关于中小型旅游经营者的旅游纠纷法律风险防范问题研究

张嘉仪?马春蕾?崔丹洋

提高以及追求精神的放松使得旅游这种行为方式进展较快，同时应运而生的法律问题也是我们不可忽视的重中之重，其中中小型旅行社的法律纠纷更应进行风险防范。本文在旅游经营者和游客在合同侵权等方面的问题进行了研究，由此提出了风险防范问题重要性。

关键词：旅游纠纷;法律风险;中小型旅行社

引言：

本文所研究的主要问题就是中小型旅游经营者在整个旅游过程中应在纠纷的解决方面如何规避风险的问题，意在通过研究能对此问题有更深层次的理解。

一、中小型旅游经营者的范围

中小型旅游经营者为中小型旅行社，相对于大型旅行社来说，除了国旅，康辉，春秋等，其余均为中小型旅行社，这类法律主体较多，旅游中的纠纷也较为复杂，本文通过对此类法律主体的分析，研究中小型旅游经营者所经历的旅游纠纷风险防范的问题研究。

二、中小型旅游经营者在旅游经营中的法律地位

旅行社是旅游产业链的核心，他将其他旅游辅助者比如酒店，餐饮，住宿，运输等各方面连接到旅游活动中。旅行社就是这一产业链中与游客发生纠纷最多的主体。因游客与旅行社签订旅游合同，与旅行社存在法律关系，发生纠纷后游客会首先与旅行社发生纠纷。其他主体与旅行社存在合同关系，与游客并无合同关系。旅行社需要进行整合形成旅游产品向游客进行销售，旅行社为了规避风险，往往投保旅行社责任保险及旅客意外伤害险。因此，在一项旅游产品中往往涉及多方主体、多种法律关系。

三、中小型旅游经营者目前面临的问题

1.旅游过程中出现纠纷和法律相关问题

旅游合同纠纷在旅游过程中，旅行社和其他各方主体，与游客因饮食、住宿以及运输等问题形成的纠纷。经过笔者调查分析，问题主要包括：与旅游者签订合同不明确;未尽安全提示义务;未投保旅行社责任险;出境旅游者非法滞留国外;外国旅游者非法滞留中国;委派无导游证人员从事旅游活动等纠纷。法律问题也因而产生。

2.旅游过程中的侵权纠纷和法律问题

旅游过程中的侵权纠纷主要为旅游辅助者和旅游经营者对游客的人身侵权，在以往案例中，胁迫旅游者购物;交通事故侵权;住店和旅游途中财物被盗;浏览景区时摔伤;增加景点重复收费等等各类侵权纠纷以及法律问题。

四、解决旅游纠纷的主要途径

1.非诉解决方案

参与旅行社、旅游者及保险公司之间的旅游纠纷调解，为旅行社提供旅游纠纷法律法规及案例检索依据，帮助旅行社厘清调解的底线、明确调解的目标，更高质量的参与调解。其中方式有协商，在协商的过程中，因为双方主体是平等主体，两者地位平等，所以协商更容易进行。还有一种解决途径为调解，通常情况下，调解工作主持一方为行政业务主管部门，或者相关仲裁机构以及人民法院等主体，此举能够保护双方当事人的利益，节约时间，当事人可以尽快的拿到赔偿。仲裁作为解决方式的一种途径，可以进行解决，但关于人身侵权方面的问题，不可以利用仲裁的方式来解决纠纷。

2.诉讼解决方案

诉讼是发生纠纷一种很重要的解决方式。因为整个旅游活动由多个环节组成，任何环节都可能出现纠纷。而整个活动是由旅行社主持，其他辅助者参与共同完成，所以纠纷产生的问题五花八门，涉及的法律非常复杂。可能包括旅游法，民法总则，消费者权益保护法，合同法，食品安全法，行政处罚法，侵权责任法，民事诉讼法等。可以说旅游方面法律问题处理起来较为困难，且耗时耗力。所以为了旅行社更好的发展，应该尽量避免诉讼，这就需要对风险进行防范，保证旅行社的良好经营。

五、旅游经营者的法律风险如何防范

1.提高对旅游者资料的核实

通过旅行社参加旅游的我们主要分为两类：成年人和未成年人。这两者中未成年人涉及的问题会更多，且不同年龄的未成年人其拥有的民事行为能力有所不同，用未成年人的名字订立合同，有时候是没有效力的或者是效力待定的。所以我们要加强对旅游者年龄的核实，针对未成年人参加旅行社要求其监护人陪同或者同意，并增加专门针对未成年风险协议。其次旅行社应该精确核实旅游者相关方面的疾病，类似于恐高，惧水，剧烈晕车，心脏病，癫痫等可能在旅游过程中由于外界刺激而发病的一系列疾病，针对这些也应该增加风险协议。不仅仅在身体状况及年龄方面需要核实，旅行团也应该对游客一些证件如身份证，护照，签证等有效性及有效期，游客是否被限制出行等方面做到万无一失。

2.选择合适的旅游辅助者并定期确定信息

旅游活动中，为游客提供服务的大多都是旅游辅助者，那么对于旅游辅助者的选择也成为了重要一环。旅游辅助者主要指在旅行过程中住宿、出行、饮食等，除旅行团可以提供的服务外其他服务的提供者。旅行团应对旅游辅助者的实际服务品质进行确认，并对后期服务进行监控，严格选择合适的拥有良好资质的服务商。并且旅行团应定期确认辅助者经营许可证以及卫生许可证等重要文件的有效期，以及准确掌握星级酒店的等级变化，避免旅行团由于信息获取不准确而使自己处于虚假广告，虚假宣传的危险处境。

3.对带队导游的专业素养高要求

很多纠纷的产生的主要原因是游客与带队导游沟通出现问题。现在旅行团数量较多，导游的专业素质参差不齐，存在工作不认真，对游客态度恶劣等情况，这些都会成为产生纠纷的导火索。所以旅行社需要做到对导游高要求，高标准，可以对其进行定期培训，制定一系列奖惩制度等。其次要求导游及时向旅行社提供旅游团的实时信息，以便旅行社针对可能出现的意外提供实时多方面保护。同时作为证据进行保留，以便后续诉讼划分责任时拿出有力证据。导游也应该强调出团的纪律和出行的注意事项，事故发生后，导游应证明其已尽到应有义务，这样可以减少纠纷和争议，规避旅行社不应承担的风险。

4.投保旅行责任险和意外伤害险来分担风险

旅行社责任险对于旅行社很重要，旅行社为投保人，保险关系发生后，如果发生责任事故，将由保险公司对受害旅客进行赔偿。其中责任范围对各方主体都较为广泛，旅游者人身意外伤亡，旅游者因治疗突发疾病支出的医疗交通费赔偿，对旅游者随身物品损坏、丢失等赔偿责任。这些就能够帮助旅行社解决法律问题，从而来为旅行社分担风险。而人身意外伤害险中，《旅游法》中有规定，旅行社应提示旅游者投保人身意外伤害险。这些在各种程度上都保障了旅游过程中的意外能够有足够的解决方法，从而将风险降到最低。

参考文献：

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[2]王宁.旅行社规范化经营与经营风险规避[J].中国管理信息化（综合版），2006（08）：29-30.