新形势下国有企业开展党建工作的路径思考

蒋天宇

国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，在中国从大国迈向强国过程中发挥着至关重要的作用。我国要实现“两个百年”目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，党建工作只能加强，不能削弱。本文从新形势下国企党建工作存在的问题入手，思考国有企业如何通过理论学习、制度建设、方法创新、基层党组织建设提升党员干部的政治站位，强化责任担当意识，以饱满的热情和艰苦创业的斗志，积极参与经济社会建设，助推国家实力稳步提升，发出国企实干强国最强音。

一、新形势下国有企业党建工作意义重大

在新形势下，传统的党建工作模式已难以满足当下国企党建工作的需要。加强新时代国有企业党建工作俨然成为了当下国有企业必须要解决的问题之一。因此，我们应透过相关现象探查其本质，从而有针对地解决相关问题。

国有企业作为党和国家最可信赖的依靠力量，是实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量，在中国向世界迈进的步伐中起到“稳定器”、“压舱石”的作用。2016 年 10 月，在全国国有企业党的建设工作会议上习近平总书记强调国有企业务必要坚持党的领导、深化党的建设，才能提升国有资产保值增值、提高国有经济竞争力、推动国有企业深化改革，坚定不移把国有企业做强做优做大。这也就意味着新形势下党和国家将国有企业党建工作提升到了新的高度，党建工作只能加强，不能削弱。国有企业党的建设既肩负经济使命，又肩负政治使命，只有坚持党对国有企业的领导不动摇，将企业党组织的领导核心和政治核心作用落到实处，才能使国有企业的战斗力充分发挥。党的十八大以来，国有企业努力推进党的建设，党内政治生态逐步改善，效果是明显的。但是，取得成绩的同时也存在一些问题，比如一些国企不抓党建工作、不治党风党纪、不讲政治担当，有些企业不过问、不研究党建工作，党组织软弱无力。企业党建工作是彰显国有企业特殊优势的根本环节，是做大做优做强国有企业的根本保障。国有企业应该深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，持续推动全面从严治党，着力发挥党建引领国企发展的重要作用。

二、新形势下国企党建工作依然任重道远

十八大以来，国有企业围绕各自的中心工作，以全面从严治党为主线，持续改进工作作风，在各项党建工作实践中取得了一定的成绩。但是，经济全球化进程加快，外来思想的影响、互联网的快速发展、国企改革攻坚等因素导致国有企业在党建方面依然存在一些亟需解决的突出问题。习近平总书记强调：“新形势下，国有企业坚持党的领导、加强党的建设，总的要求是：坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题。”国有企业党建工作所存在的问题被清晰明确地指出。就国企党建面临的国内外形势看，当前国有企业的问题主要表现在党组织建设软弱涣散、党建工作弱化边缘化、党建责任制度落实不到位、党建工作创新力度不够等方面。

（一）基层党组织建设不力。

习近平总书记强调：“坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里。”这充分体现了党中央对基层党组织建设的重视程度，同时也表明基层党建工作对国有企业的重要性。尽管党和国家为国有企业推动全面从严治党提供了根本遵循，指明了前进的方向，但在具体的实践过程中，国有企业基层党建工作然出现“空白空缺空转”问题。一些国有企业因涉及国内海外成员单位众多，难以将党建工作覆盖到所有区域，导致出现党建工作的“盲区”;一些国有企业在基层党支部书记的选拔任用中，没有把严政治标准，导致基层党支部书记职位空缺;一些基层党支部没有深入推进“两学一做”常态化，没有有效地引导党员干部在重点工程、关键岗位和急难险重任务中勇挑重担、建功立业。

（二）党性意识不强，政治站位不高，党建工作力量薄弱。

习近平总书记强调：“发挥党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行。”要抓好国有企业的党建工作，必须坚持党管干部的原则，一方面加强自身建设，通过党性教育、宗旨教育、警示教育，锻造一支高素质领导队伍、加强党员队伍宗旨意识和作风建设，激发干部职工担当作为。另一方面把党组织的战斗力转化为贯彻企业发展理念的自觉行动，提高企业在市场上的应对水平和竞争实力。但是在实际工作中，一些国有企业为了效益，精简党组织机构和人员，党务工作者一般都是身兼数职，无法全副身心投身党建工作，导致党建工作精力不够、疲于应付的现象时常发生。

（三）创新方法不够，工作成效不显著。

习近平总书记强调：“要把党员日常教育管理的基础性工作抓紧抓好，企业党组织“三会一课”要突出党性锻炼。”企业党组织要把思想政治工作作为一项经常性、基础性的工作来抓，全体党员对于新形势下党建工作的纲领性文件应该做到将思想和行动统一起来。在实际工作中，部分国有企业党员教育存在方式不灵活、载体不多、平台不够完善等问题。在推进党建工作中没有把握好党员教育与党员诉求之间的关系，忽视了党员成长进步中多层次、多方面的需求，出现宣传教育工作不到位、组织建设缺乏感召力等问题。再加上部分党员干部对新理论、新方法、新平台的接受程度较低，导致国有企业党建工作始终难以发挥其应有作用。尤其是一些国有企业隨着“走出去”和“一带一路”战略的深入推进，海外经营取得显著成绩，但是却忽视了境外党员教育管理“同步调”，没有有效的途径和方法将从严治党延伸到海外分支和基层。

（四）制度建设与新形势下党建要求存在差距。

习近平总书记强调：“全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。”制度建设作为党建工作的关键一环，对于国企党建工作起到重要作用。笔者通过资料分析发现一些国有企业在落实制度建设工作中，总体上存在总公司和子公司上下不贯通、标准不统一的问题。在具体的工作中，一些党组织也没有结合各自实际情况，细化相关党建制度，并没有在工作的每一个环节以具体路径和措施落实每一项要求。同时，党建工作责任制考评没有与企业经营业绩相衔接，无法有效考核领导干部履行管党治党政治责任成绩。

三、新形势下国企党建工作的路径思考

（一）加强政治学习，提升党员干部政治修养。

国有企业应充分结合从严治党、“两学一做”学习教育要求，严格“三会一课”学习制度，大力学习党章党史、党纪党规、红色经典和习近平总书记新时代治国理政的新思想体系，夯实国企党员干部政治学习基础。具体学习中，应通过分层宣讲、专题培训、集中学习、个人学习等形式，积极开展系统学习和专题学习，提升党员干部思想素质和政治修养，牢固树立宗旨意识和为民务实清廉的工作作风。同时，应紧紧围绕国家战略和国企重点工作，结合国企自身文化建设，突出党建工作主题化、项目化和活动化，在强化集中学习基础上，激活党员干部個人自学和长期学习的自觉性，促使每一位国企党员干部坚守党的政治纪律和政治规矩，不忘初心、砥砺前行。

（二）强化制度建设，确保党建工作落到实处。

国有企业应坚持党建工作与生产经营工作同部署、同实施、同检查，将党建工作制度纳入内部控制制度重点研究、重点部署，形成长效机制。要制定切实可行、形式多样的长期学习制度，坚持“三会一课”、中心组学习和党员干部带头讲党课，强化党员干部牢记“四个意识”、坚守“四个自信”、做到“两个维护”。建立常态化支部书记培训制度、任职准入制度和多层级的党务干部培训体系。坚持民主集中制，在重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用方面切实做到民主决策、科学决策，杜绝“一言堂”。同时，要积极落实领导干部交心谈心制度和党建基层联系点制度，强化党组织的人文关怀。同时，还应同步加强意识形态领域长效管理和警示教育等制度建设，切实提升党员干部个人修养，营造风清气正的干事创业环境。

（三）加强基层党组织建设，固牢基层党员思想根基

新形势下国有企业基层党组织建设工作要实施专业化管理，让国有企业基层 党组织建设不断焕发新气象。国有企业应高度重视和切实加强支部组织力、创新 力建设，充分释放支部战斗力、发挥党员先锋引导力、凝聚职工群众向心力。国 有企业应高度重视基层党建工作面临的临时项目人员流动大、空间管理分散、支 部数量众多等现实问题，积极建立和完善一个领导干部联系一个基层党组织的党 建格局，严格保障基层党组织党建工作的人员、经费和场地所需，切实构建每一个一线、每一处工厂、每一个现场、每一个海外基地都有优秀党员引领党建工作 的良好格局，让党的声音传递到每一个支部、每一个基层党员身边，让每一位基层党员都能切实发挥先锋模范作用，以新形势下良好的党员干部队伍攻坚克难、 再创实绩，发出新时代背景下国企实干强国最强音。

终上所述，国有企业党建工作责任重于泰山，永远在路上。国有企业党建工作应始终牢牢把握党的领导、党的建设这条“生命线”，在企业改革发展中将其作为根本政治保证，指导企业落实党中央决策部署、服务国家重大战略，确保国有企业始终成为我党的重要支柱和依靠力量。国有企业要加强党的建设，就要以问题为导向，承担起“大国重器”的历史使命和责任担当，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作新格局，着力建设一支政治素养过硬、业务能力高超的国企干部队伍，为国家经济社会发展贡献硬实力，为实现“两个百年”目标和中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。