做强高职院校继续教育，服务地方经济社会发展

孙泉本 孙立

服务社会是高校的三大职能之一，高职院校是我国高等教育的重要组成部分，可以利用自身的教育教学、技术研究、学生活动、校际合作等优势，对于地方经济社会发展产生作用。这既是高职院校价值的体现，也是地方经济社会协调发展的内在需求。本文分析了高职院校服务地方经济社会发展的不足和意义，提出了高职院校更好服务社会经济发展的对策建议

1 地方高职院校服务地方经济现状

（1）专业设置不符合地方产业发展需求。根据教育部发布的《2018年普通高等教育高职高专专业设置备案结果》，高职专业现有19个大类、78个二级类和1150个专业，基本满足了高职教育专业经济社会发展的需要。然而，通过对我国高职院校的现状分析发现，高职院校的专业设置相对集中，与行业的整合不够紧密。据初步统计，截至2018年底，江西省共有职业院校46所，电子信息、财经类、制造类、土建类等专业是热门，主要分布点已达100多个，专业总数已达700个。高职院校专业设置在与区域产业的发展、地方经济建设的需要还有很大的欠缺，主要表现在与第一产业专业的衔接还很薄弱，第二产业相对不足，第三产业增长过快过快。

（2）服务地方经济的意识不强

我省的公立高职院校多为中等学校升级而来，还有一些是私人办学。管理人员普遍有重教学、轻科研服务的观念，不能正确认识和处理人才培养、科研与社会服务的关系。此外，目前高职院校的职称评定以发表著作为主要指标，教师对纵向教育改革课题更感兴趣，而忽视了横向科研课题。因此，教师积极为地方经济服务的积极性不高，意识不强。

（3）服务地方经济的体制机制不够灵活

从内部看，高职院校的机构设置不完整，一些学校没有设立专门的部门，专门的教职工和专职领导统一组织全校的社会服务工作。教师和部门参与社会服务的情况没有列入考绩。

从外部看，政府部门和工业企业在技术服务和管理咨询方面的要求，大多是通过人际关系与高职院校联系在一起的。高职院校由于缺乏相应的管理机制、激励机制和服务机制，只能被动地为地方经济建设服务。在与企业的合作和社会服务方面，没有长远的规划，没有完整性、连续性，没有长期系统的服务。不能树立良好的口碑和较大的服务品牌影响力。

2 高职院校服务地方经济社会发展的意义

2.1 服务地方经济社会发展是高职院校提升自身地位和声誉，发挥社会服务功能的重要途径

高职院校是我国高等教育的重要组成部分，生源数量和规模已占全国高等教育的半壁江山，高职院校服务地方经济社会发展是高校的社会责任，同时对提高学校的声誉和影响力有积极作用。高职院校的专业设置、人才培养、培养条件、师资队伍是否适应经济社会发展的需要，是否符合社会就业创业的需要，决定了它能否更好地服务于地方经济社会发展。此外，高职院校为社会输出技术技能型人才，提供科技支撑，对当地经济社会的发展具有积极作用。

2.2  地方经济社会的发展离不开高职院校

（1）人力资源是经济社会发展的第一资源。高职院校培养的高素质技能型人才符合地方企事业单位的需要。地方企事业单位可以近水楼台先得月，优先选择人才。显然，在中国经济新常态下，经济结构的不断优化和调整需要更多具有较高人文素质和良好技术技能的专业技术人才。在经济转型时期，中职生和初中学历的毕业生已不能满足企事业单位的需求。高职人才的培养需要大力发展高职教育，高职院校肩负着这一重任。

（2）加快城镇化进程，需要大力发展高职教育。统筹城乡一体化发展，加快城镇化建设步伐，高职院校肩负着培养和教育农村人口和城郊农村人口的职责，让他们掌握一定的技能和技术适应城市发展需要的。

2.3 高职院校在地方经济社会中发挥着越来越重要的作用

（1）与本科教育不同，高职院校注重培养专业、实用、技能型人才。毕业生可以直接进入企业和劳动力市场，为当地经济建设和社会发展提供便捷高效的“生活要素”。地方经济社会的发展需要高端人才，但绝大多数是技术熟练的技术工人。

（2）高职院校是地方经济建设和发展的技术资源和信息服务基地。高职院校拥有的师资、实验设备、信息资源成为当地经济社会发展的宝贵财富。一方面，高职院校科研队伍可以通过技术市场，将自己的科研成果、发明创造和技术转化为生产力，促进当地经济和社会的发展。另一方面，高职院校还可以利用人才优势和企业合作技术研发、生产指导、人才培养等，对企业在生产经营中遇到的问题进行研究和解决，使校企科技人才相互渗透、相互扶持，促进企业发展，增强当地经济社会发展的活力。

3 高职院校服务地方经济社会发展的对策

（1）合理设置专业。高职院校的专业设置决定了高职院校培养什么样的专业人才。随着经济结构的调整和发展，社会职业的变化频繁而迅速，这就要求高职院校的专业设置要与时俱进、实时响应、及时调整、适应社会。目前，高职院校的专业设置在适应经济社会发展和适应公共教育需求方面取得了很大的进步，但品牌专业建设的优势并不明显。随着当前经济社会的发展，行业对员工的素质提出了很高的标准和要求。高职院校要建设好品牌专业，发展好特色专业，利用专业的品牌优势，调动学生学习专业的兴趣。品牌专业和特色专业的发展壮大在社会上有一定的影响力，也可以吸引當地相关企业和个人投资创业。

（2）深化校企合作

一是校企合作运营新模式“订单班”模式。学校和企业共同参与学生培养。学校提供场地、理论教学和完备的教学体系，而企业则提供实践练习项目和技术支持，这种校企合作模式丰富了教师的实践经验，提高了教学质量，培养了学生的实践能力和专业能力;对企业而言，提前培养人才，减少资金投入，降低生产成本和员工培训成本，形成“人才协同教育、过程协同管理、成果共享、责任分担”的校企之路。

二是“导师带领学生”模式。近年来，国家大力鼓励和支持创新和创业人才，研究和制定相关政策与措施对离职的科研人员、创业机构如大学以及其他机构等给予创业支持。根据中国科学技术协会2016年的调查，60%的科技工作者愿意创业。许多高职院校的专业教师都愿意离开自己的岗位去创业。许多调查显示，大学生创业的热情很高，但成功率很低。他们缺乏的是“技术、视野、资源和人脉”，这是教师的优势。高职院校教师引导学生创业只是优势互补。目前，一些高职院校出台了相应的优惠政策，鼓励专业教师引导学生提高专业实践能力，在学习、实践、创业的同时开展创新创业教育。实现工学结合、项目开发与专业教学相结合，整合“专业、企业、就业、创业”的人才培养模式。

三是“现代学徒制”模式：2014年2月26日，国家提出加快发展现代职业教育的规划，提出“现代学徒制联合招生、校企合作培养学生试点”。高职院校可以成立以行业技术专家为主体的现代学徒制人才培养模式教学指导委员会，确保专业人才培养模式改革、课程改革和建设，实训基地建设与师资队伍建设工作和生产线直接相连。“双师教学法”的实施，使学生在真实的生产现场学习。聘请企业兼职教师和专职教师共同承担课程教学任务，对专业教师和兼职教师进行“以教促产、以产促教”的联合指导，提高培训质量以及教育”。

加强继续教育，实施继续教育，是高职院校履行社会责任的表现。高职院校继续教育服务于地方经济社会，与地方经济社会发展相结合，有利于教学资源的有效利用和高职院校的发展。可以根据高职院校自身的专业特点、教学资源、师资队伍、设备、仪器仪表、技术水平等，满足当地经济发展的需要，丰富培训项目，形成多层次、立体化的培训体系，并具有相关的功能各地各部门通过高职院校的资源和技术优势，为当地经济社会发展提供支持和帮助，建立良好的合作与沟通机制。

4 结语

教育部《关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见》中指出，有必要建立一个技术推广服务平台整合生产、学习和研究，为企业开展技术服务，并促进科技成果的转化。因此，作为地方高职院校要坚定不移地走服务地方经济发展的道路，更好发挥教育、科研、社会服务的引领作用。

（作者单位：吉安职业技术学院）