新中国成立初期党的建设基本经验

摘要：新中国建立后，怎样将革命成果巩固下来并开创出新的事业成为要深入思考的重大问题。面对新的形势、新的工作，毛泽东用民主这个利器跳出“历史周期律”来加强党的建设。首先采取了加强惩防并重的组织措施;接着着力提高干部的文化水平和理论水平;随后，从长远着想，着手创建一支属于自己的新的马克思主义理论队伍，以使领导我们事业核心力量的党的组织“身强力壮、免疫力好”，永葆革命本色。

关键词：新中国;中国共产党;党的建设

中图分类号：D232 文献标识码：A 文章编号：CN61-1487-（2020）10-0011-03

1949 年 10 月 1 日，中华人民共和国成立，中国共产

党领导人民群众经过 30 年伟大的革命斗争，完成了民族独立、人民解放的历史重任。在成绩和功劳面前，毛泽东警告全党，“党内的骄傲情绪，以功臣自居的情绪，停顿起来不求进步的情绪，贪图享乐不愿再过艰苦生活的情绪，可能生长”[1]1438。万里长征只是走了第一步，以后革命的路还有许多工作要做，必须要不断进行艰苦奋斗的精神教育，必须要时常敲响拒腐防变的警钟，必须要保持一种风正官清政明的先进纯洁状态，以此提高广大党员干部的素质修养，求得党的进步，国家的进步。

一、用民主跳出历史周期律

早在 1943 年，就有人提出中共是否会腐败的问题。

1944 年 3 月，由郭沫若所作的《甲申三百年祭》出版。此文运用马克思主义的方法对李自成的农民起义经验教 训做出总结，引起了中共中央的重视。毛泽东在延安高 级干部学习会议上表示“我党历史上曾经有过几次表现 了大的骄傲，都是吃了亏的。全党同志对于这几次骄傲， 几次错误，都要引为鉴戒”[1]947。1945 年 7 月，黄炎培在延安考察时，对毛泽东说：“我生六十多年，耳闻的不说，所亲眼看到的，真所谓‘其兴也勃焉，‘其亡也忽焉，一人，一家，一团体，一地方，乃至一国，不少单位都没有能跳出这周期律的支配力”[2]156。这一“兴亡勃忽论” 的提出，使得毛泽东深深地忧虑和思考：怎么样防止党的 腐败问题，怎样跳出“周期”，怎样让中国共产党执政后 不像国民党发生腐化。最终他寻得一条新路——民主， “只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”[3]609

1949 年，毛泽东《论人民民主专政》一文中指出我们的国家是人民民主专政的国家。这些都体现了中共关于中国发展道路的思考，唯有“民主”才将是中国共产党的出路，才是中国人民的出路。此外，中共在长期的革命合作过程中，形成了中国共产党领导的多党合作与政治协商制度。1956 年毛泽东在论述十大关系时指出：“究竟是一个党好，还是几个党好？现在看来，恐怕还是几个党好。不但过去如此，而且将来也可以如此”。[4]34 因此，中共一直把中国共产党领导的多党合作制，看做是处理政党之间关系和管理国家事务最好的制度。同时，从1950 年开始，中央政府在少数民族聚居区进行了民族区域自治的试点工作。1952 年，中央政府颁布《中华人民共和国民族区域自治实施纲要》，对少数民族聚居区采取自治制度作出了具体的规定，以法律的形式确定了下来。这一制度的实行，是各民族之间平等联合、共同发展的正确的民主道路。

二、加强制度建党，惩防并重

恩格斯认为：“无产阶级夺取政权以后，必须采取坚决措施，防止自己的工作人员去追求升官发财，由社会公仆变为社会的主人”。[5]331 防止公仆变化为主人的措施很多，而其中的一种有效的方法便是加强党的各项组织和制度建设，从外部来构筑党员干部蜕化变质的防线，以抵制住资产阶级“糖衣炮弹”的攻击。

新中国成立伊始，为了防止工作中贪污、腐败现象的出现，抑制住官僚、享乐主义的滋长，中共着重从内部进行了党的建设等工作，先后建立起了一套行之有效、渐趋完善的监督教育制度。1949 年 11 月，中共中央政治局会议通过了《关于成立中央及各级党的纪律检查委员会的决定》，决定组建中央纪律检查委员会。随后，各地党组织和政府等机构的纪律检查委员会也相继建立。在当时，中共关于加强对党自身的建设，已有了一个明确的认识，党内监督制度的建立是必须而又刻不容缓的。1951 年初，刘少奇在第一次全国组织工作会议报告中指出了目前党的情况和主要存在的问题，“在我们党内还有一些党员是有较严重的毛病的，例如，没有一个共产党员所应有的那种积极性和责任心，没有一个共产党员所应有的那种阶级立场和组织观念，不求上进，而是消极疲塌， 个人主义，居功自傲，闹名誉，争享受，作风不正派，官僚主义，自以为是，脱离群众等”。[6]150 对于这些情况的出现，刘少奇强调各级党委要着重选拔、培训一批优秀干部，建立起党员管理机构，制定好各项管理制度，并使这项工作成为经常的重要的工作之一。4 月，中共中央又召开一次全国组织会议，会上就整顿党的基层组织进行了讨论，指出“：在全国胜利后，一方面，在原有的老党员中，有一小部分在思想上發生了堕落性质的变化”，另一方面，则是由于党在组织管理工作上有缺陷和漏洞。对此， 为了保持党的纯洁性和提高党的战斗力，不仅“需要健全党的支部的组织生活及经常的教育工作”，还应该“迅速建立与健全各级党委管理党员和支部的机构”。[6]2051952 年，全国的“三反、五反”运动进入高潮，中共中央颁布了《关于成立党的中央和地方检察委员会的决议》，选举了以董必武为书记的中央监察委员会，以此从组织和制度上加强党的纪律和管理。中共中央采取的以上系列行动， 进一步规范了党内监察检查制度，保障了党在新的形势下，能够继续带领人民进行伟大的革命和斗争。

三、提高干部的文化水平和理论水平

中国共产党执掌全国政权后，其工作重心开始由农村转移到城市，由武装斗争转移到经济建设和国家管理 上来。但在具体的实践中，当时广大干部的理论素养和 文化水平与这种环境、地位是不相匹配的。新形势提出 新要求，毛泽东号召全党上下人民群众要点燃一个学习的热潮，变得善于学习起来，以此更好地建设新中国。1949 年 6 月，毛泽东在党建立二十八周年纪念会上指出： “严重的经济建设任务摆在我们面前。我们熟习的东西有些快要闲起来了，我们不熟习的东西正在强迫我们去做”。他着重强调党员同志尤其是领导干部，要迎难而上，“钻进  去，几个月，一年两年，三年五年，总可以学会的”。[1]1480  同时呼吁大家向苏联共产党这个好先生学习，以此建立我 们自己的光辉的社会主义国家。

在这个问题上，刘少奇也是有着清醒的认识的。他曾多次谈到，我们各项工作做得都很好，但是理论学习是非常薄弱的。他希望党的干部要改变对理论学习重要性的看法，将理论视为与“吃饭”一样重要而腾出时间来进行研究。1950 年 9 月，刘少奇在马列学院开学典礼上指出：“现在，我们的一个重要任务是提高干部的文化水平和理论水平。这是一项经常性的任务，不可能一下做好，大约要花十年的工夫才能前进一步”。[7]178 同时他还对党校的教学工作，学员的理论学习发表了自己的看法。对于学习的内容，首当其冲的就是学习马列主义和毛泽东思想。马克思主义作为党的指导思想，它指导中国共产党取得了革命的胜利。在新中国成立后，它将继续也必须作为党的指导思想，来指导中国共产党以及全国人民进行社会主义革命和建设。这也是在新的时期， 提高和保證干部工作效率的根本方法。第二，要学习专业知识与技能。新中国建设的首要任务是进行经济恢复，因而在这方面需要更多更具有专业知识的理论干部。为此，中央和地方各部都大力创办了干部学校，进行集中地学习和培训。特别是培养国家经济建设需要的财经财政管理干部，这样才能保证政府在经济发展上走一条正确的道路。第三，要学习基础文化和科学技术。在过去的战火数月中，一部分干部只有武装革命的斗争经验，甚至有一半的干部没有达到中学文化水平，他们对于基础的识字以及经济文化科学等方面的知识一概不懂，而在这些方面的建设更加缺少经验。因此，为了有计划地搞好各地方的建设，扫除文盲，提高广大干部的文化科学素养成为了当时紧要的工作。第四，则是向苏联学习经验。1949 年 10 月，中苏友好协会总会顺利成立刘少奇在会上指出：“我们要建国，同样也必须‘以俄为师，学习苏联人民的建国经验”。[8]87 同年 12 月，中央政府设立中国人民大学，以此为平台接受苏联的先进经验，有计划、有步骤地培养国内各项建设急需的人才。

四、创建一支属于自己的新的马克思主义理论队伍

马克思主义理论队伍是在中国共产党领导下，以马列主义为指导思想，着重从事马克思主义研究、教育、宣传的社会群体。新中国成立后，马克思主义在社会意识形态领域指导地位的确立与巩固是中国意识形态建设的当务之急，而要完成这一任务，必须要有一支规模大、理论强的马列队伍作为支撑和保障。其次，党内一直存在非马克思主义的思想和行为，光靠毛泽东等几位中央领导人来批评、反对是不够的，必须培养出大批的理论队伍来共同批评。第三，中共执掌政权后，党的各级干部面临着艰难而又巨大的建设任务，光靠中央几位领导人懂得马列主义是不行的，必须要全党或者党内大多数人都懂得马列主义，懂得马列主义关于政治、经济等方面的知识，只有这样才能保证领导人民进行建设的干部是坚强而又有力的。

这一批理论队伍的组成应有三个部分，一部分民主革命时期马克思主义理论队伍的保留，他们继续在其理论研究、宣传的道路上前进。另外一部分队伍则是一批旧的知识分子经过改造之后，加入到了马列主义的团队中。第三部分则是吸收新的干部人才进入马列主义学校进行学习、培养，锻造出一支新的、富有生机与活力的理论队伍。但怎样建设马克思主义理论队伍，建设一支什么样的马克思主义理论队伍则是一个至关重要的和值得思考的问题。

毛泽东早在 1945 年就理论工作问题，表达了自己的看法，“加强理论学习至少要读五本书……这里马、恩、列、斯的都有了。如果有五千人到一万人读了，并且有大体的了解，那就很好，很有益处”。[4]417 在第一届全国代表大会上，毛泽东认为党要有一个规划，筹建一支有几百万人读马列主义经典著作，学习辩证唯物主义和历史唯物主义的理论队伍。但是目前的情况却是，“现在有许多做理论工作的干部，但还没有组成理论队伍，尤其是还没有强大的理论队伍。”[4]395 在这里，毛泽东反复强调理论队伍建设和在干部中加强马克思主义思想政治教育的重要性，因为这是确保其他各项工作开展的基础。后来，在谈到第一个五年计划时，毛泽东提出了一点希望， 那就是大家“都要奋发努力，在提高马克思列宁主义水平的基础上，使自己成为精通政治工作和经济工作的专家”。[4]144

1951 年，北大校长马寅初发起的政治学习活动在全国范围内引起了一场思想改造运动，在一些理论工作者的热情帮助和自我的学习教育下，一大批旧知识分子转变了思想，树立起马列主义的唯物主义观点，从而壮大充实了党的理论队伍。而后，随着科研机构和高校的改革，为中国培养了大批的马克思主义理论工作者。例如， 1955 年中共组建了文学、史学、哲学、政治学等 15 个研究所，其构成了中国科学院哲学社会科学部，从此招收了大批专家学者汇集于此进行理论学术研究;地方各教育部也遵照中央的精神设立了自己的人文科学研究机构， 从而在教育体系上形成了一个庞大而又系统的理论人才培养机制，为中国共产党培养了一批新的马克思主义理论知识分子，给党的理论研究队伍注入了新鲜的血液。

结语

没有一个坚强的革命政党，就没有带领人民取得革命胜利的可能。中国人民要想建设一个社会主义新中国， 自然也离不开坚强而有力的中国共产党的领导。在中国共产党成为国家的执政党之际，为了继续保持革命时期不骄不躁、艰苦奋斗、密切联系群众的优良作风，中国共产党从思想、组织、人才队伍等方面来了一次“刀刃向内” 的自我革命，这不仅有利于保持中共的革命性、先进性、纯洁性，而且对于在和平时期如何进行党的建设作出了有益探索，积累了宝贵的经验。

参考文献：

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[2] 薄一波 . 若干重大决策与事件的回顾 [M]. 北京 ： 中共中央党校出版社 ，1991.

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[4] 毛泽东 . 毛泽东文集 [M]. 北京 ： 人民出版社 ，1996.

[5] 马克思 ， 恩格斯 . 马克思恩格斯选集 [M]. 北京 ： 人民出版社 ，1996.

[6] 中共中央文献研究室 . 建国以来重要文献选编 [M]. 北京 ：

中央文献出版社 ，1992.

[7] 中共中央党校党史教研室 . 中共党史参考资料 [M]. 北京 ：

中国人民解放军政治学院出版社 ，1983.

[8] 中共中央文献研究室 ， 中央档案馆 . 建国以来刘少奇文稿

[M]. 北京 ： 中央文献出版社 ，2005.

作者简介：虢啸虎（1996—），男，汉族，单位为湘潭大学马克思主义学院，研究方向为中共党史。

（责任编辑：李直）