美国学校社会工作的发展历程及对我国的启示

丁宁

摘要：进入21世纪以来，伴随着中国社会的转型，教育事业快速发展，教育与社会的关系日益紧密与复杂。对处于社会转型期的中国教育而言，建立学校社会工作体系的重要性日益突出。美国学校社会工作的历史已有百年，其工作目标、制度模式等都已经比较成熟。考察与分析美国社会工作的发展历程对于中国学校社会工作体系的构建及实施具有重要的理论和实践意义。

关键词：美国;学校社会工作;发展历程

学校社会工作是运用社会工作的理论与方法，以实现学校教育目的的一种教育体系之内的社会工作实务，有时也称“教育社会工作”。其旨在解决学生问题，促进学生发展，调整学校、家庭及社区之间的关系，构筑“教”、“学”、“成长”的和谐环境，从而实现教育目的乃至若干社会目标。作为学校社会工作发源地的美国，已经有一百多年的发展历史，形成了较为完善的学校社会工作理念、体系架构。处在社会转型时期的中国大力发展教育事业，但学校社会工作的发展确不容乐观。研究和分析美国社会工作的发展历程及其理念经验对于中国学校社会工作的本土化发展具有重要的借鉴意义。

一、美国学校社会工作的发展历程

（一）20世纪初，“访问教师”时期。19世纪末20世纪初，随着工业化和城市化的进程加快，美国社会经历着剧烈的社会变迁。有数据显示，到1900年为止美国20岁以下的人口占总人口的44%。到了20世纪20年代，移民潮蜂拥而至，带来了一系列社会问题，如经济衰退、政治冲突、文化差异等。随之青少年的犯罪率日益攀升。青少年生问题增多，是学校教育不可回避的挑战。

学校社会工作应运而生。1907年在波士顿的温斯洛普地区，妇女教育协会建立一种家庭访问员，目的旨在促进家庭和学校之间有更多的合作和了解;1916年美国学校家庭访问员以及访问教师协会宣告成立，并举行两次重要的会议：与美国教育协会联合举行，讨论访问教师在学校体系中的地位;与美国社会工作协会联合举行，讨论访问教师与社区福利的关系。由此，肯定了访问教师在教育体系与社会工作两大领域的重要性，学校社会工作正式确立并得到迅速发展。

访问教师的主要任务是了解学生本人及其家庭的情况，反应学生在学习、生活等方面存在的问题并有针对性地提供必要的帮助。主要的活动内容是加强家庭、学校和社区的联系。可以看出，此时学校社会工作的专业性并不强，社会工作者主要承担联络者和帮助者的角色，化解种族之间的矛盾及帮助学生适应学校生活。

（二）20世纪20年代至60年代，“专业化”时期。20世纪20年代初期，美国大发战争横财，经济繁荣，美国家庭结构发生着变化，越来越多的家庭成员迫于生计外出工作，减少了代际交流的机会，使得一些心智尚未成熟的青少年受到外界不良影响的可能性增大。而种族歧视的冲突加剧进一步导致了青少年群体生活、价值观念扭曲。一系列的社会问题和家庭问题给青少年的成长带来了很多负面影响。青少年出现的“失调”问题（childmaladjust-ment），社区工作者、妇女联合会和儿童福利工作人员等等都认为学校是最好的介入青少年问题的场所。

20世纪20年代，社会工作专业的理论研究进步促进了学校社会工作实践的进步。社会工作理论的创始人之一玛格·雷奇蒙德在《社会诊断》一书中为“访问教师”专设一章，这使“访问教师”的工作目标更加系统明确。

（三）20世纪60年代至今，迅速发展时期。进入20世纪60年代以后，美国的公共教育和学校工作中的矛盾和问题发生了新变化。公立学校被认为是阶级压迫的工具，制约了部分学生的创造力、成长以及学习的愿望。20世纪70年代，随着学校社会工作者数量的增加，学校社会工作的重点转向家庭介入、社区合作以及帮助行为问题和残疾学生。学校社会工作服务以学校为载体，在学校和社区之间起桥梁的作用，使学校教育满足社区需要。学校社会工作者相对减少花在学生个体上的时间，花更多时间在管理层、教师和社区群体以及社区服务机构上。而在为残疾学生提供服务方面，学校社会工作者评估各种公共设施的无障碍程度，并采取措施促进残疾人无障碍环境的创建。目前，美国的大多数州都建立了完善的学校社会工作体系，全美拥有1.4万多名学校社会工作者。

二、对中国学校社会工作的启示

（一）政府方面的协调引领作用。政府在推动学校社会工作发展过程中是从宏观政策层面和规范管理部门中体现的。美国出台各种教育法案，为学校社会工作服务的开展提供了法律保障和支持;加拿大的公共教育经费保证了学校社会工作服务的开展有资金的支持。这些都是政府在推动学校社会工作发展中不可忽视的作用。

（二）多方合作推动学校社会工作发展。在美国学校社会工作的系统中，大多数地区都有学校社会工作协调者，并要求学校有校级协调员，因为协调可能对心理和行为健康服务的质量和提供产生影响。协调员可以协调学校内外的各种服务提供者（如其他医疗或社会服务机构），以确保满足学生的需求。服务的协调也可以产生一个明确的任务、目标和目标，以促进程序和程序的集成。在学校层面，将服务整合到更大的学校环境中，可以确保资源的安全，比如为提供服务提供保密的空间，帮助减少学生寻求服务的课堂时间损失。在学校中协调心理健康和教育专业人员是一种提供服务来满足学生的社会、情感和行为健康需求的方法。学校和地区官员指出，协调和密切的工作关系，来自心理健康项目倡导者和学校领导的支持，以及资源是影响学校心理和行为健康服务的因素。

结语：中国目前学校社会工作的发展需要相关的政策和实践。社会工作因其对问题的综合评估视角、校外工作能力（与家庭、其他机构和社区）、不同的实践方法和技术、合作和团队合作的倾向、采用的角色（如调解、促进、倡导和动员）而变得突出。学校社会工作实践的目的是使学生在与生活相关的各个方面得到更好的教育。综上所述，在不久的将来，学校的社会工作者将为学生的进步而努力。

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