水利工程财务管理的风险问题分析及对策

韩云芳

【摘 要】 改革开放70周年以来，我国社会经济不断发展，人们的生活水平也不断提高，这样一来，人们对于物质生活方面也就提出了更高的要求。就用水这一方面来说，为了满足广大人民群众对于用水的要求，我国水利设施建设一直在不断的进步当中。随着水利工程的不断发展，水利工程中的财务管理也成为一项重要的内容，只有科学的进行水利财务方面的管理，才能有助于水利行业的发展，有效地控制水利财务方面的风险更是能够让水利工程最大程度的为人们服务，本文就水利财务方面的问题做出几点分析以供参考。

【关键词】 水利工程 财务管理 风险预测

水利工程建设是我国公共基础设施建设中的重中之重，随着我国经济水平的不断发展，人们生活水平也不断提高，因此对于水利工程方面的要求也更加高了，水利工程中的财务管理是水利工程的重要部分，他需要管理人员进行科学的有效地管理，这样才能达到最好的效果。水利工程一般都是比较大的项目，更是长期的投资，因此水利工程的财务管理就显得尤为重要。下面就水利工程中的财务管理风险做出几点分析以供参考。

1水利工程的重要性

水利工程可以说是与老百姓生活息息相关的工程项目了，因为在日常生活中，水是我们必不可少的生活用品，没有水那就是灾难。只有保证了人们日常的生活用水需求，才能保证更健康美满的生活状况。而且就现在来说，水利工程不仅仅是保证了人们用水的便利，还对我国的电力工程有着巨大的作用。我国是电力大国，用电量居世界前列，为了更好的满足我国的电力需求、提高我国资源的利用率，我国水利工程在不断的增多。这些水利工程缓解了我国资源紧张的状况。就拿三峡大坝来说，三峡电站每天发电量是2.73億千瓦时。中国长江三峡集团公司1日宣布，截至2014年12月31日24时，三峡电站全年发电量达988亿千瓦时，创单座水电站年发电量新的世界最高纪录，并首度成为世界上年度发电量最高的水电站。三峡电站全年累计发电988亿千瓦时，相当于每天发电量是2.73亿千瓦时，相当于减少4900多万吨原煤消耗，减少近一亿吨二氧化碳排放。如果每千瓦时电能对GDP的贡献按10元计算，三峡电站全年发出的清洁电能，相当于为国家带动创造了近一万亿元财富。这也为国家“稳增长、调结构、惠民生”注入了强大动力。由此可见水利工程的重要性。

2水利工程财务管理过程中存在的风险

水利工程是我国基础建设中的重要组成部分，关系到社会的稳定、国家的富强。在进行水利工程财务管理过程中，往往会存在一定的问题和风险，只有正确的处理这些风险，才能让水利工程得到较好的发展，那么水利工程的财务管理方面都存在哪些问题呢，下面举例加以说明。

2.1筹资风险

在一项工程的建设中，资金的筹备是重中之重，更是项目开始的关键环节，他直接影响着工程的顺利开展，不得不引起人们的注意。这些年来，国家对于水利工程的建设十分重视，工程建设资金的筹备方式也变得多样化起来。这些为水利工程的建设打下了良好的基础。但是在筹备工程建设资金的时候，很大一部分资金都来源于银行贷款，这样的筹集资金的方式，使得水利工程财务管理的风险提高了，而且银行还会受到国内外经济形势的影响，这就增加了很多的不确定因素，这在一定程度上加大了水利工程财务管理的风险，给水利工程的发展造成了阻碍。

2.2承包商信用不足的风险

水利工程是大项目，它的建设一般都是通过招标投标来实现，从而找到最适合的承包商，最后达到工程顺利实施的目的。但是目前我国招标市场混乱，在招标的过程中，往往会存在一些违规操作，使得一些并不具备合格的承包资格的或者财务状况不好的承包商承包了工程，最终导致水利工程的质量受到影响，增加了管理的风险。水利工程是一个工期长、建设项目大、所需资金投入大的工程项目，所以这就要求承包商具有一定的经济实力，这样才能完全胜任工程的建设，降低水利工程财务管理的风险。就一般情况来讲，承包商的经济实力越强，信用程度就越高，就越值得信赖，这样水利工程建设的风险就越低。所以水利工程建设在招标的时候，一定要擦亮眼睛，不要被信用低的承包商蒙蔽了双眼，这样能减少财务管理的风险.

2.3政策风险

就现在来讲，每一项工程的建设都与国家政策息息相关，水利工程的建设更是如此。水利工程的建设需要国家政策的支持，从而才能为国家和人们提供更好的服务。但是很多时候，国家的政策也不一定全是科学的，这时候就会增加财务管理的风险。近些年来，我国水利工程建设受到国家的大力扶植，水利工程优惠政策不断完善，但是还是存在很多的问题。比如在项目的管理过程中，权利与义务分工不清，工作人员鱼龙混杂，甚至没有相应的工作能力，这给我国水利工程的发展造成了阻碍。作为我国的重要基础设施，水利工程的建设关系到整个社会的稳定，因此国家要制定正确的相关政策，这样才能让水利工程得到较好的发展。

3水利工程项目财务管理风险的预防

作为国家重要的基础设施，做好风险的预防是很重要的，因为它直接关系到整个地区乃至整个社会的稳定，只有正确的预防了水利工程中的财务管理风险，才能让水利工程建设更好的为国家以及人民服务，下面就如何预防水利工程建设中的财务风险提出几点建议以供参考。

3.1建立承包商信用审查机制

承包商的信用问题是项目建设中的重要内容，它会影响整个项目的质量。所以，要想减少水利工程建设财务方面的风险，就应该建立健全承包商的信用度审查机制。这样能有效地预防很多的承包商以次充好，扰乱正常的市场秩序，提高财务管理的安全性。具体来讲，水利工程建设单位在招标过程中，可以要求承包商出示经会计事务所审查过的财务报告以及公司财务证明，这样能更好的确保承包商的信用度，降低财务风险。另外，在对承包商进行评价时，应该注意他的注册资金量、资产总值等，这也是评价承包商可信的重要手段之一。在进行合作之前，双方必须签订合法的合作合同，这样能保承包商能够按照合同如约进行施工建设。

3.2寻找多样化的融资方式

对于水利工程的融资阶段，水利工程建设部门应该寻找多样化的融资方式来达到整个项目建设过程的灵活性。简而言之，就是将工程建设的基金来源方式拓展一下，不仅仅只局限于银行贷款。水利工程在建设的过程中可以根据实际需要，结合投资市场的变化来决定自己的融资方式，具体问题具体分析，这样能有效的降低财务管理的风险。另外，水利建设部门在与承包商达成协议了以后，应该对工程的款项结算方式进行优化。只有正确的结算方式才能给合作双发带来最大的利益，减轻工程建設中的压力。在工程的建设过程中，施工方应该根据实际情况，优化成本方案，合理的选择建设方案，可以针对同一个项目列出不同的建设方案，这样，在工程的建设过程中，如果发生了什么紧急情况，还能有应急预案，最大程度上保证水利工程建设中财务方面的安全性。

3.3控制结算风险

水利工程建设项目中存在很多的潜在风险，只有对这些风险进行正确的预测以及处理才能使水利工程项目得到正确的实施。因此可以对水利工程中的各个环节进行风险的预测，这样能有效地降低水利建设项目中的财务风险问题。举个例子，水利建设项目中管理人员在进行项目款项的结算时，应该加强对风险的预测力度，最大限度保证项目的安全运营。在财务管理人员的选择方面，也应该选择工作能力比较强的人，要选择一些综合素质较强，具有一定的专业素养的人。要想水利建设过程中财务方面的风险得到有效控制，增强有关工作人员的综合素质是有效的手段。目前国内相关方面的人才较为稀缺，很多的人才还不能满足真正的工作需要，这时候就要求在工程建设的过程中对人才进行有效地培养，这对于水利工程建设未来的发展是相当重要的，同样对于财务风险的降低也是非常有利的。

4小结

水利工程建设不同于其他的工程建设，它建设工期长、投入的资金、时间长，工作内容复杂，因此能给工程带来的风险也很多，这就要求我们在工程建设的过程中对风险进行有效地控制以及预防。引起风险的因素很多，那么解决问题的方法也就有很多，在进行工程建设的过程中应该结合实际工作状况，对工程进行正确的定位，从而找出最合理的预防风险的方法。水利工程的建设对于我国的经济建设以及人民的生活都有重要的意义，应该引起水利工作者的重视，只有一个健全的水利工程体系，才能撑起一个强大的中国。

【参考文献】

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