新形势下辽宁省环境监测能力提升对策建议

庄昆

摘 要：新形势下，随着经济的快速发展，城市化进程的推进，环境污染呈现出越来越多的新特点。环境监测领域不断扩大，任务繁重，竞争力提升，给环境监测工作带来了全新的挑战。各级政府都需要加急的响应，不但需要落实自身的职责和任务，还需要加强环保监测的能力。因此，本文首先提出了需要探究的主要内容，之后，根据当前的现状，针对性的制定出科学的能力提升措施。

关键词：新形势;辽宁省;环境监测能力

1问题的提出

环境保护职能的主要任务之一就是环境监测，也是境保护与环境科研工作的重要基础。环境污染也从城市逐渐蔓延到乡村，虽然环境治理工作已经取得了很大的进步，但是，不少地方性的环境监测质量管理人员还在使用传统理念下的治理方式[1]。环境质量可以在环境监测数据中反馈出来，环境监测数据又是生态环境保护的基础。环境保护“历史性转变”的时期中，只有全面反映环境质量状况，实时性的跟踪污染源变化，合理的处理突发事件，达到精确预警的地步，那么才可以准确定位，加强环境监测部门建设。鉴于此，如何紧紧围绕环境管理战略目标和重点.提高环境质量监测？就成为了辽宁省当前需要探究的主要问题之一。

2辽宁省环境监测能力状况

2.1“十三五”期间辽宁省环境监测能力状况

此时，辽宁省环境监测工作，需要围绕工作重点，以服务为基础，最大限度的合理规划，并且建立大家满意的环境监测体系。在“十三五”期间辽宁省是在“分级管理、业务联系、技术指导”的基础上，事实上合理的统筹规划的，并且各级政府，在合理的规范中，保持及时精确的目标发展建设。第一，大气监测。是在“三步并两步”措施的基础上，完成新标准监测的建设需要，建成空气自动监测站大约百分之三十二已经实现了参数自动监测[2]。可以在动态化的基础上，建立预警平台，保持实时动态监测能力，为下一步的发展提供良好的基础准备。第二，水质监测。在“十三五”末期“全天候”监管能力基本提升，24 座完成了自动的覆盖，并且还可以对跨界污染物来源实施合理的判读。第三，生态监测。辽宁省建立了生态监测成果30a，满足了生态监测模式的发展需要，建立了天地一体化监测，培养了专业生态监测队伍。第四，应急监测。辽宁省一直都是二十四小时全天候的值班制度，并且需要加大定期的演练，把持日常的思维逻辑，保持设备的是维护工作，加大考核。定期的构建事故联合应急演练，保持污染事件处理的及时性。以生态文明思想为指引，坚持捍卫监测数据质量“生命线”[3]。

2.2“十四五”时期环境监测面临的新形势

在新《环保法》呈现到大家的视野当中以后，“十四五”时期，主要可以分为三个方面，首先，提升整体性，构建“大监测”格局。其次，提升系统性，补齐“生态”短板[4]。最后，提升协同性，加快“高质量”转型。辽宁省需要积极的响应国家政策，并且结合自身的实际情况，最好对应的生态工作项目。在“垂直管理”的视角看，原有的职能出现了转变，需要向着新要求方向实施发展。但是，在实践的过程中，可以看到，人才梯度不完整，分析仪器设备更新较慢，特色性没有体现出来。对于基层的监测人员能力提升来说，虽然三级监测站标准需求已经满足，但是与二级站之间还存在着较大的差距性。

3新形势下辽宁省环境监测能力提升对策建议

3.1省级监测机构做大做强，满足国家级区域中心需求

《生态环境监测条例》的基础上，将“环境监测垂直管理”进一步合理优化质量建设，并且提升环境监测能力，针对性地解决垂改过程中的各类问题，推进生态环境监测的法治化进程。在整体的基础上，合理的统筹规划，明确方向。在一体化建设的视野中，保持全盘建设，服务环境管理决策，建立更高的需求，保持监测先行、监测灵敏、监测准确。着力补齐短板，支撑生态保护修复统一监管。

3.2市级监测机构加强配置，拓展监测范围

二恶英检测就是设置到辽宁省环境监测实验中心，不仅需要优化配置，并且还需要提高二恶英快速检测能力，并且保持自己走在市场的最前沿。需要在综合性能力的基础上，拓展土壤，并且最大限度的提高VOCs等监测能力。不仅需要控制在合理的范围之内，还需要保持自动化的指标建设，加大VOCs、重金属等指标的实时性监控[5]。结合实际情况，保持信息化的在线监测发展，保护监测的质量，在关区域性中心的基础上，保持先进性，找到自身的出路。

3.3选择部分市级监测机构，构建省级特色区域中心

在沈阳和大连联动的基础上，合理的统筹规划，保持重要的内容发展，加大维护性，提升技术性，加大重点实验室发展。在渤海海域环境的视野下，发挥头羊的机制和作用。环境应急监测区域站还需要思考当前的应急监测能力。在跨界发展的视野下，不断的完善，满足跨区域的建设需要，提高响应的速度。特征污染物监测中心则需要结合城市的出重点，对特征污染物的能力建设实施有效的延伸，并且加大重点建设路线，在全面的视野下，保持技术支撑性，为当前的新形势发展奠定良好的基础。

3.4县级监测机构做实做强，强化执法监测

对于地方性的监测机构，属于基层的机构，也是落实主要任务的基础，需要在重点污染的视野中，将大气、水、土壤等污染相互结合起来，落实基础内容，让上级的政策可以落地。保障相关的内容采集工作，并且还需要结合自身的实际情况，找到思维的共性，保持环境监测立体化、自动化、智能化水平。把监测系统行风建设，打造生态环保铁军先锋队。支撑生态保护修复统一监管，为生态环境保护决策、管理和执法提供有效的数据支持。

总结：随着社会的进步，辽宁省环境监测能力提升需要在国家的顶层设计中，准确定位，狠抓提升能力的基础性建设工作。注重学习，优化体制，提高整体监测能力，树立“监测品牌”形象，提升服务的力度。健全环境监测质量监管机制，提升联动性。争取政府资金支持。引入市场机制。满足人们的环境知情权，实现标准化管理。建立环境监测网络系统。实现信息化管理。接受新的环境发展挑战，从上到下，形成合力，保持信息与数据的全面性和精确性，进一步为环境保护工作奠定良好的发展基础。

参考文献：

[1]徐锋，成萌林.新形势下环境空气自动监测运维管理模式的研究[J]. 中国信息化，2019，000（007）：93-96.

[2]周开锡，李敏.新形势下环境监测如何服务污染防治攻坚战的思考——以内江市为例[J].环境研究与监测， 2020，33（03）：68-71.

[3]李愛民.新形势下加强基层环境监测站质量管理工作的思考探讨[J]. 北方环境，2019，031（009）：159-160.

[4]卢仁杰.与时俱进 统筹协调 抓住重点 新形势下努力提高环境监测服务质量[J].污染防治技术， 2019，No.150（05）：71-72+78.

[5]李爱民.新形势下加强基层环境监测站质量管理工作的思考探讨[J]. 环境与发展，2019，No.158（09）：169-170.

（辽宁省抚顺生态环境监测中心，辽宁 抚顺 113000）