深化社会志愿服务 助推新时代文明实践

王艳艳

近年来，在党和国家的系列战略政策部署下，我国宏观社会经济获得了长足发展，人们的生活品质得到了极大改善，在满足了一定物质需求的同时，使之呈现出了更为强烈的精神需求。同时，随着中国特色社会主义伟大事业建设加速，党和国家高度重视精神文明建设，是实现全面小康社会的应有之义。而社会志愿服务作为新时代文明实践的有机载体，其深化建设至关重要。本文基于对新时代文明实践视角下社会志愿服务现状的解析概述，着重就其深化路径进行了探究。

时至今日，我国正值全面建成小康社会的决胜阶段，强调经济硬实力与文化软实力的双向发展，以满足人们的多样化需求。对此，党的十九大报告着重强调要继续加强思想道德建设，深化群众性精神文明创建活动。以社会志愿服务为承托的新时代文明实践取得了巨大成效，面对和谐社会主义建设生态，亦面临着诸多挑战和要求，该方面的实践至关重要，相关课题研究备受关注和热议。

1 新时代文明实践视角下的社会志愿服务现状

根据中共中央办公厅审议颁发的《关于建设新时代文明实践中心试点工作的指导意见》，“以志愿服务为基本形式，打通城乡公共文化服务体系的运行机制、文化科技卫生‘三下乡的工作机制、群众性精神文明创建活动的引导机制，整合人员队伍、资金资源、平台载体、项目活动。”习近平总书记亦强调到，“推进新时代文明实践中心建设，不断提升人民思想觉悟、道德水准、文明素养和全社会文明程度”。某种维度上讲，社会志愿服务作为新时代文明实践的主体，对进一步推动和谐社会主义文明生态发展有着重要价值，其开展势在必行，是积极响应国家政策感召的重要体现。社会志愿服务本身的组织属性，决定了其运行主要依靠财政补贴和奖励，但是在常态化发展的实践中，暴露了支持资金资源的不足，继而影响了系列工作正常开展。同时，当前阶段的社会志愿服务项目内容构成单一，加之宣传不到位，导致其吸引力不足，降低了社会参与度，在缺乏了群众基础的社会志愿服务，其成效性自然一般。

2 新时代文明实践视角下的社会志愿服务深化路径

深化社会志愿服务，助推新时代文明实践，是我国和谐社会主义文明生态建设的必然选择，更是党的重要战略部署，其作为一项系统化工程，对各环节设计提出了要求。作者基于上述分析，结合实际情况，针对性地提出了以下几种有效社会志愿服务深化路径，以供参考和借鉴。

2.1 加强支撑建设

中国特色社会主义制度视角下，党是一切工作的领导核心，是社会志愿服务系统建设的基础。因此，要充分发挥党政的统筹职能，宏观把握正确方向，在即有政策文件的基础上，不断加强创新式探索与实践，进一步完善社会志愿服务保障机制，深切体现党的无限关怀，继而鼓励和支持相关志愿者及其组织探索创新、灵活发展，最终形成富有生机和活力的发展格局，最大限度地释放其助推新时代文明实践的价值，迎合中国特色社会主义建设主流。在此过程中，精准定位社会志愿服务发展目标导向，细化其在各阶段的任务，并结合实际情况，出台系列引导性和支持性政策，不断加大相关方面的资金资源投入，并通过优惠政策，鼓励其他社会团体参与，从而确保社会志愿服务活动正常开展和运行，促动其最大效益价值产出。另外，常言道，无规矩不成方圆。任何时期的管理事业发展，都离不开完善制度的支撑与保障。以新时代文明实践为切入点，充分发挥社会志愿服务的主抓手功能，建立与之相配套的制度体系，包括志愿服务管理程序、志愿服务建设规范、志愿服务激励机制等，打破部门界限，整合优质资源，提高其利用价值。

2.2 引导多方支持

在党的正确领导下，工青妇、农会及科协等均是联系并服务群众的重要组织，其在社会志愿服务中的参与至关重要，并且发挥了差异化的功能优势。具体而言，充分发挥共青团的先锋力量，引导他们率先探索，在新时代文明实践中尝试新的服务项目或领域，从而更好地服务群众，为深化新时代文明实践奠定厚实的基础。同时，利用妇联的广泛联系，深入家庭文明、邻里关怀、扶贫救困等志愿服务建设，以亲近群众的姿态，渗入到他们生产生活的各个方面，使之在浓浓的关怀情感下，积极实践新时代文明，潜移默化中提高他们的思想觉悟、道德素养等。同时，新时代文明实践的核心主体是群众，他们在其中的有效参与至关重要。要进一步加大社会志愿服务宣传，深化对国家政策的意志精神的认知，努力营造良好的文化氛围，扩充群众了解社会志愿服务的渠道，并通过系列政策支持，加以其高度的道德素养和价值追求，鼓励他们更加主动、广泛地参与到相关活动组织当中，最终形成人人参与、人人尽力、人人享有的良好生态格局。在此过程中，适度削减社会志愿服务的行政色彩，充分发挥现代信息化优势，利用各种先进技术手段，搭建良好的社会志愿服务信息平台，并及时发布相关讯息，积极搜集群众反馈意见，促进该项工作科学化、现代化发展。

2.3 完善组织结构

某种维度上讲，社会志愿服务助推新时代文明实践，亦是一个点带面的系统工程，对相关参与者提出了较高的素质素养要求。即有经验表明，一名高素质的骨干志愿服务者能够带动一群人参与志愿服务，继而由此助推整个区域良好的新时代文明实践生态。对此，建议进一步建构和完善文明实践社会志愿服务督导体系，由专业人员负责，及时审查整项工作开展动态，善于发现其中存在问题，并重点做好分析与总结工作，继而针对性地组织开展系列培训教育活动，提升社会志愿服务整体水平，为助推新时代文明实践打下坚实的基础。在具体的践行过程中，紧密结合督导结果反馈，认真分析社会志愿者的培训需求，针对性地组织开展培训教育活动，树立榜样典范，及时更新志愿者的思想理念，丰富他们的学识结构，并共享有效实践工作经验，提升其角色素养、道德品质、文化水平等，为社会志愿服务事业的长久发展铺垫扎实的人才智力支持，最终助推新时代文明实践。同时，对于志愿者个人而言，亦需不断加强自主学习，从群众需求的角度出发，汲取先进理念及知识，加强与其他志愿者之间的沟通，携手共建新时代文明。

2.4 丰富项目设计

综合来讲，新时代文明实践的核心与基本追求是，凝聚群众、引导群众，调动各方力量，整合各类资源，用中国特色社会主义文化、社会主义思想道德牢牢占领思想文化阵地，鼓励广大群众积极投入社会主义现代化建设当中。尤其是互联网格局下，面对多元文化生态的冲击与影响，进一步加强新时代文明实践有着超凡的意义，是实现中华民族伟大复兴梦的基本。因此，新时代文明实践作为一项浩伟的工程，关联到多个方面的社会志愿服务，丰富相关项目设计，亦能够有效调动群众参与积极性。在具体的践行过程中，充分依托新时代文明实践中心平台支持，在社会志愿服务发展中，不断汇入区域特色资源和人文，建立志愿服务项目库，实施统一管理，并不断创新工作载体，最大限度地聚拢各类优质资源，并坚持以需求为导向，开展多样化的的组织活动，满足群众越发多元、个性的精神文化生活需求。例如，紧紧围绕学习雷锋活动，以“关爱他人、关爱社会、关爱生态”为核心，组织开展“最美志愿者”评选活动亦或“新时代文明实践”征稿活动等，并发动各类媒体的力量，加强相关报道，丰富群众精神生活之余，激发他们的参与活性。

3 总而言之，深化社会志愿服务，助推新时代文明实践，由黨的政策意志决定，是实现全面建成小康社会的基础，其组织开展势在必行，作为一项系统化组织工程，在具体的工作实践中，应进一步加强党的统筹引领，不断加强相关制度法制配套支持，并引导多方参与，依托扎实的人才资源支持，持续创新与丰富相关项目设计，以使之产出更大价值效益。作者希望学术界大家持续关注此类课题研究，结合实际情况，从不同测度视角提出更多有效践行策略。

本文系2019年度山东省社会科学规划新时代文明实践研究专项“推进新时代文明实践志愿服务工作研究——以济南市为例”（19CWMJ03）

（作者单位：中共济南市委党校公共管理教研部）