职业核心素养向课程标准层级转化的策略研究

【摘要】职业核心素养向课程标准转化的相关研究起步较晚、任务紧迫。针对我国目前职业核心素养研究中存在的问题，提出了坚持正确的研发指导思想、统筹协调组建研发力量、细化研发过程、优化研发路线等多个方面的对策建议，构建了“职业核心素养—专业核心素养—专业教学标准—课程标准”的层级转化模式，引入“PDCA循环”以保证研发质量。

【关键词】职业核心素养；专业核心素养；专业教学标准；课程标准；层级转化

【中图分类号】G712【文献标志码】A【文章编号】1005-6009（2020）36-0018-06

【作者简介】修南，湖南师范大学职业教育研究所（湖南长沙，410081）硕士研究生，主要研究方向为职业教育原理。

随着知识经济与信息技术的发展，人们广泛地认识到，21世纪的人才需要构筑不同于以往的能力和素养框架。因此世界各国及相关组织通过制定“核心素养”框架以推动实现这一教育目标。我国于2016年9月正式公布了包括文化基础、社会参与和自主发展三大领域，人文底蕴、科学精神等六大素养十八个要点在内的中国学生发展核心素养。[1]2020年，核心素养在4C模型（审辨思维、创新、沟通、合作）的基础上，新增文化理解与传承素养，构成5C模型。[2]具体而言，核心素养是指学生在接受相应学段的教育过程中逐步形成的适应个人终身发展与社会发展的必备品格与关键能力。[3]林崇德教授指出，“关键能力”更侧重于职业教育领域，强调对职业变化的适应能力，主要代表核心素养的“技能”部分。[4]职业教育作为一种教育类型，承担着培养德智体美劳全面发展的高素质劳动者和技术技能型人才的重任，[5]核心素养框架需要进一步挖掘，以形成适应职业教育学生发展的素养框架。换句话说，职业教育作为一种教育类型，学生发展的核心素养应体现职业教育的特色，职业核心素养框架是核心素养框架的下位概念。

自学生发展核心素养框架颁布后，我国形成了“核心素养—课程标准（学科素养与跨学科素养）—单元设计（课时计划）—学习评价”[6]环环相扣的教学改革模式。职业教育同样需要这样一个转化过程，从核心素养的职业教育表达到以此为基础的课程改革，以使学生核心素养的培养落到实处。

一、職业核心素养向课程标准层级转化的研发模式

职业核心素养研究起步晚、任务紧迫，怎样着手进行相关转化呢？

当务之急，应构建一个能够使顶层设计向基层教学转化的模式。这个模式既要承载国家意志，保证职业教育教学质量，体现育人标准，又要满足职业教育现代化发展的需要。职业教育课程标准遵循一定的国家教育方针政策，反映一定时期内教育教学的学理认识与实践活动，能够帮助学生顺利地走向未来的职业岗位。[7]职业教育课程标准制定及实施中所遵循的基本规则就是职业核心素养层级转化中探求的“中介”因素之一。职业教育专业教学标准是对职业岗位进行定位，对职业岗位的工作任务及其职业能力进行分析，进而在此基础上对课程内容进行开发的。[8]从某种意义上来说，专业教学标准是指导课程标准落实及实施的重要指导性文件，是对课程框架及目标、课程内容及设置、教学实施要求等要素的总的规定与阐述。[9]那么职业核心素养能否直接指导专业教学标准的研发？目前，我国高等职业教育共划分了19个专业大类，不同专业类别对素养的要求不完全一致。比如机械设计制造专业大类更强调实践技术技能，旅游专业大类更侧重于服务素养。所以，在职业核心素养和专业教学标准之间，应增补专业核心素养这一“中介”因素。专业核心素养是职业核心素养的具体化，是职业核心素养到专业教学标准的中间环节。如此，形成了“职业核心素养—专业核心素养—专业教学标准—课程标准”的转化模式。

二、职业核心素养向课程标准层级转化的难点

由职业核心素养向课程标准转化并非易事，主要有以下几个难点：

（一）职业核心素养目标的指向性不明确

职业核心素养肇始于核心素养，结合职业教育人才培养的自身特色构建适用于职校学生发展的职业核心素养框架，同时，也力求实现《国家职业教育改革实施方案》提出的培养区域和行业发展需要的高素质技术技能人才，[10]建设人民满意的职业教育体系的具体体现。所以，职业核心素养要有明确的指向性，要明确学生不仅需要“知晓什么”，而且在现实的问题情境中“能做什么”。[11]但目前我国职业教育核心素养的目标指向较为模糊，很难客观体现职业核心素养的应有内涵和具体框架。

国际上，职业核心素养的内涵及框架往往是针对具体的问题，在充分调研与协调的基础上予以颁布。比如由于欧洲青年失业率的不断攀升，劳动力市场的流动性增加，欧盟于2018年发布《关于终身学习的核心素养提案》，推动素养向学生学习成果的转化，修订了新的核心素养框架。这一版本的核心素养框架不仅涵盖具体构成要素，同时对素养应有的要求做出了具体的描述，这为其后的课程改革提供了明确的发展方向。而当前我国职业核心素养的转化并未以国家意志体现，职业核心素养框架的具体构成要素并未完全明确。比如有学者依据《中国学生发展核心素养》及自身的教学经验，认为职业核心素养包括人文素养、科学素养、学习能力和生活能力。[12]也有学者认为职业核心素养包括职业角色、工作胜任和生涯发展三个方面。[13]目前尚未形成具有普适性、科学性、权威性的指导意见，弱化了职业核心素养向后续层级转化的统一性。

（二）专业核心素养内容的缺失

职业教育以专业大类区分，不同专业对职业核心素养的要求也不尽相同。职业核心素养与专业核心素养是全局与局部、共性与特性、抽象与具体的关系。[14]所以，在职业核心素养向课程标准的层级转化模式中加入了专业核心素养的概念，以实现职业核心素养向专业教学标准的顺利转化。但目前对专业核心素养的概念、含义和构成等方面并未进行深入研究。这也意味着，职业教育专业人才培养中应该针对哪些素养，每个专业的素养培养是否有所区别，没有具体的参考标准。专业教学标准不能代替职业核心素养和专业核心素养的功能。专业核心素养是沟通职业核心素养和专业教学标准的规定与阐述、媒介与途径，所以应尽快将专业核心素养纳入职业教育的研究范围，丰富专业核心素养的内容组成，实现职业核心素养向专业核心素养的转化，进而科学地分析与调整专业教学标准。

（三）专业教学标准有待重新修订

专业教学标准是我国职业教育人才培养的主要依据。自2011年以来，教育部陆续启动了高职教育专业教学标准、中职教育专业教学标准和职业教育国际水平专业教学标准的制定工作。至2017年，教育部制定并公布了230个中职专业教学标准和410个高职专业教学标准，并于2018年底完成了对353个高职专业教学标准的修订工作。[15]一方面，以职业核心素养培养为目标的职业教育对解决由于技术升级导致的结构性失业问题更为有利；另一方面，职业核心素养也是职业教育保障教学质量、人才培养模式、学生终身发展的基准线、水平线和生命线。[16]因此，制定专业教学标准的逻辑起点应以专业核心素养为要素，以职业核心素养为蓝图，进行重新修订与调整。

（四）课程标准的有效转化待加强

古德莱德把课程转化分为五个层级，分别是理念课程、正式课程、知觉课程、运作课程和经验课程。[17]在这里，理念课程指专家学者根据职业核心素养理念所提出的课程，正式课程是经由审核后颁布的专业教学标准及课程标准等，知觉课程则是教师对课程标准的自我理解，运作课程指教师在授课过程中所呈现出来的课程，经验课程则是学生通过教师的讲解所接受的课程。

由此可见，课程标准能否促进学生素养的形成，关键在于教师的转化。教师很可能对职业核心素养的理解存在偏差，也可能会根据自身的教学经验修饰课程，导致课程实施的准确性不足。教师自身的素养影响着课程的实际成效。一方面，课程标准和教学计划的落实不可能超出教师的已有认知，而目前职教教师缺少自我提升的动力，课程教学多年如一日，磨灭了学生的兴趣。另一方面，教师对课程实施转换的理念认识不深入，对课程标准的理解只停留在表面，不能为学生更好地接受知识与技能创造一个有利的环境。

综上所述，职业核心素养落地并非一件易事。笔者建议可借鉴美国质量管理学家戴明提出的PDCA循环质量改进的方法。它包括计划（Plan）、执行（Do）、检查（Check）和行动（Act）四个阶段，强调持续改进，周而复始；强调紧密联系，计划、执行、检查、处理缺一不可；强调螺旋式上升，质量不断提高。[18]通过PDCA循环确保层级转换中各要素的质量，才能整体性地实现以职业核心素养“立德树人”的根本任务，才能满足经济发展对职业教育的基本要求。

三、职业核心素养向课程标准层级转化的实现路径

（一）坚持正确的研发指导思想

当前，我国正处于发展变革的关键期，创新、协调、绿色、开放、共享的理念影响着经济社会的发展方向，转变着人才需求的基本结构。因此，顺应时代潮流，构建与之适应的职业核心素养框架，是对职业教育科学发展、高速发展的有效回应。

一是坚持正确的指导思想，职业核心素养及其层级转化应坚持和贯彻执行党的教育方针，坚持马克思主义指导地位，坚持中国特色社会主义教育发展道路，坚持社会主义办学方向。[19]二是应给予职业核心素养及其层级转化研发模式以足够的重视，以国家意志介入职业核心素养及其层级转化，保证研发的科学性、权威性和可信度。三是转变人才培养的基本理念，以“学生为中心”研发适应学生终身发展的职业核心素养及其向课程标准转化的各层级标准，满足高素质高技能人才培养的基本要求。

（二）统筹协调组建研发力量

职业核心素养向课程标准转化的四个不同层级需要不同的研发力度，确保科学性、权威性和可信度，同时还要保证适应职业教育不同专业、不同层级、不同生源、不同区域的需求。

职业核心素养框架落地的前提是对职业核心素养内涵与特征、分层及要素的明确。应组织国际职业核心素养研究专家、普通教育核心素养研究专家、职业教育领域专家、企业专家、调研团队、心理学专家、职业院校校长和教师诸多主体参与，研发出适合中国职业教育学生发展的素养框架。国家可将专业核心素养研发的权限分配到各行业协会并组建行业指导委员会，更好地将企业关联到对专业核心素养的研究中来，从育人价值上提出明确的要求。建立行政推动、教研支持、牵头学校负责、高水平学校和企业专业人士参与的工作机制。[20]组建专门团队负责研发课程标准和培训职教教师；尤其对处于一线的教师，要给予足够的帮扶，保证实现专业教学标准向课程标准转化和课程標准经由教师理解向学生素养转化。

（三）细化研发过程，优化研发路线

将PDCA循环引入职业核心素养的研发过程，细化层级转化中的各个环节。

首先，职业核心素养和专业核心素养的PDCA循环由目标的筛选（P）、内涵及框架的确定（D）、框架的调整（C）、正式公布（A）组成。其次，专业教学标准修订的技术路线由理论依据（P），组织设计、标准研发、标准运用（D），专业质量和学生质量评价（C），评价反思（A）4个阶段组成。再次，在课程标准行动阶段，有课程理念的确定（P），课程标准的确立、课程的实施（D），课程评价（C），课程管理（A）4个阶段。在课程标准到课程实施这一转化过程中，也有课程理念、目标、内容到实施的一个内嵌PDCA循环。

在这个过程中，有几点需要注意：

1.进行充分的调研与分析。

随着高职的百万扩招，职业教育生源对象的结构发生了极大的变化，师资结构、课程设置、教学模式、人才培养体系和职业素养要求也要有相应的转化。因此，应进行充分的调研，保证职业核心素养层级转化中P阶段的真实有效性。

首先，在政府的宏观领导下，在充分调研市场对人才的供给需求和遵循学生成长的逻辑基础上，明确职业核心素养的要素构成。其次，对各个专业的职业素养、职业能力和工作特征等通过德尔菲法进行深入的调研，制定专业素养构成量表，为形成独具特色的专业核心素养框架做好基础工作。再次，需要对专业教学标准进行充分的理论分析，保证它成为专业核心素养的具体体现。最后，要对教师理解和实施的课程标准教学实践进行调研，重视基层教师对职业核心素养的反馈，以分析相关转化落实情况。

2.科学利用技术手段。

信息平台的建立可以在前期充分调研和理论分析的基础上，进一步整合各层级的基本情况，统筹实施推进D阶段。职业核心素养和专业核心素养的内容应以调研信息为基础，在平衡市场需求和国家需求的基础上，以学生成长需求为中心，通过信息平台初步筛选出相关素养构成。同时通过技术手段，对职业核心素养和专业核心素养的人才培养水平进行模拟预测，对专业教学标准的结果呈现、培养标准等进行预测与整合，以保证行之有效。

3.营造宽严有度的实施环境。

职业核心素养向课程标准转化的环节较多，相对复杂。应针对转化的不同层级，营造宽严有度的研发环境和实施环境，以最大限度地落实职业核心素养的培养。

职业核心素养、专业核心素养的研发要保证科学性和权威性，专业教学标准就要充分考虑各区域和各学校的实际情况，找准落实的平衡点。课程标准则需要在一定的基础上，留出伸缩余地，给教师以空间，使其能够进行自我加工，并提供必要的帮助，以完成由理念课程向学生经验课程的转化。这样可以保证人才培养既满足服务社会的要求，又能凸显学生发展的个性化。

4.建立动态监控机制。

职业核心素养的研究及其向课程标准的转化是一个持续不断的过程，应建立动态监控机制，以及时响应、及时调整。一方面，利用各种信息渠道，在向社会公布相关标准及框架的同时了解行业企业对职业核心素养的新要求、新动向；另一方面，把学生的基本需要作为职业核心素养修订的基本点，同时对学生职业核心素养水平发展情况展开纵向追踪，[21]从而全方位实现职业核心素养及课程标准的及时调整和循环论证，保证其整体质量的螺旋提升。

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