大数据视角下地方政府治理能力现代化研究

闫聪 马胜忠

摘 要：大数据作为新兴的数据处理技术，能够集成大量信息资源，为国家治理提供重要数据基础和决策支撑1，提升政府治理能力现代化水平，主要表现在提升政府科学决策能力、提高公民政治参与度、提升公共服务水平、提高政府治理效能四个方面。在国家大数据战略和诸多政策的指引下，智慧城市建设进入全面建设时期，是地方政府提升治理能力的有利抓手。根据TDWI大数据成熟度模型，地方政府大数据成熟度达到全采纳阶段时，大数据对政府治理能力现代化的提升作用才会全面显现。因此有必要对S市智慧城市建设大数据成熟度进行评价分析，并探讨存在问题以及提升建议。

关键词：大数据;政府治理;政府治理能力现代化

S市于2015年开始推进大数据战略，着手智慧城市建设，经过几年的努力，已经取得初步成效。通过量化评价对以大数据为依托的政府智慧城市建设项目发展情况进行定位评估，可以更好了解政府智慧城市建设的现状，并为下一步发展提供可行性发展路径。

一、S市智慧城市建设大数据成熟度评价分析

（一）TDWI模型介绍2

目前，大数据发展的量化模型中大数据能力成熟度模型（Big Data Capability Model）应用较为广泛。本文通过比较，选取TDWI模型对S市智慧城市建设大数据成熟度进行分析。

TDWI大数据成熟度模型指标体系包括组织建设、基础设施、数据管理、数据分析、数据治理5个作用域，每个作用域包括5个关键域，每个关键域包括2个关键变量。……