段，这些管理制度都必须根据时代要求进行完善与革新。对应严格的审批程序，能够让预算管理工作进行的更加规范。与此同时，经费审批制度还要得到常规授权的指导，一些超标准超限额或是重大项目的经费支出必须经过集体审批或连签制度的审核，获得准许后才可动用。最后，是人员管理层面。要配合制定针对性的内部控制制度，尤其是内部审计制度。为了其能够在实际工作中发挥内部审计作用，事业单位最好配置出专门的审记部门，并对其赋予特定的职能权利，维护其运作的独立性，也让其可以发挥出特有的权威性，对财务管理岗位职责人员的行为进行约束与指导。在对单位内部的帐务进行审查时，协助单位必须全面听从指挥，并对各项收支情况进行展示，接受监督与管理。事业单位的发展同样是动态性的，因此为了让内部审计部门的作用持续高水平发挥，管理人员还要定期对内部控制制度进行有效评价与修正。发现问题，应及时上报与解决，依据实际情况全面完善与修缮财务管理制度，让其价值得到不断抬升。

2.2彻底更新事业单位的财务管理观念

只有管理工作人员的头脑观念得到革新后，才会让其工作态度得到端正，并将这些理念与态度反映到其实际工作中来。尤其是事业单位的管理层，必须对市场竞争机制进行清晰认识，及时面向市场的树立与更新财务管理理念，同时积极利用市场中的优势资源对事业单位的财务活动渠道进行扩展，依据新会计准则对自身的工作行为进行规范，保证决策的正确性。同时，还要对财务管理规定的要求进行重视。依据事业单位的实际运行情况开源节流，提升资金配置的合理性，让事业单位的财务工作可以高效、良性的落实。

2.3强化内部审计、监督，配合全面的财务监督机制

独立的内部设计部门设置非常必要，同时要对其进行权威性赋予，因为其可以保证内部审计作用发挥得更加高效，也可保证其对事业单位中的职工产生一定的震慑作用，防患于未然。其次，根据实际情况配合内部控制评价机制，尤其对内部审计与监督工作的作用与价值进行客观评价，以此提升内部审计工作的落实水平。再有，还要完善内部控制监管制度，不仅要有章可循，还要违章必究，惩处有力的方法与内容可让财务监督机制的作用发挥得更加完全。

2.4整体提升事业单位财务管理人员的综合素质

任何工作的组织与落实都离不开人。因此，财务管理人员的综合素质水平直接影响着财务管理工作的效应发挥，人才队伍建设工作要对以下几个方面的细节进行留意。首先，提升财务管理人员的职业判断力，让其拥有危机意识，并能够严格按照相关管理制度对自身的行为进行高标准严要求。其次，帮助财务管理人员拥有更强的开拓创新能力。原因是任何单位的工作都离不开改革创新，时代是不断发展变化的，岗位职责人员的工作内容也会随之发生改变，因此注重积累经验审时度势非常重要。最后，是岗位职责人员的沟通协调、能力提升。事业单位具备一定的服务性质，因此除了提高工作人员的业务水平以外，良好的溝通协调能力能够让各项工作高效有序的落实，可在群众面前树立出良好的事业单位形象。

结 语

如果想要对财务管理工作进行全面改革与创新，事业单位的管理人员表必须要积极配合建立以决策为核心的财务管理体制，并对财务管理体制的一些细节工作进行全面完善。让事业单位的财务管理工作可以有制度依照、有原则遵守。

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