工程管理中的工程变更管理分析

摘    要：工程变更在建筑工程管理中的影响巨大，会对工期、造价等管理环节产生影响。降低工程变更对工程管理影响，提高建筑工程质量，是当下建筑行业发展的核心。文章以工程管理中工程变更管理为研究对象，对影响工程变更的因素进行分析，对如何管理工程变更，提出几点建议，希望对相关人士提供帮助。

关键词：工程管理;工程变更管理;变更数据;绩效评价

1  引言

建筑工程管理中，工程变更是指在施工过程中，因为外界因素影响，导致实际施工情况与合同内容要求不符出现偏差，为了保证工程在规定时间内完成，而不得不做出的变更。工程变更内容比较多，如项目变更、工程量变更等等。提高工程变更管理效果，可以促使建筑行业健康发展，提高工程效率。本文就工程变更管理进行分析

2  工程变更含义分析

工程变更的定义主要是由FIDIC以及《建筑工程监理规范》这两个方面所提出的。在有关规范中，对于其定义如下：依照施工的实际情况，在开展工程的实施时，对于部分的具体要求，如工程的数量、项目的设备、所使用的材料或工艺等进行改变。

而在FIDIC的条款中，工程变更的概念更加具体，主要涉及到六个方面，分别如下：一是指针对项目合同，其数量有了改变;二是对于合同中的藏在性质、捏、类别等进行改变;三是对工程中可能会出现的位置、基线、高度等进行高速;四是工作人员的调度变化;五是对一些永久性的工作提出了变更要求，如所采用的工艺变更、材料变更、竣工审核变更等等。六是对于施工的单单、次序、进度等有了其他安排，要求变更其原有的安排。

从上面这些内容可以看出，对于工程变更的定义来说，这一概念并非是固定的，是根据变更情况和不同问题加以明确的。所以在工程变更研究过程中，先要对有关变更情况加以分析并确认。

3  工程变量产生的原因分析

3.1  设计原因

这一原因是工程产生变更最主要的问题。主要包括两个方面：第一是由于在设计时，设计师未能完全根据实际情况开展设计，在未能对现场具体考察时就开始了设计，造成图纸和实际施工不符。也可能是由于设计师本身能力欠缺而造成的。第二是由于工期过紧，造成了设计的问题。例如在高强度的工作状态下，有的设计师为了可以赶工，忽略了工程的本身质量。如某个学校食堂业主，委托设计单位设计线路，但是设计师在设计时，因为失误而造成之后在安装时造成了工程的变更，造成了极大损失。

3.2  承包方方面的原因

承包商方主要是因为本身的能力问题，对施工图纸理解不全面，造成操作的失误情况。同时，还存在因为施工工艺或是因为安全等因素，导致了一些必要的变更问题。且在施工中，不能排除可能存在的一些不法现象。

4  影响工程变更管理的因素

通过对建筑工程管理的分析，发现影响工程变更的因素有很多种，具体可以分为施工前期、施工过程、施工后的工程变更。通过对影响工程变更因素的分析，可以提高建筑工程管理质量，解决施工中存在问题。

4.1  施工前期

建筑工程施工前，会因为招投标阶段的工程报价而影响后续施工，造成工程变更问题出现。我国建筑材料市场的价格变动较大，部分建筑企业招标投标的过程中，并没有将建筑材料的价格差异体现出来，在合同签订中也沒有对建筑材料价格差补偿进行说明，导致在后续工程中因为建筑材料价格与合同内容不符出现工程变更，影响造价管理工作。此外，在施工前期。由于施工人员对施工方法与技术了解情况，也是影响工程变更的重要因素。部分建筑施工单位因为对施工方案、招投标文件内容、施工技术了解不到位，在实际施工过程中无法将图纸设计内容或者技术应用其中，造成工程变更[1]。建筑施工前期的准备工作非常重要，是降低工程变更问题出现的重要措施，也是施工单位应注意的问题。

4.2  施工过程

建筑工程施工的过程中，易受到外界因素的影响，出现工程变更的问题。施工过程，容易出现图纸与实际脱轨的情况。出现这一问题时，施工单位就会根据施工情况，进行工程变更，以保证工程如期完成。此外，在施工过程中会因为建筑材料市场的影响，出现建筑材料价格差，增加造价工程管理难度，出现造价管理变更。影响施工的因素有很多，建筑企业需要对工程施工进行分析，了解工程中可能会出现的问题，并做好相关的措施，避免因为外界因素影响工程进度，造成巨大损失。

4.3  施工后期

在建筑工程中，不仅前期准备工作，施工过程中有影响工程变更的因素，在工程结束后，也同样有影响工程变化的因素[2]。当施工结束后，工程管理人员会利用图纸设计内容、预算内容与实际工程完成情况进行对比，分析施工清单中是否存在漏洞，工程变更的内容等等。若是存在工程变更需要及时处理，进行文件、资料补充，完整造价管理要求，避免对工程造价管理、质量管理造成造成重大影响。在工程后期，也会因为工程质量检验不合格而出现工程变更问题。实际管理中，加强对各个环节的监管控制，以此保证建筑工程的科学性。

5  建筑工程管理中工程变更管理方法

5.1  明确变更程序

建筑工程变更程序的确定，维护了建筑项目中各个参与主体的权益与利益，推动建筑工程顺利开展。当建筑项目中的一方提出工程变更后，需要向第三方，也就是监督管理单位提交申请。监督管理单位则对申请内容进行调研与，分析工程变更的意义与可行性，确定工程变更中涉及技术、材料及工期[3]。当基础调查结束后，将调研内容反馈给发包方，通过交流沟通后，确定是否变更。若是同意变更后，需要施工单位或者申请方制定施工变更方案，并由间断管理单位与发包方共同审核，分析变更方案的可行性，确定施工计划。通工程变更程序的确定，保证工程进度与质量，可以有效提高工程施工效率。在实际工作中，加强对建筑单位、设计单位、承包单位等主体的合作，明确各个主体在建筑项目中的地位，并根据实际运行情况，制定变更程序，根据程序进行工程变更，以此提高工程效果，促使建筑企业发展。

5.2  重视变更评审

变更评审工作在工程变更管理中具有非常重要的作用，不仅会影响控制变更数目、项目造价管理、同也会对工程是否如期完成产生影响。实际工作中，加强对变更评审的重视，加强对工程变更涉及方面的管理，将对项目发展的影响降到最低，实现利益最大化。一般来讲变更评审主要是监督管理单位对变更想法提出后的一系列操作，主要是对变更中出现的工程技术、建筑材料投入、需要工期的调查分析，并对此给予专业的建议。发包人则是根据监督管理单位提供的数据与建议，进行评审，确定工程变更对整体项目运行的影响。若是工程量变更较多，已经超过施工单位能够承受的范围，则需要制定不同的施工计划，对工程内容进行全面审核与评估，优化施工方案与计划，以此保证施工顺利进行，降低对原有工程的影响[4]。若是工程变更量不大，且对原有合同性质影响不大的工程变更，需要设计工程变更计划，要求发包方与监理单位对变更计划进行评价，确定是否可以在工程施工中应用。通过工程变更评审工作的开展，可以降低变更对建筑项目的影响，提高工程质量与水平。

5.3  强化变更数据保存

工程变更管理中，加强对数据信息管理，为变更后的施工提供依据，提高整体工作质量。部分建筑单位的工程变更仅仅改变原有的设计内容，而不是对全过程内容的更改，在变更过程中无法利用竞标的方式控制施工工艺与计价的造价。在实际工作中，以原有的合同为主，结合实际情况，设计变更方案，并将此变更数据与信息进行整理保存，作为最后验收的依据。无论是建筑工程施工，还是工程变更管理中，数据信息都发挥着重要作用，其不仅是施工的基础，也是后续质量标准检验的依据。加强对数据信息管理，可以提高建筑单位信息管理效果。监管部门可以通过拍照、影像的方式进行保存，以保证数据的完整性与系统性。这样一来，在建筑工程后续竣工时，就可以灵活应用，能够避免信息流失的问题出现。

5.4  绩效评价管理

绩效评价管理工作实施，可以提高管理人员的工作效果与水平，能够降低拒绝工程变更问题出现概率，提高工程变更管理质量[5]。在实际工作中，制定奖惩制度与责任制度，明确各个工作人员负责工作内容，引导其根据工作流程开展变更工作，以此提高变更工作质量，为后续管理工作开展做好铺垫。当工作人员基础素质与专业能力得到提升后，那么工程变更工作效能也会得到提升，可以促进工程变更，提高施工单位工作质量，保证工作在规定期间内完成。工程变更绩效评价的落实，反映出工作人员工作优势与不足，可以为后续人员能力提升提供依据，提高管理工作有效性。

5.5  提升审计人员的素质

工程变更管理是其工程管理中一个比较突然的矛盾点，如果未能做好监督则可能造成工程出现较大的问题。因此需要对有关人员的素质进行提升：第一，项目管理人员加强有关变更管理工作。在方案设计中集中更多领略，推进工程的发展。对项目开展的每个变更 要做好记录，加强论证并报务。第二，审计人员一定要学习有关变更方面的法律知识，确保变得管理的高效运行，在全方位掌握变更方面的知识后，才能更好的解决问题。

6  结束语

总而言之，在建筑工程管理中，虽然有很多因素影响工程顺利开展，造成工程变更问题出现。但是通过工程变更程序的完善、评审计划实施、数据记录与收集、绩效评价管理，降低工程变更对企业发展的影响，提高工程管理质量，促使建筑行业健康发展。

参考文献：

[1] 徐霖.水利水电工程合同管理中变更索赔的风险分析与对策探究[J].建材与装饰，2019（26）：290～291.

[2] 陈爱喜.水利水电工程合同管理中变更索赔的风险分析与对策探究[J].通讯世界，2019（6）：321～322.

[3] 殷红伟.工程造价管理中变更结算审核的关键要素分析——以武汉华为研发中心为例[J].工程与建设，2019（2）：305～308.

[4] 张晓骏.电力工程造价管理中的工程变更管理分析[J].通訊世界，2018（6）：235～236.

[5] 李东辉.工程合同管理中变更索赔的风险分析与应对[J].中华建设，2018（2）：62～63.

作者简介：

李为民（1968—）男，江苏省宜兴市人，民 族：汉 职称：工程师，学历：本科。研究方向：工程造价。